उज़्बेकिस्तान ने ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र शुरू करने के लिए प्राथमिकता वाले उपायों को मंजूरी दी

उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति शावकत मिर्ज़ियोयेव ने एक आदेश पर हस्ताक्षर किए, जो ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र (TIFC) की स्थापना के लिए प्राथमिकता वाले संगठनात्मक उपायों को स्थापित करता है। यह आदेश 'ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र पर संवैधानिक कानून' की धारा 8 के अनुसार जारी किया गया था और केंद्र की गतिविधियों के आयोजन के लिए प्रारंभिक कदमों को परिभाषित करता है।

आदेश TIFC के निदेशक के लिए कार्य की शर्तें और लाभ निर्धारित करता है, जो राष्ट्रीय स्तर की सरकारी सेवा के अनुरूप हैं, जबकि मुआवजा और समकक्ष भुगतान रोजगार अनुबंध में निर्दिष्ट किए जाएंगे। TIFC निदेशक केंद्र को शुरू करने के लिए आवश्यक प्राथमिकता वाले दस्तावेजों की परियोजनाओं के समन्वय, TIFC पर्यवेक्षी बोर्ड और वित्तीय सेवाओं के प्रबंधन के संबंध में नियमों, उनकी संगठनात्मक संरचनाओं और उच्च प्रबंधन, जिसमें मुख्य न्यायाधीश भी शामिल हैं, के प्रस्ताव प्रस्तुत करने, और लॉन्च से संबंधित सरकारी निकायों की कार्रवाइयों के समन्वय के लिए जिम्मेदार है।

इसके अलावा, TIFC निदेशक को आदेश के आधिकारिक प्रकाशन के दो महीने के भीतर पर्यवेक्षी बोर्ड की पहली बैठक आयोजित करने का निर्देश दिया गया है। इससे पहले, उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति प्रशासन प्रमुख साइदा मिर्ज़ियोयेवा को शावकत मिर्ज़ियोयेव द्वारा हस्ताक्षरित राष्ट्रपति आदेश के माध्यम से उनके वर्तमान पद के समानांतर TIFC के प्रबंध निदेशक के रूप में नियुक्त किया गया था।

आदेश TIFC पर्यवेक्षी बोर्ड की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले नियमों को मंजूरी देता है। दस्तावेज़ के अनुसार, बोर्ड केंद्र का सर्वोच्च प्रबंधन निकाय है, जो स्थायी रूप से कार्य करता है और जिसमें कम से कम पांच सदस्य होते हैं। उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति इसके अध्यक्ष के रूप में एक्स ऑफिसियो कार्य करते हैं।

बोर्ड TIFC की समग्र रणनीति, दिशा और प्रबंधन को परिभाषित करने, साथ ही संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित केंद्र के लक्ष्यों, उद्देश्यों और सिद्धांतों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है। कोई भी सरकारी निकाय, अधिकारी, केंद्र का प्रतिभागी या अन्य व्यक्ति बोर्ड की गतिविधियों में हस्तक्षेप नहीं कर सकता, सिवाय उन मामलों के जो संवैधानिक कानून द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान किए गए हैं।

आदेश यह भी बताता है कि बोर्ड के निर्णय वित्तीय सेवाओं के प्रबंधन की परिचालन स्वतंत्रता को लाइसेंसिंग, विनियमन, पर्यवेक्षण, जांच और कानून प्रवर्तन के मामलों में, साथ ही ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक न्यायालय की न्यायिक स्वतंत्रता को कमजोर नहीं करना चाहिए। बोर्ड केंद्र की वार्षिक और मध्यम अवधि की रणनीतिक योजनाओं, प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों, TIFC निकायों के वार्षिक और समेकित बजट, और उनकी ऑडिट की गई वित्तीय और अन्य रिपोर्टों को मंजूरी देता है।

