ईयू एयरबीएनबी जैसे अल्पकालिक किराये को सीमित करने के लिए शहरों को सहायता योजना प्रस्तुत करेगा
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ईयू एयरबीएनबी जैसे अल्पकालिक किराये को सीमित करने के लिए शहरों को सहायता योजना प्रस्तुत करेगा

यूरोपीय संघ उन योजनाओं को पेश करने की तैयारी कर रहा है जो शहरों को एयरबीएनबी जैसे प्लेटफार्मों के माध्यम से अल्पकालिक किराए को सीमित करने के लिए अधिक अधिकार प्रदान करेंगी। ये उपाय लोकप्रिय पर्यटन स्थलों पर आवास की लागत को कम करने के उद्देश्य से किए गए हैं।

यूरोपीय आयोग उन शर्तों का विकास करेगा जिनके तहत स्थानीय अधिकारी अल्पकालिक किराए को प्रतिबंधित कर सकेंगे। यह किफायती आवास सुनिश्चित करने के उपायों के पैकेज का हिस्सा होगा, जिसका नेतृत्व ईयू कर रहा है ताकि उस समस्या का समाधान किया जा सके जिसे ईयू प्रमुख उर्सुलाフォン डेर लयेन ने 'सामाजिक संकट' कहा है।

フォン डेर लयेन ने पहले इस मुद्दे पर जोर दिया था कि यह ब्रुसेल्स के लिए एक प्राथमिकता है, यह बताते हुए कि चिकित्सा कर्मचारी, शिक्षक और अग्निशमन कर्मी वहां रहने का खर्च वहन नहीं कर सकते जहां वे काम करते हैं, और छात्र किराए का भुगतान न कर पाने के कारण अपनी पढ़ाई छोड़ रहे हैं।

कई लोकप्रिय पर्यटन स्थलों के निवासी अल्पकालिक आवास को इस बात का दोषी ठहराते हैं कि यह स्थानीय निवासियों को दीर्घकालिक किराए के लिए अपार्टमेंट से वंचित करता है और कीमतों में वृद्धि को बढ़ावा देता है। न्यूयॉर्क से लेकर बार्सिलोना और टोक्यो तक, दुनिया भर में शहरों की संख्या बढ़ रही है जिन्होंने हाल के वर्षों में पर्यटक अपार्टमेंट पर प्रतिबंध लगाए हैं या उन पर विचार किया है।

हालांकि, ऐसे प्रतिबंध अक्सर किराये प्रदाताओं और टूर ऑपरेटरों द्वारा अदालतों में चुनौती दिए जाते हैं, जिससे कानूनी अनिश्चितता पैदा होती है। आयोग का किफायती आवास कानून शहरों को कानूनी आधार प्रदान करने का प्रयास करेगा, यह स्पष्ट करते हुए कि अधिकारी कब यूरोपीय संघ के एकल बाजार के नियमों का उल्लंघन किए बिना कार्रवाई कर सकते हैं।

प्रस्ताव के अनुसार, शहर और अन्य संबंधित निकाय दैनिक किराए और 'आवास बाजार में तनाव' वाले क्षेत्रों में अल्पकालिक किराए के लिए संपत्ति की खरीद को प्रतिबंधित कर सकेंगे। दस्तावेज़ कई मापदंड निर्धारित करता है जिनका क्षेत्र को दबाव में होने के रूप में वर्गीकृत होने के लिए पालन करना चाहिए, जिसमें आवास की कीमतों और जनसंख्या की आय का अनुपात शामिल है।

प्रस्ताव में यह भी बताया गया है कि 'जनसंख्या की गतिशीलता' और आवास पर भविष्य की मांग और आपूर्ति को ध्यान में रखा जाना चाहिए, और कोई भी उठाए गए कदम आवश्यक, आनुपातिक और गैर-भेदभावपूर्ण होने चाहिए।

