उज़्बेकिस्तान प्रतिस्पर्धात्मक अवसरों का विस्तार कर रहा है और अर्थव्यवस्था में राज्य की सीधी भागीदारी कम कर रहा है

उज़्बेकिस्तान अपनी आर्थिक सुधारों की प्रमुख चुनौतियों के रूप में प्रतिस्पर्धा के विस्तार और आर्थिक क्षेत्र में राज्य की प्रत्यक्ष भागीदारी को कम करने को प्राथमिकता दे रहा है।

प्रतिस्पर्धा विकास और उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा समिति के अध्यक्ष, खलीललो तुराहखोदजायेव के लेख के अनुसार, जो नई उज़्बेकिस्तान समाचार पत्र में प्रकाशित हुआ था, देश ने हाल के वर्षों में निजी व्यवसायों की बाजारों तक पहुंच में सुधार करने, विशेष अधिकारों को कम करने और एंटी-ट्रस्ट प्रथाओं पर नियंत्रण बढ़ाने के लिए कदम उठाए हैं।

लेख में उल्लेख किया गया है कि 2017 में सुधार शुरू होने के बाद से, प्रतिस्पर्धा की नीति राज्य की आर्थिक रणनीति का एक स्थायी तत्व बन गई है। 2023 में, उज़्बेकिस्तान ने एक नया प्रतिस्पर्धा कानून अपनाया, जिसने प्रभुत्वकारी स्थिति और कार्टेल समझौतों के दुरुपयोग को रोकने, सरकारी सहायता और आर्थिक एकाग्रता को विनियमित करने, साथ ही सरकारी उद्यमों और डिजिटल प्लेटफार्मों की गतिविधियों में प्रतिस्पर्धा की रक्षा के लिए आधुनिक तंत्र पेश किए।

पिछले कुछ वर्षों में 4000 से अधिक नियामक कानूनी परियोजनाओं की समीक्षा की गई है, जिनमें से 52% में प्रतिस्पर्धा को सीमित करने वाले प्रावधान पाए गए थे। इसके अलावा, प्रतिस्पर्धा के सिद्धांतों का उल्लंघन करने वाले सरकारी निकायों और स्थानीय होकिमियात के 6700 निर्णयों को रद्द या कानून के अनुरूप बनाया गया था। परिणामस्वरूप, लगभग 3500 एंटी-ट्रस्ट प्रथाओं को समाप्त कर दिया गया, और लगभग 912 बिलियन सम की अनुचित रूप से प्राप्त धनराशि वापस कर दी गई।

आर्थिक एकाग्रता के क्षेत्र में, 2019 और 2026 के बीच कुल 13.2 बिलियन अमेरिकी डॉलर के 1181 सौदों को मंजूरी दी गई थी। प्रतिस्पर्धा पर नकारात्मक प्रभाव के जोखिम के कारण इकतीस सौदे अस्वीकार कर दिए गए थे। एंटी-मोनोपोली कानून के अनुपालन की प्रणाली 400 से अधिक बड़े उद्यमों और सरकारी निकायों में भी काम कर रही है।

सुधारों से संबंधित एक अलग क्षेत्र अर्थव्यवस्था में राज्य की उपस्थिति को कम करना है। उज़्बेकिस्तान ने 'पीले पृष्ठ' सिद्धांत लागू किया है, जो उन बाजारों में नए सरकारी उद्यमों की स्थापना को प्रतिबंधित करता है जहां पहले से ही कम से कम पांच निजी कंपनियां काम कर रही हैं।

जैसा कि लेख में बताया गया है, सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में सरकारी उद्यमों का हिस्सा 55% से घटकर लगभग 30% हो गया है, और उनकी संख्या 3200 से घटकर 1700 हो गई है। साथ ही, 160 लाइसेंसिंग और परमिट जारी करने की प्रक्रियाओं को रद्द या सरल बनाया गया है। सक्रिय व्यावसायिक संस्थाओं की संख्या 2016 में 257,700 से बढ़कर 2026 में 474,900 हो गई है। GDP 2016 में 199.3 ट्रिलियन सम से बढ़कर 2025 में 1,849.7 ट्रिलियन सम हो गया है।

लेख में विशेष अधिकारों और व्यक्तिगत लाभों की समीक्षा पर भी प्रकाश डाला गया है जो कंपनियों की कुछ बाजारों तक पहुंच में बाधा डालते थे। 24 प्रकार की गतिविधियों में विशेष अधिकारों को रद्द कर दिया गया, और 39 क्षेत्रों में व्यक्तिगत लाभों को कम या संशोधित किया गया। 2025 से कई विशेष अधिकारों को रद्द करने के बाद, 100 से अधिक कंपनियों को संबंधित सेवा बाजारों तक पहुंच मिली है।

परिवर्तन प्राकृतिक एकाधिकारों को भी प्रभावित करते हैं। 56 उद्यमों की स्थिति की समीक्षा की गई, जिनकी मुख्य गतिविधि प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति में नहीं होती थी। छह प्रकार की सेवाओं को प्राकृतिक एकाधिकारों की सूची से हटा दिया गया। नतीजतन, प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं की संख्या 2018 में 140 से घटकर 2026 में 78 हो गई।

लेख में विमानन क्षेत्र को प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के उदाहरण के रूप में प्रस्तुत किया गया है। यदि 2017 में उज़्बेकिस्तान में एक घरेलू एयरलाइन थी, तो 2025 तक उनकी संख्या 15 तक पहुंच गई। यात्री यातायात लगभग पांच गुना बढ़कर 15 मिलियन हो गया, जिसमें 12 मिलियन अंतरराष्ट्रीय यात्री शामिल हैं।

