उज़्बेकिस्तान की नई राष्ट्रीय पुनर्बीमा कंपनी ने सकारात्मक परिणामों के साथ पहले वर्ष का समापन किया
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उज़्बेकिस्तान की नई राष्ट्रीय पुनर्बीमा कंपनी ने सकारात्मक परिणामों के साथ पहले वर्ष का समापन किया

एक साल से कुछ समय पहले, उज़्बेकिस्तान ने अपनी वित्तीय प्रणाली की एक पुरानी समस्या को हल करना शुरू किया - एक विशेष राष्ट्रीय संस्थान की कमी जो बीमाकर्ताओं को बड़े और जटिल जोखिमों का प्रबंधन करने में मदद कर सके। राष्ट्रपति के संकल्प संख्या PP-191 द्वारा 23 मई, 2025 को हस्ताक्षर किए जाने के बाद यह स्थिति बदल गई, जिसमें देश के पहले राष्ट्रीय पुनर्बीमा संगठन, JSC 'उज़्बेकिस्तान रीइंश्योरेंस कंपनी' की स्थापना का प्रावधान था। एक साल बीत जाने के बाद परिणाम गहन अध्ययन के लायक हैं, क्योंकि वे न केवल कंपनी के बारे में बताते हैं, बल्कि उज़्बेकिस्तान के बीमा बाजार के विकास की दिशा के बारे में भी बताते हैं।

पुनर्बीमा का महत्व

मूल रूप से, पुनर्बीमा बीमाकर्ताओं के लिए बीमा है। जब कोई कंपनी बड़े या असामान्य रूप से उच्च जोखिम वाले पॉलिसी को स्वीकार करती है - जैसे कि एक बड़ा औद्योगिक संयंत्र, पुल या विमान बेड़ा - तो वह आमतौर पर पूरे जोखिम को अकेले वहन नहीं करना चाहती है। इस जोखिम का एक हिस्सा पुनर्बीमाकर्ता को हस्तांतरित किया जाता है, जिससे पूंजी मुक्त होती है और कंपनी को संभावित गंभीर नुकसान से बचाया जाता है। वैश्विक स्तर पर, यह अक्सर कम आंका जाने वाला तंत्र बीमा बाजारों की स्थिरता का समर्थन करता है, जोखिमों के अंतरराष्ट्रीय विविधीकरण को बढ़ावा देता है, और बड़े निवेश परियोजनाओं को कार्यान्वयन के लिए आवश्यक वित्तीय क्षमता प्रदान करता है।

वे देश जो मजबूत आंतरिक पुनर्बीमा क्षमता विकसित करते हैं, उन्हें कई लाभ मिलते हैं: विदेशी पुनर्बीमा बाजारों पर निर्भरता में कमी, बीमा क्षेत्र की मजबूती में वृद्धि और बड़े आंतरिक जोखिमों का समर्थन करने की अधिक क्षमता। उद्योग के शोधकर्ताओं ने दशकों से इस स्थिति का समर्थन किया है। एम्मेट जे. वॉगन और टेरेसा एम. वॉगन जैसे वैज्ञानिकों ने पुनर्बीमा को वित्तीय जोखिम प्रबंधन के एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में वर्णित किया, खासकर इसलिए क्योंकि यह बीमाकर्ता की अपनी पूंजी पर बोझ को कम करता है। जॉर्ज ई. रेज और माइकल मैकनेमर जैसे अन्य लोगों ने बड़े नुकसान को अवशोषित करने, बीमा बाजारों में प्रतिस्पर्धा का समर्थन करने और बीमाकर्ताओं को अपने बैलेंस शीट पर सभी जोखिम रखे बिना नए उत्पादों को लागू करने की क्षमता में पुनर्बीमा की व्यापक भूमिका पर जोर दिया।