नया कानून उन मकान मालिकों को प्रभावित नहीं करेगा जो अपनी मुख्य निवास को छोटी अवधि के लिए किराए पर देते हैं। आवास की सामर्थ्य की समस्या ब्लॉक के सभी 27 देशों में तेजी से प्रासंगिक हो रही है। ब्रुसेल्स के आंकड़ों के अनुसार, पिछले दशक में रियल एस्टेट की कीमतें 60% बढ़ी हैं, और किराए में 20% की वृद्धि हुई है, जिससे लाखों लोग किफायती आवास खोजने में असमर्थ हैं।

ईयू का तर्क है कि मुख्य कारण आवास की कमी है, लेकिन अल्पकालिक किराया कुछ क्षेत्रों में अतिरिक्त दबाव डालता है। हालांकि अल्पकालिक किराया ईयू के आवास स्टॉक का केवल लगभग 1.2% है, कुछ पर्यटन स्थलों के लोकप्रिय क्षेत्रों में इसका हिस्सा 20% तक पहुंच सकता है, ईयू के आंकड़ों के अनुसार।

ईयू के मसौदे में कहा गया है कि दैनिक किराए 'महत्वपूर्ण आर्थिक और सामाजिक लाभ ला सकते हैं, खासकर उन परिवारों के लिए जिन्हें खर्चों को कवर करने में कठिनाई होती है', लेकिन वे 'कुछ सीमित स्थानीय बाजारों में आवास की मांग पर दबाव बढ़ा भी सकते हैं'।

फिर भी, किराये प्रदाता इस दावे को चुनौती देते हैं। प्रौद्योगिकी लॉबिंग समूह CCIA ने इस महीने आयोग को लिखे पत्र में कहा कि 'अधिकांश शहरों के लिए, यह दावा कि अल्पकालिक किराया आवास बाजार में तनाव पैदा करता है, सबूतों की कसौटी पर खरा नहीं उतरता है'। समूह ने यह भी उल्लेख किया कि कुछ शहरों में प्रतिबंधों के बावजूद किराए और होटलों की कीमतें बढ़ीं, उदाहरण के लिए लिस्बन, जिसने हाल ही में अपने कुछ पूर्व प्रतिबंधों को रद्द कर दिया।

एयरबीएनबी के प्रतिनिधि ने कहा कि 'यूरोप में आवास संकट के लिए संरचनात्मक समाधानों की आवश्यकता है, और इस अधिनियम का कार्यान्वयन आवास की आपूर्ति बढ़ाने पर केंद्रित होना चाहिए'।

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ईयू आवास की कमी वाले क्षेत्रों में एयरबीएनबी को सीमित करने के लिए नियम तैयार कर रहा है
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आवास पर नए कानून, जिसका महीनों से इंतजार किया जा रहा था और जो संघ में वर्तमान आवास संकट पर यूरोपीय संघ के कार्यकारी निकाय की प्रतिक्रिया में शामिल किया गया है, का उद्देश्य 'आवास दबाव' वाले क्षेत्रों को परिभाषित करने के लिए सामान्य मानदंड स्थापित करना और उन शर्तों को निर्धारित करना है जिनके तहत अल्पकालिक आवास को प्रभावित करने वाले उपायों को लागू किया जा सकता है, जैसा कि लुसा एजेंसी को उपलब्ध मसौदे में है।

दस्तावेज़ स्थानीय आवास पर पूर्ण प्रतिबंध का प्रावधान नहीं करता है, लेकिन यह मानदंड स्थापित करता है जो यह निर्धारित करते हैं कि राष्ट्रीय, क्षेत्रीय या स्थानीय प्राधिकरण कब प्रतिबंधात्मक उपाय लागू कर सकते हैं, जिसे यूरोपीय पर्यवेक्षण आयुक्त, डैन येरगेंसेन ने सक्रिय रूप से समर्थन दिया।

