दक्षिण अफ्रीका में विनियमित क्रिप्टो प्लेटफॉर्म के गठबंधन ने वित्त मंत्रालय के मसौदा नियमों का विरोध किया

दक्षिण अफ्रीका के प्रमुख विनियमित क्रिप्टो प्लेटफॉर्मों के गठबंधन ने सार्वजनिक मंच पर अपनी लड़ाई लड़ी है, एक संघ बनाकर और मसौदा नियमों के खिलाफ एक याचिका शुरू करके। ये नियम संभावित रूप से स्थानीय कंपनियों को क्रिप्टो एसेट्स का उपयोग करके सीमा पार भुगतान करने से रोक सकते हैं।

गठबंधन ने खुद को कैटास्ट्रोफी (Catastrophe) नाम दिया है — अवसर, समृद्धि और स्वस्थ अर्थव्यवस्था के लिए ध्वनि, प्रौद्योगिकी-तटस्थ विनियमन को आगे बढ़ाने हेतु क्रिप्टो संपत्ति कार्यबल (Crypto Asset Taskforce for Advancing Sound, Technology-Neutral Regulation for Opportunity, Prosperity and a Healthy Economy)। इसमें VALR, Luno, AltCoinTrader और EasyEquities जैसी कंपनियां, साथ ही प्रोफेसर, वकील, अर्थशास्त्री और उद्यमी शामिल हैं। अभियान की शुरुआत 9 सितंबर को निर्धारित है, जो 30 सितंबर की टिप्पणी अवधि समाप्त होने से तीन सप्ताह पहले है।

यह मुद्दा राष्ट्रीय वित्त मंत्रालय और रिजर्व बैंक के वित्तीय पर्यवेक्षण विभाग द्वारा अगस्त की शुरुआत में प्रकाशित सीमा पार गतिविधियों के लिए क्रिप्टो एसेट्स पर दिशानिर्देश के मसौदे से संबंधित है। पूंजी बहिर्वाह प्रबंधन के मसौदा नियमों पर भी चर्चा की जा रही है, जो 1961 के निर्यात नियंत्रण प्रावधानों का स्थान लेंगे।

गठबंधन दो मुख्य आपत्तियां उठाता है। पहला यह है कि दक्षिण अफ्रीकी फर्मों को सीमा पार संचालन के लिए विनियमित क्रिप्टो चैनलों का उपयोग करने की क्षमता से वंचित किया जा सकता है, जो बैंकिंग प्रणाली के माध्यम से पूरी तरह से कानूनी हैं। स्थानीय व्यवसाय देश के भीतर क्रिप्टोकरेंसी का स्वामित्व और व्यापार कर सकते हैं, लेकिन उन्हें उन लेनदेन में भाग लेने से रोका जाता है जिन्हें पूंजी का आयात या निर्यात माना जाता है। उदाहरण के लिए, एक सॉफ्टवेयर कंपनी जो अमेरिकी ग्राहक को डॉलर-नामांकित स्टेबलकॉइन में चालान भेजती है, वह लाइसेंस प्राप्त स्थानीय प्रदाता के माध्यम से कानूनी रूप से पैसा प्राप्त नहीं कर पाएगी।

दूसरी आपत्ति, जिसे अभियान 'आत्म-कस्टडी वन-वे स्ट्रीट' (self-custody one-way street) कहता है, यह है कि कोई व्यक्ति अधिकृत दक्षिण अफ्रीकी प्रदाता से व्यक्तिगत वॉलेट में क्रिप्टो एसेट्स स्थानांतरित कर सकता है, लेकिन इन एसेट्स को वापस लाना अस्वीकार्य माना जाता है। अभियान अपनी वेबसाइट पर दावा करता है: 'अच्छा विनियमन गतिविधि को विनियमित प्रणाली में लौटने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए, न कि उससे बाहर निकलने के लिए एकतरफा दरवाजा बनाना।'

