ईरान में मुद्रास्फीति एक जटिल, बहुस्तरीय आर्थिक समस्या बन गई है जिसे किसी एक उपकरण या सरल राजनीतिक समाधान से हल नहीं किया जा सकता है। IRNA द्वारा सर्वेक्षण किए गए अर्थशास्त्रियों का तर्क है कि कीमतों को दबाना, मांग को सीमित करना, या केवल मौद्रिक उपकरणों जैसे तरलता नियंत्रण या ब्याज दरों पर ध्यान केंद्रित करना मुद्रास्फीति चक्र को तोड़ने में सफल नहीं होगा।
मुद्रास्फीति पर नियंत्रण तभी संभव है जब नियामक एक साथ धन सृजन तंत्र का प्रबंधन करे, वित्तीय संसाधनों को उत्पादन की ओर निर्देशित करे, आपूर्ति झटकों को रोके और कमजोर आबादी के लिए क्रय शक्ति की रक्षा करे, जबकि नई मुद्रास्फीति लहर के उदय से बचा जाए।
ईरानी अर्थव्यवस्था को दशकों से प्रभावित करने वाली मुद्रास्फीति को केवल धन की मात्रा या मांग में वृद्धि से नहीं समझाया जा सकता है। राजनीतिक कारकों, प्रतिबंधों और घेराबंदी की स्थितियों के अलावा, मौद्रिक, विनिमय, राजकोषीय, व्यापार क्षेत्रों और आपूर्ति पक्ष पर असंतुलन के संयोजन ने मूल्य वृद्धि को परिवारों के लिए सबसे स्थायी और दर्दनाक समस्याओं में से एक बना दिया है।
ऐसी स्थिति में, नियामक को ब्याज दरें बढ़ाने या तरलता नियंत्रण करने के बीच एक साधारण विकल्प का सामना नहीं करना पड़ता है; उसे एक साथ बैंकों के व्यवहार, बजट घाटे, विदेशी मुद्रा प्रवाह, निर्यात आय के प्रत्यावर्तन, पूंजी पलायन, आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति और आबादी की क्रय शक्ति का प्रबंधन करने की आवश्यकता है।
लेख इस बात पर जोर देता है कि एंटी-इंफ्लेशनरी नीति की सफलता तब स्पष्ट होती है जब मुद्रास्फीति का 'अनियंत्रित घोड़ा' नियंत्रण में आ जाता है। हालांकि, मुद्रास्फीति को रोकना तत्काल मूल्य गिरावट का मतलब नहीं है; इसका मतलब है कि नियामक ने मुद्रास्फीति उत्पन्न करने की प्रक्रिया को नियंत्रित कर लिया है और उसकी गति को धीमा कर दिया है। केंद्रीय बैंक के आंकड़ों में दो महीनों में मुद्रास्फीति में हालिया मंदी ने आने वाले महीनों में सुधार की उम्मीद जगाई है। हालांकि, यह सफलता तरलता प्रबंधन और केंद्रीय बैंक की सख्त नीति के कारण हासिल की गई है, जिसमें बैंकों से मौद्रिक अनुशासन का पालन करने और धन सृजन को रोकने की मांग की जाती है।
अर्थशास्त्रियों की राय की समीक्षा से पता चलता है कि मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने का नुस्खा राजकोषीय और मौद्रिक अनुशासन, बैंक संतुलन का नियंत्रण, अंतर-बैंक ब्याज दरों का प्रबंधन, उत्पादक क्षेत्रों में ऋण का निर्देशन, आपूर्ति को मजबूत करना, विनिमय और व्यापार नीतियों को स्थिर करना, और सबसे कम आय वाले वर्गों को लक्षित सहायता प्रदान करने के संयोजन में निहित है।
इस पैकेज को लागू करने के लिए सरकार और केंद्रीय बैंक के बीच समन्वित कार्रवाई और अस्थायी तथा विरोधाभासी उपायों को बाहर करने की आवश्यकता है।