यह केंद्र के कानूनी और संस्थागत ढांचे के संबंध में निर्णय भी लेता है, जिसमें TIFC निर्णयों के विकास और प्रकाशन की प्रक्रियाओं, सार्वजनिक परामर्श, नियामक प्रभाव मूल्यांकन और इंग्लैंड और वेल्स के कानून के अनुप्रयोग को शामिल किया गया है। बोर्ड अधीनस्थ या संबद्ध संरचनाएं, संस्थान, समितियां, आयोग, कार्य समूह और प्रतिनिधि बना सकता है, निवेशकों को आकर्षित कर सकता है और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विकसित कर सकता है।

बोर्ड ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश के पद के लिए राष्ट्रपति को उम्मीदवार प्रस्तुत करता है। मुख्य न्यायाधीश की सिफारिश पर, वह इस न्यायालय के न्यायाधीशों के वेतन और अन्य सेवा शर्तों को निर्धारित करता है।

बोर्ड के सदस्यों में से कम से कम एक तिहाई ऐसे व्यक्ति होने चाहिए जिन्होंने उज़्बेकिस्तान की सरकारी प्रणाली में कभी कोई पद धारण नहीं किया है और न ही वर्तमान में धारण करते हैं, और जो अंतरराष्ट्रीय वित्त और वाणिज्यिक कानून के क्षेत्र में विशेषज्ञ हों। बोर्ड के सदस्य, अध्यक्ष को छोड़कर, राष्ट्रपति द्वारा पांच साल की अवधि के लिए नियुक्त किए जाते हैं, जिसमें पुनर्नियुक्ति की संभावना होती है। इस प्रकार नियुक्त बोर्ड सदस्य की कार्यकाल को केवल स्थापित आधारों पर और बोर्ड के बहुमत सदस्यों के लिखित निर्णय से ही समय से पहले समाप्त किया जा सकता है, जिसके कारणों को लिखित रूप में राष्ट्रपति को प्रस्तुत किया जाता है।

बोर्ड के उम्मीदवारों के चयन में अंतरराष्ट्रीय वित्त, पूंजी बाजार, वित्तीय विनियमन, बैंकिंग, बीमा, डिजिटल संपत्ति, फिनटेक, वाणिज्यिक कानून, विवाद समाधान, कॉर्पोरेट प्रशासन, सरकारी प्रशासन, बुनियादी ढांचा, प्रौद्योगिकी और निवेश आकर्षित करने में अनुभव पर विचार किया जाता है।

बोर्ड आवश्यकतानुसार, लेकिन साल में कम से कम दो बार बैठक करता है। बैठक तब योग्य मानी जाती है जब अधिकांश सदस्य उपस्थित होते हैं। निर्णय उपस्थित सदस्यों के बहुमत से लिए जाते हैं। प्रत्येक सदस्य का एक वोट होता है, जबकि अध्यक्ष टाई होने की स्थिति में निर्णायक वोट रखता है।

बैठक में चर्चा की आवश्यकता न होने वाले मामलों के साथ-साथ विनियमों में निर्दिष्ट मामलों में, बोर्ड के निर्णय लिखित मतदान के माध्यम से लिए जा सकते हैं।

बोर्ड TIFC निकायों के समेकित वार्षिक बजट और समेकित वार्षिक वित्तीय विवरण की समीक्षा, अनुमोदन और प्रस्तुति करता है। यह केंद्र के स्वयं के वार्षिक बजट, लेखा परीक्षा निष्कर्षों और गतिविधि रिपोर्टों को भी अनुमोदित करता है।

बोर्ड स्वतंत्र लेखा परीक्षकों को नियुक्त करता है, जिन्हें उज़्बेकिस्तान और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त है, उनकी कार्य शर्तों को निर्धारित करता है और ऑडिट परिणामों का विश्लेषण करता है। यह उज़्बेकिस्तान के लेखा परीक्षा न्यायालय के समन्वय से TIFC निकायों को आवंटित राज्य बजट के धन के लक्षित और प्रभावी उपयोग की निगरानी प्रक्रियाओं को भी स्थापित करता है।