कगानागो के शब्द

कैटास्ट्रोफी का केंद्रीय तर्क उस विचार पर आधारित है जिसे उन्होंने रिजर्व बैंक के प्रबंधक से लिया है। पिछले सप्ताह एमटीएन ग्रुप फिनटेक शिखर सम्मेलन में लेसेत्जा कगानागो ने भुगतान प्रणाली में कानूनी संस्थाओं के आधार पर विनियमन से गतिविधि के आधार पर विनियमन में केंद्रीय बैंक के संक्रमण की अवधारणा प्रस्तुत की। उन्होंने कहा: 'सिद्धांत सरल है: समान भुगतान संचालन को समान नियामक अपेक्षाओं के अधीन होना चाहिए, चाहे वे बैंक द्वारा किए जाएं या फिनटेक कंपनी द्वारा।'

गठबंधन का मानना है कि सीमा पार भुगतानों पर इस सिद्धांत को लागू न करना प्रौद्योगिकी-तटस्थ विनियमन से विचलन है। उनका मानना है कि बैंकों, अधिकृत डीलरों और लाइसेंस प्राप्त क्रिप्टो प्रदाताओं को विभिन्न परिचालन नियमों की आवश्यकता हो सकती है, लेकिन समतुल्य गतिविधियों को समतुल्य अनुमतियों की आवश्यकता होनी चाहिए।

अभियान के अनुसार, दक्षिण अफ्रीका में सैकड़ों लाइसेंस प्राप्त क्रिप्टो संपत्ति सेवा प्रदाता काम करते हैं, जो हजारों लोगों को रोजगार देते हैं और कॉर्पोरेट आयकर, PAYE और जीएसटी के रूप में अरबों रैंड का भुगतान करते हैं। कैटास्ट्रोफी चेतावनी देता है कि यदि नियम वर्तमान स्वरूप में अपनाए जाते हैं तो ये नौकरियाँ खतरे में पड़ जाएंगी, और अरबों विदेशी निवेश पहले से ही प्रतीक्षा कर रहे हैं, हालांकि वे विशिष्ट निवेशकों का नाम नहीं लेते हैं।

आमतौर पर, विनियमन लॉबिंग गुप्त रूप से, लिखित प्रस्तुतियों और बंद बैठकों के माध्यम से होती है। जब पत्रकारों ने पूछा कि उद्योग ने खुले तौर पर बाहर निकलने का फैसला क्यों किया, तो VALR के सीईओ फारज़म अहसानी ने अभियान की ओर से नहीं, बल्कि हस्ताक्षरकर्ता के रूप में जवाब दिया कि दांव इस कदम को सही ठहराते हैं। उन्होंने टेकसेंट्रल को बताया कि उद्योग वर्षों से नीति निर्माताओं के साथ बातचीत कर रहा है और ऐसा करना जारी रखेगा, लेकिन मसौदे में दक्षिण अफ्रीकी व्यवसायों, उपभोक्ताओं और डिजिटल परिसंपत्ति उद्योग पर संभावित रूप से दूरगामी प्रभाव हैं। उन्होंने कहा, 'यह महत्वपूर्ण है कि जिन लोगों को इससे प्रभावित हो सकता है, वे समझें कि क्या प्रस्तावित है और अपनी राय व्यक्त करने का अवसर रखें।' उन्होंने स्पष्ट किया कि अभियान परामर्श में भागीदारी का विस्तार करने के लिए है।

अहसानी ने पिछले महीने की प्रस्तुति में इसी तरह का तर्क दिया, यह दावा करते हुए कि विनियमित प्रदाताओं के माध्यम से कानूनी कॉर्पोरेट गतिविधि पर प्रतिबंध 'संभवतः लेनदेन को भूमिगत या विदेश में धकेल देगा' और अधिकारियों को वांछित पारदर्शिता से वंचित करेगा। इससे पहले, उन्होंने रिपोर्टिंग दायित्वों को बनाए रखते हुए मुद्रा नियंत्रण को पूरी तरह से रद्द करने का समर्थन किया था।