डेविड कैम्मिंग्स, जिनके शोध का अक्सर इस क्षेत्र में हवाला दिया जाता है, ने पुनर्बीमा बाजारों और समग्र वित्तीय स्थिरता के बीच संबंध का अध्ययन किया। पुनर्बीमा कंपनियां विनाशकारी जोखिमों के प्रबंधन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं, और उनकी प्रभावशीलता तेजी से प्रौद्योगिकी और डेटा का प्रभावी ढंग से उपयोग करने की क्षमता पर निर्भर करती है। डिजिटलीकरण और पुनर्बीमा की प्रभावशीलता के बीच यह संबंध हाल के उद्योग अध्ययनों में भी परिलक्षित होता है। स्विस री इंस्टीट्यूट सिग्मा की वार्षिक रिपोर्टें कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बड़े डेटा और अन्य नई तकनीकों को बीमा में जोखिम मूल्यांकन और मूल्य श्रृंखला को बदलने वाली शक्तियों के रूप में उजागर करती हैं, जबकि बढ़ते विनाशकारी जोखिम जोखिम मॉडलिंग और पूंजी पर बढ़ी हुई मांग डालते हैं। म्यूनिख री की रिपोर्टें भी इसी तरह जलवायु जोखिमों और बीमा और पुनर्बीमा उद्योग में ESG सिद्धांतों के बढ़ते महत्व पर प्रकाश डालती हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों ने नीति के दृष्टिकोण से समान निष्कर्ष निकाले हैं। अंतर्राष्ट्रीय बीमा पर्यवेक्षकों का संघ (International Association of Insurance Supervisors) अच्छी तरह से काम करने वाले बीमा बाजारों में प्रभावी जोखिम मूल्यांकन, पारदर्शिता और विश्वसनीय जोखिम हस्तांतरण तंत्र के महत्व पर जोर देता है। ओईसीडी भी जोखिमों के विविधीकरण और बाजारों के बीच पूंजी के कुशल वितरण के लिए बीमा और पुनर्बीमा को महत्वपूर्ण तंत्र के रूप में मान्यता देता है। वित्तीय क्षेत्र के विकास पर शोध ने भी विकासशील बाजारों में आंतरिक वित्तीय संस्थानों को मजबूत करने और जोखिम उठाने की क्षमता के महत्व पर जोर दिया है।

यह व्यापक अंतरराष्ट्रीय अनुभव उज़्बेकिस्तान में सुधारों के लिए एक महत्वपूर्ण संदर्भ प्रदान करता है। राष्ट्रपति के संकल्प संख्या PP-191 के अनुसार राष्ट्रीय पुनर्बीमा संस्थान की स्थापना सरकार के आंतरिक जोखिम लेने की क्षमता को मजबूत करने, बीमा बाजार के विकास का समर्थन करने और उज़्बेकिस्तान की बढ़ती अर्थव्यवस्था और अंतरराष्ट्रीय पुनर्बीमा बाजारों के बीच एक मजबूत संबंध बनाने के लक्ष्य को दर्शाती है।

पहले वर्ष में क्या बदला

सबसे उल्लेखनीय परिवर्तन डिजिटलीकरण रहा है। सुधार से पहले, उज़्बेकिस्तान में पुनर्बीमा प्रक्रियाएं काफी हद तक अलग-थलग थीं और बड़ी मात्रा में कागजी कार्रवाई की आवश्यकता होती थी, और अनुबंध कई मैन्युअल चैनलों के माध्यम से किए और हस्ताक्षरित किए जाते थे, और प्रस्तावों और संबंधित डेटा के प्रबंधन के लिए कोई एकीकृत केंद्रीकृत मंच मौजूद नहीं था। राष्ट्रीय पुनर्बीमा संगठन ने बाजार को मानकीकृत इलेक्ट्रॉनिक दृष्टिकोण की ओर स्थानांतरित करने में मदद की।

अंतर सभी पहलुओं में दिखाई देते हैं: दस्तावेज़ प्रसंस्करण कागजी प्रक्रियाओं से पूरी तरह से इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली में बदल गया; प्रस्ताव और आवेदन अब केवल मैन्युअल रूप से संसाधित होने के बजाय ऑनलाइन प्रस्तुत और संसाधित किए जा सकते हैं; डेटा अलग-अलग रिकॉर्ड में बिखरे होने के बजाय एक केंद्रीकृत डेटाबेस में संग्रहीत होता है; रिपोर्टिंग अधिक स्वचालित हो रही है, न कि मैन्युअल रूप से तैयार की जाती है। कंपनी के आंतरिक मूल्यांकन के अनुसार, पारदर्शिता 'मध्यम' से 'उच्च' तक सुधर गई है।