प्रत्येक वित्तीय वर्ष की समाप्ति के चार महीनों के भीतर, बोर्ड को आधिकारिक रजिस्टर और अंग्रेजी भाषा की आधिकारिक वेबसाइटों पर मुफ्त सार्वजनिक पहुंच के साथ केंद्र की वार्षिक पारदर्शिता रिपोर्ट और समेकित वार्षिक वित्तीय विवरण प्रकाशित करना अनिवार्य है।

केंद्र के निर्णय, आदेश, विनियम, संहिता और अन्य बाध्यकारी दस्तावेज अंग्रेजी भाषा में लिए जाते हैं। आधिकारिक रजिस्टर में अंग्रेजी भाषा में प्रकाशित न किया गया दस्तावेज़ TIFC के व्यक्तियों के लिए कानूनी रूप से मान्य नहीं है।

आदेश के परिशिष्ट में 10 TIFC निर्णय सूचीबद्ध हैं जिन्हें उज़्बेकिस्तान के सरकारी निकायों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। इनमें केंद्र के क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली गतिविधियों के प्रकारों को परिभाषित करने के मानदंड और प्रक्रियाएं; उज़्बेकिस्तान के कर निवासियों को वित्तीय सेवाएं प्रदान करने की प्रक्रियाएं; केंद्रीय बैंक के साथ मुद्रा और विनिमय नियंत्रण पर रिपोर्टिंग प्रक्रियाएं; निवेशकों के लिए कर निवास कार्यक्रम; योग्य केंद्र प्रतिभागियों के लिए कर प्रोत्साहन और आवश्यकताएं; कर और सीमा शुल्क प्रशासन की प्रक्रियाएं; विदेशी कर्मचारियों की भर्ती और प्रवासन पंजीकरण, साथ ही समेकित पर्यवेक्षण के ढांचे के तहत केंद्रीय बैंक के साथ बजट फंड के उपयोग की निगरानी की प्रक्रियाएं शामिल हैं।

इन क्षेत्रों में जिम्मेदार सरकारी एजेंसियां अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय, न्याय मंत्रालय, केंद्रीय बैंक, राष्ट्रीय उन्नत परियोजना एजेंसी, निवेश, उद्योग और व्यापार मंत्रालय, कर समिति, आंतरिक मामलों का मंत्रालय, डिजिटल प्रौद्योगिकी मंत्रालय, राज्य सुरक्षा सेवा और लेखा परीक्षा न्यायालय हैं।

एक अलग परिशिष्ट 31 निर्णय और नियमों की सूची को मंजूरी देता है जिन्हें केंद्र को अपनी गतिविधियों के प्रारंभिक चरण में अपनाना होगा। इस सूची में इंग्लैंड और वेल्स के कानून का अनुप्रयोग; वित्तीय बाजारों और सेवाओं का विनियमन; कंपनियों का पंजीकरण और स्थापना; दिवालियापन और पुनर्गठन; रियल एस्टेट और किरायेदारी; श्रम संबंध; व्यक्तिगत डेटा संरक्षण; निवेश कोष; पेशेवर सेवाएं; बैंकिंग समस्याओं का पुनर्वास और समाधान; प्रशासनिक मामले; लाभकारी स्वामित्व; उपभोक्ता संरक्षण; सीमित देयता वाली कंपनियां; अधिग्रहण का विनियमन; ट्रस्ट; संयुक्त रिपोर्टिंग मानक (CRS) के अनुसार स्वचालित वित्तीय सूचना विनिमय; विदेशी खाता कराधान कानून (FATCA) का अनुपालन; व्यापार लाइसेंस और परमिट; नियमों की व्याख्या; इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन; फंड; कर और सीमा शुल्क विनियमन; ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक न्यायालय की स्थापना; और केंद्र के निर्णयों को अपनाने और प्रकाशित करने की प्रक्रियाएं शामिल हैं। परिशिष्ट में बताया गया है कि ये निर्णय केंद्र को प्रारंभिक चरण में शुरू करने के लिए आवश्यक हैं और उन्हें एक पैकेज के रूप में अपनाया जा सकता है। TIFC निकाय अपने संबंधित अधिकारों के दायरे में अन्य आवश्यक निर्णय भी ले सकते हैं।

