कई दशकों से, विकासशील अर्थव्यवस्थाएं वित्तीय सहायता के लिए ब्रेटन वुड्स संस्थानों जैसे IMF और विश्व बैंक पर निर्भर रही हैं। हालांकि, यह निर्भरता शायद ही कभी सुचारू रही हो। दिए गए ऋणों के साथ अक्सर कठोर शर्तें, संरचनात्मक समायोजन कार्यक्रम और राजकोषीय स्वायत्तता में कमी जुड़ी होती थी।
कठोर मितव्ययिता की नीति के समर्थक तर्क देते हैं कि ऐसे उपाय फिजूलखर्ची करने वाली सरकारों को अनुशासित करते हैं, और कुछ मामलों में यह सच था। फिर भी, व्यापक तस्वीर दर्शाती है कि ये हस्तक्षेप अक्सर केवल अल्पकालिक संकटों को स्थिर करते हैं, जिससे सीमित राजनीतिक स्वायत्तता, सामाजिक खर्च में महत्वपूर्ण कटौती और केवल मध्यम दीर्घकालिक वृद्धि बचती है।
वैश्विक दक्षिण के कई देशों के लिए, इस अनुभव को साझेदारी के बजाय आक्रमण के रूप में देखा गया, क्योंकि दशकों के सहयोग के बावजूद गरीबी और अविकसितता बनी रही।
इस पृष्ठभूमि में, ब्रिक्स - ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका का समूह - एक प्रतिसंतुलन के रूप में उभरा है। ब्लॉक की वित्तीय इकाई, न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB), जिसे 2014 में शुरू किया गया था, विकास वित्तपोषण के दृष्टिकोण को बदलने का एक लक्षित प्रयास है। IMF और विश्व बैंक के विपरीत, NDB प्रतिस्पर्धी दरों पर ऋण प्रदान करता है, जिसमें पश्चिमी संस्थानों की विशेषता वाली कठोर शर्तों को बाहर रखा जाता है।
शासन मॉडल भी महत्वपूर्ण है: प्रत्येक सदस्य का वोट का समान भार होता है, जो यह सुनिश्चित करता है कि विकासशील राष्ट्रों को सहायता प्राप्तकर्ता के बजाय भागीदार के रूप में देखा जाए।
दक्षिण अफ्रीका का अनुभव इस अंतर को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है। अगस्त 2026 में, प्रिटोरिया ने लिम्पोपो में एक नए तृतीयक अस्पताल के निर्माण के लिए 200 मिलियन अमेरिकी डॉलर और मागालीस जल आपूर्ति योजना के लिए 205 मिलियन अमेरिकी डॉलर की दो ऋण समझौतों पर हस्ताक्षर किए। शर्तें काफी अनुकूल थीं: चुकौती अवधि 10 वर्ष थी, जिसमें चार साल की रियायती अवधि और कम ब्याज दरें थीं।
उसी वर्ष NDB ने जोहान्सबर्ग, केप टाउन और तशावे सहित आठ शहरी नगर पालिकाओं में शहरी बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण के लिए 1 बिलियन डॉलर का ऋण मंजूरी दी थी। ये धन जल आपूर्ति, स्वच्छता, बिजली और अपशिष्ट प्रबंधन प्रणालियों के लिए अभिप्रेत हैं - ऐसे क्षेत्र जहां दक्षिण अफ्रीका सेवाओं की आपूर्ति करने में कठिनाई का सामना कर रहा है।
बजट की बाधाओं का सामना कर रही सरकार के लिए, NDB की शर्तें केवल सस्ता उधार लेने से कहीं अधिक हैं, बल्कि शहरी बुनियादी ढांचे के स्थिरीकरण में एक रणनीतिक हस्तक्षेप हैं।
मिस्र भी एक उदाहरण के रूप में कार्य करता है। हालांकि मिस्र ब्रिक्स के संस्थापक सदस्यों में शामिल नहीं है, काहिरा को 2021 में सतत परिवहन और ऊर्जा परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए 500 मिलियन डॉलर का ऋण प्राप्त हुआ। इस ऋण की ब्याज शर्तें फायदेमंद थीं, जो विकासशील देशों में बुनियादी ढांचे के लिए सस्ती वित्तपोषण प्रदान करने के NDB के जनादेश पर जोर देती हैं।