इस प्रकार, लक्ष्य आवास दबाव की उपस्थिति का आकलन करने और यह निर्धारित करने के लिए एक सामान्य आधार बनाना है कि क्या अल्पकालिक आवास पर कोई भी प्रतिबंध उचित, आवश्यक और आनुपातिक है, जबकि सदस्य राज्यों और स्थानीय सरकारों को हस्तक्षेप करने या कैसे हस्तक्षेप करने का निर्णय लेने की शक्ति बनाए रखना है।

मसौदे के अनुसार, एक क्षेत्र को दबाव में माना जा सकता है, जिसमें आवास की कीमतों और आय के अनुपात, पिछले वर्षों में इस अनुपात की गतिशीलता, और आवास पर जनसंख्या, आपूर्ति और मांग से संबंधित संकेतकों पर विचार किया जाता है।

अल्पकालिक आवास के मामले में, अधिकारियों को कोई भी कार्रवाई करने से पहले यह भी प्रदर्शित करना होगा कि यह गतिविधि आवास की आपूर्ति या कीमतों पर दबाव डालती है।

पाठ मुख्य निवास को गारंटी के रूप में बाहर रखता है, इसे पर्यटन आवास के लिए घरों के उपयोग से अलग करता है।

ब्रुसेल्स के लिए, सीमाएं आवास की कमी के संरचनात्मक कारणों को हल नहीं कर सकती हैं, इसलिए प्रस्ताव में केवल मात्रात्मक सीमाएं या संक्रमणकालीन नियम शामिल हैं, जिन्हें आपूर्ति बढ़ाने के उपायों, विशेष रूप से आवास के निर्माण और पुनर्निर्माण के माध्यम से, साथ ही लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं के सरलीकरण के साथ जोड़ा जाना चाहिए।

आवास राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तरों का अधिकार क्षेत्र है, और यह प्रस्ताव केवल विशिष्ट उपायों की यूरोपीय संघ के कानून के अनुपालन के मूल्यांकन के लिए एक सामान्य आधार स्थापित करता है।

एक अन्य लक्ष्य कानूनी अनिश्चितता को कम करना है, क्योंकि सदस्य राज्य यह निर्धारित करने के लिए विभिन्न मानदंडों का उपयोग करते हैं कि क्या कोई क्षेत्र दबाव में है और कब बाजार पर प्रतिबंध उचित हो सकते हैं।

आवास के प्रभारी यूरोपीय आयुक्त, डैन येरगेंसेन, ने कुछ शहरों में अल्पकालिक आवास की वृद्धि के आवास बाजारों पर पड़ने वाले प्रभाव के बारे में चेतावनी दी थी, और ऐसे मामलों में यूरोपीय प्रतिक्रिया का समर्थन किया जहां यह गतिविधि निवासियों के लिए कीमतों को बढ़ाती है या आपूर्ति को कम करती है।

यह प्रस्ताव तब सामने आया जब यूरोपीय आयोग ने अल्पकालिक आवास को यूरोपीय आवास योजना के ढांचे के भीतर हस्तक्षेप के क्षेत्रों में से एक के रूप में पहचाना, जिसका उद्देश्य आवास की सुरक्षा की आवश्यकता को पर्यटन के आर्थिक महत्व के साथ संरेखित करना था।

प्रस्ताव गुरुवार को प्रस्तुत किया जाएगा और सदस्य राज्यों और यूरोपीय संसद द्वारा चर्चा की जानी चाहिए।

लिस्बन उन ईयू शहरों में से एक है जहां आवास पर खर्च का भार सबसे अधिक है, जो रियल एस्टेट बाजार पर भारी दबाव की स्थिति में है। पुर्तगाल परिवारों की आय की तुलना में खरीद और किराए की ऊंची कीमतों का सामना कर रहा है, और आपूर्ति की कमी आवास तक पहुंच की कठिनाइयों को बढ़ाती है।

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