TIFC की कानूनी स्थिति 'ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र पर संवैधानिक कानून' में закреп है, जिस पर राष्ट्रपति शावकत मिर्ज़ियोयेव ने 10 जुलाई को हस्ताक्षर किए थे। कानून केंद्र के संचालन के सिद्धांतों, प्रबंधन संरचना और विशेष कानूनी व्यवस्था को परिभाषित करता है।

TIFC, यदि वे उज़्बेकिस्तान के संविधान का खंडन नहीं करते हैं तो इंग्लैंड और वेल्स के सिद्धांतों, कानूनों और न्यायिक मिसालों को लागू करेगा। कानून ताशकंद वित्तीय सेवाओं के प्रबंधन और ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक न्यायालय की शक्तियों को भी परिभाषित करता है। वित्तीय केंद्र ताशकंद परिसर में बनाया जा रहा है। राष्ट्रपति के आदेश पर हस्ताक्षर करने के बाद मार्च के अंत में इसके निर्माण पर काम शुरू हुआ था।

TIFC की मुख्य गतिविधियाँ निवेश आकर्षित करना, पूंजी बाजार का विकास, वित्तीय सेवाओं की श्रृंखला का विस्तार और नवाचार और पेशेवर सेवाओं के लिए एक पारिस्थितिकी तंत्र बनाना होंगी। उम्मीद है कि केंद्र बैंकिंग, बीमा और इस्लामी वित्त, फिनटेक, ई-कॉमर्स, और डिजिटल और क्रिप्टो परिसंपत्ति बाजारों का विकास करेगा।

ताशकंद वित्तीय सेवाओं का प्रबंधन TIFC प्रतिभागियों को लाइसेंस देगा और विनियमित करेगा। अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्यिक न्यायालय के पास उसकी अधिकारिता के दायरे में आने वाले विवादों पर अनन्य क्षेत्राधिकार होगा। केंद्र अपने प्रतिभागियों के लिए एक विशेष व्यवस्था के तहत कार्य करेगा। वे कार्य वीजा प्राप्त किए बिना विदेशी विशेषज्ञों को आकर्षित कर सकेंगे और अनुबंधों के अनुसार विदेशी मुद्रा या क्रिप्टो परिसंपत्तियों में भुगतान कर सकेंगे और मौद्रिक दायित्वों को पूरा कर सकेंगे। विदेशी कर्मचारी और उनके परिवार के सदस्य पांच साल तक वैध विशेष वीजा प्राप्त कर सकेंगे। पूंजी और आय का मुक्त प्रत्यावर्तन भी अनुमत होगा।

TIFC प्रतिभागियों के लिए कर और सीमा शुल्क लाभ 1 जनवरी 2076 तक लागू रहेंगे। विशेष रूप से, प्रबंधन निकाय और केंद्र के प्रतिभागी TIFC के भीतर प्रदान की जाने वाली सेवाओं से आय पर कॉर्पोरेट आयकर और सामाजिक कर से मुक्त होंगे, क्रिप्टोकरेंसी विनिमय की गतिविधियों को छोड़कर। केंद्र में काम करने वाले उज़्बेकिस्तान के कर निवासियों के लिए आयकर दर 7% निर्धारित की गई है। TIFC में काम करने वाले विदेशी नागरिकों और गैर-नागरिकों को प्राप्त वेतन आयकर से मुक्त होगा। ये लाभ TIFC भागीदार कंपनियों में हिस्सेदारी की बिक्री, ताशकंद स्टॉक एक्सचेंज की आधिकारिक सूची में शामिल प्रतिभूतियों के साथ लेनदेन, साथ ही ऐसी प्रतिभूतियों पर लाभांश और ब्याज आय पर भी लागू होते हैं।

कई गतिविधियों को वैट से छूट दी जाएगी, जिसमें बैंकिंग, बीमा, निवेश और वित्तीय सेवाएं, भुगतान प्रणाली और फिनटेक शामिल हैं। TIFC में उपयोग के लिए आयात किए गए माल पर भी सीमा शुल्क शुल्क माफ कर दिया जाएगा।