मिस्र की भागीदारी प्रमुख सदस्यों से परे बैंक की गतिविधियों के विस्तार को दर्शाती है, पूरे अफ्रीका में पूंजी तक पहुंच बढ़ाती है और देशों को पश्चिमी संस्थानों के विकल्प प्रदान करती है जो अक्सर राजनीतिक रूप से संवेदनशील शर्तें लगाते हैं।
अफ्रीका के लिए परिणाम काफी महत्वपूर्ण हैं। NDB ऋण वैश्विक बेंचमार्क दरों के करीब निर्धारित किए जाते हैं, जिससे वे वाणिज्यिक ऋण की तुलना में सस्ते हो जाते हैं। वे अल्पकालिक स्थिरीकरण के बजाय बुनियादी ढांचे पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिससे दीर्घकालिक विकासात्मक प्रभाव वाली परियोजनाओं में धन का प्रवाह सुनिश्चित होता है। इसके अलावा, वे वित्तपोषण स्रोतों में विविधता लाते हैं, जिससे पश्चिमी प्रभुत्व वाले संस्थानों पर निर्भरता कम होती है। सीमा पार परियोजनाओं के वित्तपोषण के माध्यम से, NDB अफ्रीकी अर्थव्यवस्थाओं को करीब लाने और क्षेत्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने में सक्षम है।
ऋणों के अलावा, ब्रिक्स एक नया वित्तीय ढांचा तैयार कर रहा है। 100 बिलियन डॉलर के मुद्रा भंडार पूल के साथ आकस्मिक आरक्षित व्यवस्था (Contingent Reserve Arrangement) सदस्यों को भुगतान संतुलन पर अल्पकालिक दबाव से पहले रक्षा की पहली पंक्ति प्रदान करती है। डीडॉलरकरण पर चर्चा, जिसमें एक नई अंतरराष्ट्रीय आरक्षित मुद्रा बनाने का लक्ष्य है, राष्ट्रीय मुद्राओं का उपयोग करके व्यापार निपटान को बढ़ाने और अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम करने पर केंद्रित है। ये पहल इस बात पर सवाल उठाती हैं कि कौन तय करता है कि किसे वित्तीय सहायता मिलेगी और किन शर्तों पर।
निश्चित रूप से, समस्याएं बनी हुई हैं। वैश्विक दरों से जुड़े ऋण उधारकर्ताओं को मुद्रा अस्थिरता के अधीन करते हैं। उत्पादक उपयोग सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी प्रबंधन महत्वपूर्ण है; कमजोर संस्थान प्राप्त प्रभाव को कमजोर कर सकते हैं। इसके अलावा, NDB की भूमिका, ब्रिक्स द्वारा समर्थित एक संस्थान होने के नाते, अनिवार्य रूप से बदलती भू-राजनीतिक स्थिति से आकार लेगी।
फिर भी, जोखिम जो हो रहा है उसके महत्व को कम नहीं करते हैं। दशकों में पहली बार, विकासशील देशों को IMF और विश्व बैंक का एक विश्वसनीय विकल्प मिला है - ऐसा विकल्प जो उनकी आवाज को मजबूत करता है, उनकी स्वायत्तता का सम्मान करता है और उनकी विकास प्राथमिकताओं पर ध्यान केंद्रित करता है।
दक्षिण अफ्रीका के हालिया ऋण दर्शाते हैं कि ब्रिक्स बैंक बुनियादी ढांचे की समस्याओं को हल करने के लिए सस्ती और लक्षित वित्तपोषण कैसे प्रदान करता है। मिस्र का अनुभव दिखाता है कि लाभ संस्थापक सदस्यों से परे भी फैलते हैं, जिससे अफ्रीकी देशों को विकास वित्तपोषण का एक नया मॉडल मिलता है। अफ्रीका के लिए, NDB सिर्फ एक और ऋणदाता से कहीं अधिक है; यह एक रणनीतिक विकल्प है जो विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए विकास के तरीकों को फिर से परिभाषित करने में सक्षम है। वैश्विक दक्षिण की आवाज को मजबूत करते हुए, ब्रिक्स न केवल पश्चिमी संस्थानों के प्रभुत्व को चुनौती देता है, बल्कि वैश्विक वित्तीय मानदंडों का लोकतंत्रीकरण भी करता है।