प्लेटफ़ॉर्म केवल कागजी कार्रवाई को तेज करने से कहीं अधिक करता है। पुनर्बीमा प्रस्तावों को एक सामान्य इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में लाकर, यह बाजार के प्रतिभागियों के लिए एक अधिक सुसंगत प्रक्रिया बनाता है और निर्णयों और लेनदेन की पता लगाने की क्षमता को बढ़ाता है। यह अनौपचारिक प्रभाव की संभावना को कम करने, जवाबदेही और पारदर्शिता बढ़ाने में मदद कर सकता है। इसके अलावा, यह नियमित मानवीय त्रुटियों की संभावना को कम करता है: कम अंक मैन्युअल रूप से दर्ज किए जाते हैं, कम दस्तावेज़ विभागों के बीच स्थानांतरित होते हैं, और नियामक और लेखा परीक्षक एक स्पष्ट ऑडिट ट्रेल का पालन कर सकते हैं।

एक ऐसे बाजार के लिए जो पहले केंद्रीकृत डिजिटल ढांचे के बिना काम कर रहा था, यह केवल एक सौंदर्य संबंधी अद्यतन से कहीं अधिक है। इसमें स्थानीय बीमाकर्ताओं द्वारा बड़े जोखिमों को रखने की गति, अंतरराष्ट्रीय पुनर्बीमाकर्ताओं द्वारा प्रस्तुत अवसरों का कितनी कुशलता से मूल्यांकन किया जा सकता है, और नियामक बाजार के समग्र जोखिमों की कितनी कुशलता से निगरानी कर सकते हैं और उभरते खतरों की पहचान कर सकते हैं, इसे बदलने की क्षमता है।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की स्थापना

राष्ट्रीय पुनर्बीमाकर्ता तभी प्रभावी होता है जब वह बड़े और जटिल जोखिमों के लिए अवसर प्रदान करने में सक्षम हो, जिसके लिए अंतरराष्ट्रीय बाजारों के साथ मजबूत संबंधों की आवश्यकता होती है। पहले वर्ष के दौरान, कंपनी ने यूरोप और एशिया में पुनर्बीमाकर्ताओं के साथ, और CIS देशों में बीमा कंपनियों के साथ साझेदारी स्थापित की। इसने अंतरराष्ट्रीय पुनर्बीमा बिचौलियों के साथ सहयोग भी स्थापित किया, जिससे वैश्विक बाजारों तक पहुंच का विस्तार हुआ, अंडरराइटिंग प्रथाओं को मजबूत किया गया और उज़्बेक विशेषज्ञों को अंतरराष्ट्रीय प्रशिक्षण और ज्ञान विनिमय के अवसर प्रदान किए गए। आंतरिक विशेषज्ञता को मजबूत करने के लिए एक साल के दौरान कई अंतरराष्ट्रीय कार्यशालाएं और प्रशिक्षण पहल आयोजित की गईं - यह इस बात की स्वीकृति है कि प्रतिस्पर्धात्मक पुनर्बीमा बाजार सुनिश्चित करने के लिए केवल प्रौद्योगिकी पर्याप्त नहीं है; योग्य विशेषज्ञ कम से कम उतने ही महत्वपूर्ण हैं।

कंपनी के आंकड़ों के अनुसार, प्राप्त परिणाम महसूस किए जा रहे हैं: अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बड़े जोखिमों को रखने की बढ़ी हुई क्षमता, घरेलू बीमा बाजार के लिए जोखिम हस्तांतरण की बढ़ी हुई क्षमता और अंतरराष्ट्रीय बाजारों पर निर्भरता में कमी, जहां अब आंतरिक क्षमता विकसित हो सकती है। कंपनी ने यह भी सुनिश्चित करने के लिए परिस्थितियां बनाना शुरू कर दी हैं कि पुनर्बीमा व्यवसाय का एक बड़ा हिस्सा देश के भीतर रहे, स्थानीय बीमाकर्ताओं को विशेष राष्ट्रीय पुनर्बीमा संस्थान के समर्थन से बड़े और अधिक जटिल जोखिम लेने के लिए अधिक जगह प्रदान करना।