विशेषज्ञ इस बात पर सहमत हैं कि पिछले कुछ वर्षों में ईरान में मुद्रास्फीति बड़े पैमाने पर युद्ध, प्रतिबंधों और उत्पादन संसाधनों की कमी से उत्पन्न आपूर्ति झटकों में निहित है, न कि धन छापने या तरलता में वृद्धि में। विश्वविद्यालय के प्रोफेसर कामरान नादेरी का तर्क है कि युद्ध से उत्पन्न आपूर्ति झटका मौद्रिक नीति से ठीक नहीं किया जा सकता है। जब समुद्री नाकाबंदी व्यापार को रोकती है, तो कच्चे माल का आयात नहीं हो सकता है, और आवश्यक वस्तुओं और तेल को बेचा नहीं जा सकता है, जिससे अनिवार्य रूप से कीमतें बढ़ती हैं। भले ही केंद्रीय बैंक ब्याज दरों को नियंत्रित करता है, यह संरचनात्मक मुद्रास्फीति बनी रहती है।
आर्थिक विश्लेषक Majid Shakeri भी इसी तरह का दृष्टिकोण रखते हैं। उदाहरण के लिए, खाद्य आपूर्ति के क्षेत्र में आयात और नाकाबंदी और प्रतिबंधों के दबाव दोनों को ध्यान में रखना आवश्यक है। इसलिए, नाकाबंदी का जवाब होना—चाहे वह आर्थिक हो या सैन्य—स्वयं मुद्रास्फीति का सही उत्तर है। ये विचार प्रदर्शित करते हैं कि मौद्रिक नीतियां, जिसमें बैंक संतुलन या ब्याज दरों का नियंत्रण शामिल है, केवल आंशिक रूप से प्रभावी हैं; अन्य आर्थिक उपायों को भी लागू करने की आवश्यकता है।
आर्थिक विशेषज्ञ Hassan Hassan-Hani, आपूर्ति झटकों पर जोर देते हुए, बताते हैं कि अर्थव्यवस्था मंदी और अप्रयुक्त उत्पादन क्षमता का सामना कर रही है, जबकि कई उत्पादन इकाइयां वास्तविक क्षमता से नीचे काम कर रही हैं। उनके अनुसार, मुद्रास्फीति का मुख्य स्रोत झटके हैं। उत्पादन संसाधनों और वस्तुओं की आपूर्ति में बाधा डालने वाली समस्याएं मुद्रास्फीति पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती हैं। विश्वविद्यालय के प्रोफेसर Morteza Ezati चेतावनी देते हैं कि यदि नीति गलत तरीके से लागू की जाती है और बाजार में वस्तुएं दुर्लभ हो जाती हैं, तो मुद्रास्फीति फिर से तेजी से बढ़ जाएगी।
ईरान में मुद्रास्फीति कई वर्षों से विशुद्ध रूप से मौद्रिक घटना से परे चली गई है; आज यह एक बहुआयामी समस्या है। नीति विकसित करने में पहला प्रश्न यह है कि क्या कोई एक विशिष्ट उपकरण—जैसे ब्याज दरों में वृद्धि या बैंक बैलेंस की वृद्धि को सीमित करना—मुद्रास्फीति से लड़ सकता है और मूल्य वृद्धि को रोक सकता है। Majid Shakeri जोर देते हैं कि मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के लिए पहले इसके घटकों को समझना आवश्यक है। मुद्रास्फीति को केवल मांग को दबाकर समाप्त नहीं किया जा सकता है, क्योंकि अर्थव्यवस्था को एक साथ बहाली, उत्पादन वृद्धि और आपूर्ति कारकों के दबाव में राहत की आवश्यकता है।
Kamran Nadiri भी कई उपकरणों के एक साथ उपयोग की आवश्यकता पर जोर देते हैं। मौद्रिक उपकरणों में, ब्याज दर विशेष महत्व रखती है, जिसके बाद बैंक बैलेंस नियंत्रण और अनिवार्य आरक्षित अनुपात आते हैं। यदि केंद्रीय बैंक अंतर-बैंक ब्याज दर को नियंत्रित कर सकता है, तो धन आधार में वृद्धि भी कुछ हद तक स्वचालित रूप से नियंत्रित होगी। इस प्रकार, विशेषज्ञों की आम राय यह है कि मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के लिए नीतियों का एक समन्वित सेट आवश्यक है। मुख्य असहमति इस बारे में है कि वर्तमान ईरानी परिस्थितियों में प्रत्येक उपाय का कितना वजन होना चाहिए।