व्यावसायिक परिणाम मंगलवार, 8 सितंबर को सामने आए, जब Luno ने अमेरिकी विनियमित डिजिटल क्लियरिंग सेंटर मेरिडियन के साथ साझेदारी की घोषणा की। यह संस्थागत ग्राहकों को डॉलर भुगतान प्राप्त होते ही स्टेबलकॉइन जारी करने की अनुमति देगा। ACH, FedWire या Swift के माध्यम से प्राप्त डॉलर स्वचालित रूप से USDC या USDT में मिंट किए जाते हैं और Luno में ग्राहक के वॉलेट में जमा हो जाते हैं, जिससे ओवर-द-काउंटर प्रक्रियाओं की जगह मिलती है जो घंटों या दिन ले सकती हैं। यह लॉन्च सबसे पहले दक्षिण अफ्रीका में होगा, जिसमें Luno ने हाल ही में बरमूडा में प्राप्त क्लास F डिजिटल एसेट लाइसेंस का उपयोग किया है।

Luno के वैश्विक कानूनी और कॉर्पोरेट रणनीति प्रमुख पॉल हार्कर ने टिप्पणी की: 'संस्थानों के कोषाध्यक्षों के लिए स्टेबलकॉइन की अपील स्वयं क्रिप्टोकरेंसी से कम जुड़ी हुई है, और नियंत्रण से अधिक जुड़ी हुई है। व्यवसाय केवल तभी अपने नकदी प्रवाह की योजना बना सकता है जब वह डॉलर तब प्राप्त कर सके जब उसे इसकी आवश्यकता हो, न कि केवल तभी जब उसका बैंक, काउंटरपार्टी और संवाददाता नेटवर्क एक साथ खुले हों।'

Luno ने उसी घोषणा में यह भी बताया कि मसौदा नियम उत्पाद को स्थानीय रूप से अनुपलब्ध बना सकते हैं, क्योंकि अनुमानित पूर्व-अनुमोदन तत्काल निपटान के अर्थ को समाप्त कर देगा। यह मांग सैद्धांतिक नहीं है: IMF ने जून में बताया था कि डॉलर से जुड़े टोकन नाइजीरिया में एक महत्वपूर्ण सीमा पार चैनल बन गए हैं, जहां डॉलर तरलता की कमी व्यवसायों के लिए कम विकल्प छोड़ देती है।

मुद्रा नियंत्रण को दरकिनार करने का रास्ता

शिकायत आंशिक रूप से समय से संबंधित है: मास्टरकार्ड ने अगस्त में BVNK के $1.8 बिलियन तक के अधिग्रहण को बंद कर दिया, जो वैश्विक भुगतान नेटवर्क द्वारा स्टेबलकॉइन सौदों की श्रृंखला में सबसे बड़ी डील थी।

कैटास्ट्रोफी की न्यूनतम आवश्यकता समान शर्तें बनाना है: स्थानीय व्यवसायों को क्रिप्टोकरेंसी में सीमा पार लेनदेन करने की अनुमति देना, विनियमित प्लेटफार्मों और स्व-कस्टडी के बीच दोनों दिशाओं में संपत्ति की आवाजाही की अनुमति देना, और तकनीक के बजाय जोखिम को विनियमित करना। उनका आदर्श दक्षिण अफ्रीका द्वारा मुद्रा नियंत्रण को पूरी तरह से त्यागना है। उन्होंने कहा कि वे सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त करने के बाद भंग हो जाएंगे।

वित्त मंत्रालय और रिजर्व बैंक का तर्क है कि क्रिप्टो एसेट्स के प्रति दृष्टिकोण सीमा पार व्यवसाय करने वाले पक्षों के बीच नियामक आर्बिट्रेज को कम करने पर केंद्रित है। जब वित्त मंत्रालय ने पहली बार फरवरी में पाठ्यक्रम बदलने का संकेत दिया था, तो उसने समस्या को स्पष्ट रूप से रेखांकित किया था: 'चूंकि क्रिप्टो भुगतान की कोई सीमा नहीं है, इसलिए वे मुद्रा नियंत्रण को दरकिनार करने का अवसर प्रस्तुत करते हैं।'

इस प्रकार, दोनों पक्ष एक ही चीज की मांग करते हैं: विनियमित प्रणाली के भीतर क्रिप्टोकरेंसी क्षेत्र में गतिविधि, जहां इसे ट्रैक किया जा सकता है। हालांकि, वे इस बात पर असहमत हैं कि कौन सा नियम सेट इस गतिविधि को प्रणाली के भीतर बनाए रखने की अनुमति देगा।