मजबूत पक्षों और कमियों पर ईमानदार नज़र

कंपनी अपने पहले वर्ष को दोषरहित यात्रा के रूप में प्रस्तुत नहीं करती है। SWOT शैली का मूल्यांकन प्राप्त प्रगति और शेष समस्याओं दोनों को उजागर करता है। सकारात्मक बिंदुओं में मजबूत सरकारी समर्थन, पूरी तरह से डिजिटाइज़ की गई प्रक्रियाएं, एक कार्यात्मक एकीकृत मंच और एक विशेष राष्ट्रीय पुनर्बीमा संस्थान की स्थापना शामिल है। दूसरी ओर, कंपनी के पास अभी तक कोई अंतरराष्ट्रीय वित्तीय स्थिरता रेटिंग नहीं है, पुनर्बीमा में विशिष्ट विशेषज्ञता वाले पेशेवरों की कमी है, आंतरिक वैज्ञानिक-विश्लेषणात्मक आधार सीमित रहता है, और चूंकि स्थानीय बीमाकर्ताओं की जोखिम धारण करने की क्षमता नियामक सीमाओं पर निर्भर करती है, इसलिए सबसे बड़े और सबसे जटिल जोखिमों में से कुछ को अभी भी अंतरराष्ट्रीय बाजारों में रखना आवश्यक है।

भविष्य की ओर देखना महत्वपूर्ण अवसर खोलता है। उज़्बेकिस्तान खुद को मध्य एशिया के लिए एक पुनर्बीमा केंद्र के रूप में स्थापित कर सकता है, अंतरराष्ट्रीय वित्तीय स्थिरता रेटिंग हासिल कर सकता है, ESG सिद्धांतों और डिजिटल प्रौद्योगिकियों के उपयोग का विस्तार कर सकता है, और अंडरराइटिंग और जोखिम मूल्यांकन को मजबूत करने के लिए AI और बड़े डेटा उपकरणों को लागू कर सकता है। साथ ही, कंपनी विश्व पुनर्बीमा उद्योग के लिए सामान्य जोखिमों का सामना करती है - प्राकृतिक आपदाएं, वैश्विक आर्थिक झटके, मुद्रा अस्थिरता और स्थापित अंतरराष्ट्रीय खिलाड़ियों से प्रतिस्पर्धा में वृद्धि, जिनके पास दशकों का संचित पूंजी, तकनीकी विशेषज्ञता और रेटिंग एजेंसियों का ट्रैक रिकॉर्ड है। इन अवसरों के लिए स्वाभाविक रूप से एक नई संस्था के निर्माण के लिए समय की आवश्यकता होती है।

छह महीने के आंकड़े

2026 की पहली छमाही के वित्तीय विवरण कंपनी की वर्तमान स्थिति का प्रारंभिक विचार देते हैं।

कुल संपत्ति

कुल देनदारियों के साथ 131.6 बिलियन सम तक पहुंच गया - एक संतुलित स्थिति, जो 80 बिलियन सम के अधिकृत पूंजी और 88.7 बिलियन सम के दीर्घकालिक निवेश पर बनी है। वर्तमान संपत्ति 42.3 बिलियन सम थी। इक्विटी 87.5 बिलियन सम तक पहुंच गई, जिसमें प्रतिधारित आय 7.4 बिलियन सम थी - यह पहले परिचालन वर्ष में कंपनी के लिए एक ठोस शुरुआत है। देनदारियों की तरफ, बीमा आरक्षित 12.9 बिलियन सम थे, जिनमें से 8.1 बिलियन सम पुनर्बीमाकर्ताओं को हस्तांतरित किए गए थे, जिससे शुद्ध बीमा आरक्षित 4.7 बिलियन सम बचे। वर्तमान देनदारियां 39.4 बिलियन सम थीं।