विशेषज्ञों द्वारा प्रस्तावित सबसे महत्वपूर्ण उपकरणों में से एक बैंकिंग नेटवर्क का नियंत्रण और बैंकों द्वारा धन सृजन को रोकना है। बैंक बैलेंस में अनियंत्रित वृद्धि धन सृजन को बढ़ा सकती है और मुद्रास्फीति के दबाव को तेज कर सकती है। नादेरी का मानना है कि केंद्रीय बैंक को एक साथ दो दिशाओं का पालन करना चाहिए: अंतर-बैंक ब्याज दर का प्रबंधन और बैंक बैलेंस का मात्रात्मक नियंत्रण।
वर्तमान परिस्थितियों में जमा और ऋण दरों में सीधा वृद्धि आवश्यक रूप से उपयुक्त नहीं है। दरों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय जो सीधे लोगों और उत्पादकों को हस्तांतरित होती हैं, केंद्रीय बैंक को अंतर-बैंक दर का प्रबंधन करना चाहिए। बैलेंस को नियंत्रित करके, वह बैंकिंग गतिविधियों को व्यवस्थित कर सकता है और देश की सबसे महत्वपूर्ण जरूरतों के लिए धन निर्देशित कर सकता है।
Shakeri बैंक बैलेंस पर केंद्रीय बैंक के नियंत्रण का समर्थन करते हैं, यह तर्क देते हुए कि इसने हाल के महीनों में तरलता वृद्धि को कम करने में मदद की है। केंद्रीय बैंक बैंक प्रबंधकों को अक्षम करने का उपयोग भी मौद्रिक अनुशासन के लिए एक महत्वपूर्ण निवारक कारक के रूप में कर सकता है। तरलता नियंत्रण के अलावा, मौद्रिक नियामक को यह निर्धारित करना चाहिए कि किन क्षेत्रों को सीमित वित्तीय संसाधन प्राप्त होने चाहिए, या आपूर्ति पक्ष को मजबूत करना चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि आवश्यक वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि हुई है, तो नियामक को केवल मांग कम नहीं करनी चाहिए; उसे इन वस्तुओं के उत्पादन या आयात में वृद्धि की योजना बनानी चाहिए। यह दृष्टिकोण मौद्रिक नीति को औद्योगिक नीति से जोड़ता है ताकि सीमित संसाधनों का उत्पादन पर न्यूनतम दबाव पड़े। ऋण नीति को सामान्य नीति के बजाय विशिष्ट आर्थिक समस्याओं को हल करने के लिए एक लक्षित उपकरण बनना चाहिए।
विशेषज्ञ इस बात पर जोर देते हैं कि मुद्रास्फीति का एक हिस्सा आपूर्ति पक्ष से प्रेरित है, और मौद्रिक नीति अपने आप में इसका मुकाबला नहीं कर सकती है। नादेरी इसे प्रतिबंधों और आर्थिक घेराबंदी के परिणाम के रूप में देखते हैं। जब व्यापार बाधित होता है या विदेशी मुद्रा आय गिरती है, तो अर्थव्यवस्था आपूर्ति झटके का सामना करती है। वस्तुओं की कमी स्वाभाविक रूप से कीमतों को बढ़ाती है, और उच्च ब्याज दरें या सीमित तरलता उस वस्तु को बाजार में नहीं ला सकते जो मौजूद नहीं है। यदि मूल्य वृद्धि का स्रोत कमी या आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान है, तो समाधान आपूर्ति पक्ष पर खोजना चाहिए।