सुधारों ने मूल्य विनियमन को भी प्रभावित किया है। आटे, रोटी, कपास के तेल, अनाज, ईंधन और खनिज उर्वरकों सहित 28 प्रकार के वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य विनियमन के प्रशासनिक तंत्रों की समीक्षा की गई। साथ ही, सांठगांठ, कृत्रिम कमी, प्रभुत्वकारी स्थिति के दुरुपयोग और बाजार में हेरफेर पर निगरानी बढ़ाई गई है। लेख में दिए गए आंकड़ों के अनुसार, कुछ बाजारों में द्रवीभूत गैस की कीमतें 38% गिर गईं, गेहूं की कीमतें 14% गिर गईं, और किसानों के लिए यूरिया की कीमतें 25% गिर गईं। 145 उद्यमों पर 78 बिलियन सम के अनुचित मूल्य वृद्धि को रोका गया। बाजार में हेरफेर के 344 मामलों पर 105 बिलियन सम की वापसी के आदेश जारी किए गए।

2025 में लगभग 41,000 उपभोक्ता शिकायतों की समीक्षा की गई, जिसके परिणामस्वरूप 383.4 बिलियन सम की वापसी के उपाय हुए। गैस, उपयोगिता, ईंधन और फार्मास्युटिकल क्षेत्रों में व्यवस्थित जांच ने 17 मिलियन उपभोक्ताओं के अधिकारों को बहाल करने में मदद की।

डिजिटल बाजार की निगरानी के लिए यूनिफाइड इंफॉर्मेशन सिस्टम फेयर टेक का उपयोग किया जाता है, साथ ही फेयर प्राइस, प्रोडक्ट इन्फो और फार्म इन्फो मॉड्यूल भी उपयोग किए जाते हैं। ये 32 सरकारी निकायों के सूचना संसाधनों के साथ एकीकृत हैं। विशिष्ट डेटा प्राप्त करने में लगने वाला समय 10-20 दिनों से घटकर 15 मिनट हो गया है, और विश्लेषण प्रक्रिया पांच गुना तेज हो गई है।

इस आधार पर, वित्तीय बाजार में प्रभुत्व वाली स्थिति वाले 204 संस्थाओं और 165 उत्पादों की पहचान की गई। 93 उद्यमों में महत्वपूर्ण बातचीत की शक्ति पाई गई, और नौ डिजिटल प्लेटफॉर्म द्वारा प्रदान की जाने वाली छह सेवाओं के लिए प्रभुत्व स्थापित किया गया।

लेख क्षेत्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता और निवेश के अवसरों के विश्लेषण के परिणामों को भी प्रस्तुत करता है। सिरदारिया क्षेत्र में 40 प्रकार के उच्च आर्थिक जटिलता वाले उत्पादों में अवसर पाए गए। इन वस्तुओं के लिए संभावित बाजार पड़ोसी देशों में 2.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक, रूस में 8 बिलियन अमेरिकी डॉलर और तुर्की में 4 बिलियन अमेरिकी डॉलर का अनुमान है।

लेख के अनुसार, कपास और अनाज के बाजारों, नागरिक उड्डयन, इलेक्ट्रॉनिक भुगतान, सीमेंट और निर्माण सामग्री, केबल और धातु उत्पादों सहित लगभग 30 क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धात्मक माहौल में सुधार हुआ है। इस बीच, वस्तुओं की श्रृंखला 2019 में लगभग 4100 प्रकार से बढ़कर 2025 में 5600 हो गई है।

लेख भविष्य के लक्ष्यों को भी निर्धारित करता है, जिसमें 2030 तक गैर-सरकारी क्षेत्र के हिस्से को 85% तक बढ़ाना, 16 सरकारी एकाधिकारों को धीरे-धीरे समाप्त करना और रेलवे परिवहन, निर्माण और सड़क प्रबंधन, साथ ही गैस और बिजली की आपूर्ति में निजी क्षेत्र की भागीदारी का विस्तार करना शामिल है। 2030 तक, उज़्बेकिस्तान 15 बाजारों में एकाधिकारों और प्रभुत्वकारी स्थितियों को सीमित करने, 10 से अधिक विशेष अधिकारों को धीरे-धीरे रद्द करने, समानांतर आयात पर प्रतिबंध हटाने और ट्रेडमार्क के उपयोग के लिए आधुनिक अंतरराष्ट्रीय सिद्धांतों को लागू करने की भी योजना बना रहा है।

हालांकि, जैसा कि लेख में कहा गया है, राज्य रणनीतिक ऊर्जा और परिवहन बुनियादी ढांचे, साथ ही राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित वस्तुओं में आवश्यक भूमिका बनाए रखेगा। मुख्य कार्य बाजार नियमों की गुणवत्ता और निरीक्षण की प्रभावशीलता को बढ़ाते हुए राज्य की भागीदारी की उचित सीमाएं स्थापित करना है।

लेखक के अनुसार, प्रतिस्पर्धा का विकास और राज्य के सीधे हस्तक्षेप में कमी निजी क्षेत्र की क्षमताओं के विस्तार, नवाचार को बढ़ावा देने और आर्थिक दक्षता बढ़ाने के लिए परिस्थितियां पैदा करेगा।