कुल मिलाकर, ये आंकड़े बताते हैं कि कंपनी वास्तविक पूंजी के साथ अपने पहले पूर्ण वर्ष में प्रवेश कर गई है, न कि केवल कागजी दायित्वों के साथ। यह तथ्य कि कुल आरक्षित में पुनर्बीमाकर्ताओं का हिस्सा केवल दो तिमाहियों में पहले से ही 8 बिलियन सम से अधिक है, यह दर्शाता है कि कंपनी केवल पूंजी जमा नहीं कर रही है, बल्कि सक्रिय रूप से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जोखिम रख रही है, जबकि वह अपनी जगह ढूंढ रही है।

आगे क्या

आगामी वर्षों के लिए कंपनी का एजेंडा आशाजनक पहले वर्ष को एक स्थायी बाजार बुनियादी ढांचे में बदलने पर केंद्रित है। सूची में शीर्ष पर अंतरराष्ट्रीय वित्तीय स्थिरता रेटिंग सुनिश्चित करना है, जो आंतरिक और अंतरराष्ट्रीय भागीदारों के लिए संगठन में विश्वास बढ़ाएगा और वैश्विक पुनर्बीमाकर्ताओं के साथ काम करते समय इसकी स्थिति को मजबूत करेगा। इसके साथ ही, कंपनी अपनी पुनर्बीमा परिचालनों में धीरे-धीरे आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, बड़े डेटा और मशीन लर्निंग को लागू करने की योजना बना रही है, और बड़े पैमाने पर प्राकृतिक आपदाओं से बचाव के लिए वित्तपोषण हेतु आपदा बॉन्ड सहित नए जोखिम हस्तांतरण उपकरणों का पता लगा रही है। ऐसे उपकरण भूकंप, बाढ़ और अन्य चरम घटनाओं के अधीन बाजारों में तेजी से प्रासंगिक होते जा रहे हैं।

महत्वाकांक्षाएं आंतरिक बाजार से परे भी फैली हुई हैं। कंपनी मध्य एशिया के देशों के साथ पुनर्बीमा सहयोग को मजबूत करने और उज़्बेकिस्तान को क्षेत्रीय पुनर्बीमा केंद्र के रूप में स्थापित करने का लक्ष्य रखती है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रौद्योगिकी के समान ही लोगों में निवेश की आवश्यकता होगी - जिसमें अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त योग्यता वाले विशेषज्ञों का एक मजबूत प्रवाह और संभवतः देश के भीतर विशेषज्ञता विकसित करने के लिए एक विशेष अंडरराइटिंग अकादमी या व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्र शामिल है, बजाय इसके कि मुख्य रूप से विदेश में प्रशिक्षण पर निर्भर रहा जाए। एक और प्राथमिकता वास्तविक समय की निगरानी क्षमताओं के साथ एक एकीकृत डिजिटल एनालिटिक्स डेटाबेस विकसित करना है। ऐसी प्रणाली कंपनी और नियामकों को मुख्य रूप से पूर्वव्यापी विश्लेषण पर भरोसा करने के बजाय बाजार के समग्र जोखिमों को अधिक कुशलता से ट्रैक करने और उभरते जोखिम सांद्रता की पहचान करने की अनुमति देगी। साथ ही, कंपनी अपनी गतिविधियों और व्यापक पुनर्बीमा बाजार के विकास में ESG सिद्धांतों को गहराई से एकीकृत करने का इरादा रखती है। यह तेजी से केवल अनुपालन का मामला नहीं बन रहा है: ESG प्रथाएं इस बात को प्रभावित कर सकती हैं कि अंतरराष्ट्रीय पुनर्बीमाकर्ता अनुबंधों का मूल्यांकन कैसे करते हैं, जोखिमों का प्रबंधन कैसे करते हैं और सौदों को संरचित कैसे करते हैं।

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उज़्बेकिस्तान में विभिन्न क्षेत्रों में गरीबी कम करने के कार्यक्रमों की प्रभावशीलता में महत्वपूर्ण अंतर सामने आया