Shakeri का तर्क है कि वर्तमान परिस्थितियों में व्यापार प्रतिबंधों और वस्तुओं की आपूर्ति पर आर्थिक प्रतिक्रिया एंटी-इंफ्लेशनरी नीति का हिस्सा है, ताकि मांग और आपूर्ति संतुलित हो सकें और इस क्षेत्र से मुद्रास्फीति न बढ़े। मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने का मतलब मांग को दबाना नहीं होना चाहिए। युद्ध की स्थिति में भी अर्थव्यवस्था को उत्पादन वृद्धि और बहाली की आवश्यकता है। नियामक को ऐसे उपाय चुनने चाहिए जो अधिकतम परिणाम दें। उत्पादन का समर्थन संसाधनों के व्यापक वितरण या गैर-लक्षित अपवादों में नहीं बदलना चाहिए। संसाधन उन क्षेत्रों में जाने चाहिए जो आपूर्ति बढ़ा सकते हैं और मुद्रास्फीति के अवरोधों को दूर कर सकते हैं।
विनिमय दर कीमतों में झटकों को प्रसारित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण चैनलों में से एक है। इसलिए, विनिमय दर की स्थिरता एंटी-इंफ्लेशनरी नीति से अविभाज्य है। Hassan-Hani का मानना है कि मुद्रास्फीति का मुख्य कारण त्रुटिपूर्ण आर्थिक नीति है। मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने के लिए विनिमय, मौद्रिक, राजकोषीय और व्यापार नीतियों में एक साथ स्थिरता की आवश्यकता होती है। समन्वय और домохозяйств के समर्थन की एक स्पष्ट योजना के बिना, सार्वजनिक विश्वास नहीं बन सकता है। विनिमय दर का प्रश्न केवल केंद्रीय बैंक के भंडार तक सीमित नहीं है। भले ही निर्यात आय आधिकारिक आर्थिक चक्र में वापस न आए, विदेशी मुद्रा बाजार अस्थिर रहेगा। निर्यात आय का प्रत्यावर्तन और पूंजी पलायन को रोकना विदेशी मुद्रा नीति के केंद्रीय तत्व होने चाहिए। जब तक मुद्रास्फीति पर नियंत्रण नहीं होता, तब तक यह उम्मीद नहीं की जा सकती कि लोग सट्टेबाजी छोड़ देंगे और उत्पादन में लगेंगे।
निष्कर्ष में, लेख तर्क देता है कि श्रम विभाजन आवश्यक है। केंद्रीय बैंक को बैंक बैलेंस को नियंत्रित करना जारी रखना चाहिए, अंतर-बैंक ब्याज दर का प्रबंधन करना चाहिए और बैंकों द्वारा अनुचित ऋण सृजन को रोकना चाहिए। ऋण को अंधाधुंध नहीं होना चाहिए; सीमित संसाधनों को उन क्षेत्रों में निर्देशित किया जाना चाहिए जो आपूर्ति बढ़ाते हैं और मुद्रास्फीति के अवरोधों को कम करते हैं। योजना और बजट संगठन को बजट घाटे को बैंकों और केंद्रीय बैंक में स्थानांतरित करने से रोकना चाहिए, क्योंकि मुद्रास्फीति वित्तपोषण केंद्रीय बैंक के सभी प्रयासों को बेअसर कर सकता है। विदेशी मुद्रा मोर्चे पर, प्राथमिकताएं राजनीतिक स्थिरता, निर्यात आय का प्रत्यावर्तन, पूंजी पलायन को रोकना और आंतरिक निवेश में विश्वास को मजबूत करना हैं। आपूर्ति पक्ष पर, एंटी-इंफ्लेशनरी कार्यक्रम का हिस्सा लक्षित आयात, कच्चा माल, उत्पादन बाधाओं को दूर करना, व्यापार को मजबूत करना और आवश्यक वस्तुओं के प्रवाह को बनाए रखना होना चाहिए। इलेक्ट्रॉनिक वाउचर अस्थायी, लक्षित सहायता के रूप में कार्य कर सकते हैं, लेकिन केवल गैर-मुद्रास्फीति संसाधनों और सावधानीपूर्वक डिजाइन के उपयोग पर।
कुल मिलाकर, ईरान की अर्थव्यवस्था को एक बहुस्तरीय एंटी-इंफ्लेशनरी नीति की आवश्यकता है जो एक साथ धन और ब्याज दरों, साथ ही मुद्रा, बजट, बैंकों, उत्पादन, व्यापार और परिवारों की भलाई से निपटती हो।