उज़्बेकिस्तान में देश के विभिन्न क्षेत्रों में गरीबी से लड़ने के लिए निर्देशित ऋण संसाधनों के उपयोग में महत्वपूर्ण विषमता पाई गई है। यह स्थापित किया गया कि कुछ जिलों में समान वित्तीय सहायता स्तर होने पर भी गरीबी से काफी अधिक नागरिकों को बाहर निकाला जा सका।

बैठक का विवरण

शावकत मिर्ज़ियोयेव ने गरीबी कम करने और आबादी की आय बढ़ाने के कार्यक्रम को अगले चरण में ले जाने पर आयोजित एक बैठक के दौरान यह जानकारी प्रस्तुत की। पिछले वर्ष में क्षेत्रों में 86 हजार छोटे उद्यम स्थापित किए गए थे, लेकिन जो बंद हो गए, उनका हिस्सा 17% तक पहुंच गया, जो 15 हजार इकाइयों के बराबर है। इसके अलावा, बैंक ऋण प्राप्त करने वाले 62 हजार नागरिक व्यवसाय चलाने में कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं और उन्हें ऋण चुकाने में समस्याएं आ रही हैं।

जिलों में संकेतकों की तुलना

सबसे स्पष्ट अंतर अलग-अलग जिलों की तुलना करने पर दिखाई देते हैं। शारोफ-रशिडोवस्की और कारशिनस्की जिलों को क्रमशः 2.3 ट्रिलियन सम दिए गए। शारोफ-रशिडोवस्की जिले में 30 हजार लोगों को गरीबी से बाहर निकालने में सफलता मिली, जो प्रति निवासी 78 मिलियन सम के औसत दर के अनुरूप है। कारशिनस्की जिले में यह आंकड़ा 13 हजार लोगों का रहा, जबकि प्रति व्यक्ति खर्च 176 मिलियन सम तक पहुंच गया।

कामाशिनस्की और पस्क्ेंट जिलों की स्थिति और भी बड़ा विरोधाभास दर्शाती है। दोनों जिलों को 1.1 ट्रिलियन सम मिले, लेकिन कामाशिनस्की जिले से 28 हजार लोगों को गरीबी से बाहर निकाला गया, जबकि पस्क्ेंट में केवल 4.5 हजार। इसका मतलब है कि पस्क्ेंट में प्रति व्यक्ति लगभग 250 मिलियन सम ऋण राशि का खर्च आया।

राष्ट्रपति के निष्कर्ष और खोरेzm क्षेत्र का अनुभव

बैठक में राष्ट्रपति शावकत मिर्ज़ियोयेव ने इस बात पर जोर दिया कि समान परिस्थितियों में भी क्षेत्रों में परिणाम बहुत भिन्न होते हैं। उन्होंने उल्लेख किया कि कुछ नेताओं में उपलब्ध संसाधनों का सही उपयोग करने और रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करने के लिए ज्ञान और दृढ़ संकल्प दोनों की कमी है।

खोरेzm क्षेत्र में काम करने पर एक रिपोर्ट विशेष रूप से प्रस्तुत की गई। दो सप्ताह की अवधि में, वहां 19 हजार परिवारों से संबंधित 81 हजार कम आय वाले निवासियों की स्थिति का आकलन किया गया। विश्लेषण से पता चला कि इनमें से 12 हजार लोग बेरोजगार हैं, और 10 हजार की आय का स्तर कम है। इसके अलावा, स्थानीय व्यवसायों को लगभग 9.5 हजार कर्मचारियों की आवश्यकता है।

सरकारी संरचनाओं के अनुमानों के अनुसार, रिक्तियों और व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों की उपलब्धता के कारण गरीब परिवारों के 10-15 हजार सदस्यों की आय बढ़ सकती है। इससे पहले, बुखारा क्षेत्र के होकिम बोतिर ज़रीपोव ने 2026 के अंत तक क्षेत्र में गरीबी को पूरी तरह से समाप्त करने की योजनाओं की घोषणा की थी।

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