उज़्बेकिस्तान की कैडस्टर एजेंसी ने संपत्ति के बड़े पैमाने पर मूल्यांकन, कर निर्धारण पर इसके संभावित प्रभाव, मालिकों के अधिकारों और रियल एस्टेट बाजार पर स्पष्टीकरण प्रदान किया है, साथ ही यह भी बताया है कि मालिक मूल्यांकन के परिणामों को कहाँ देख सकते हैं और अपनी टिप्पणियाँ दे सकते हैं।
कैडस्टर एजेंसी के अनुसार, यह बड़े पैमाने पर मूल्यांकन पूरे देश में 9 मिलियन से अधिक आवासीय और गैर-आवासीय संपत्तियों के साथ-साथ लगभग 8 मिलियन भूमि पार्सल को कवर करता है। प्रणाली का एक प्रमुख उद्देश्य आर्थिक संपत्ति के रूप में अचल संपत्ति का मूल्य निर्धारित करना है।
यह प्रणाली बिक्री, बंधक सुरक्षा, सरकारी जरूरतों के लिए अधिग्रहण और अन्य मामलों में रियल एस्टेट की कीमतों की तुलनीयता सुनिश्चित करने के लिए भी बनाई गई है। उम्मीद है कि इससे रियल एस्टेट बाजार का एक विश्वसनीय, व्यापक और नियमित रूप से अद्यतन डेटाबेस बनेगा, जिससे कराधान में निष्पक्षता बढ़ेगी।
हालांकि, बड़े पैमाने पर मूल्यांकन के परिणाम स्वयं सीधे कर की दर या राशि के बराबर नहीं हो सकते हैं। मौजूदा कानून के अनुसार, निजी व्यक्तियों के स्वामित्व वाली आवासीय संपत्ति पर कर की गणना के लिए कर आधार कैडस्ट्राल मूल्य है। इसलिए, वर्तमान में बड़े पैमाने पर मूल्यांकन के परिणामों का कोई कानूनी बल नहीं है।
मूल्यांकन के परिणामों पर सार्वजनिक चर्चा पूरी होने और 'संपत्ति के बड़े पैमाने पर मूल्यांकन' कानून पारित होने के बाद, संबंधित मंत्रालय और एजेंसियां कराधान के मुद्दों की समीक्षा करेंगी। कैडस्टर एजेंसी ने जोर देकर कहा कि कर नीति में कोई भी संभावित बदलाव जनता और व्यवसायों के हितों, सामाजिक सुरक्षा उपायों और आर्थिक स्थिति को ध्यान में रखेगा, और यह बताते हुए कि वर्तमान में करों में तेज वृद्धि के बारे में चिंता करने का कोई कारण नहीं है।
संपत्ति के मालिक davreestr.uz और my.gov.uz पोर्टलों के माध्यम से अपनी संपत्तियों का बाज़ार मूल्य देख सकते हैं, जो बाज़ार मूल्य के करीब है। इन ही पोर्टलों के माध्यम से वे मूल्यांकन के परिणामों पर अपनी राय भी प्रस्तुत कर सकते हैं। प्रतिक्रिया देना अनिवार्य नहीं है और न ही इसके कोई कानूनी परिणाम हैं; यदि मालिक अपनी राय व्यक्त नहीं करता है, तो मूल्यांकन के परिणामों की समीक्षा नहीं की जाएगी, हालांकि मालिकों की टिप्पणियाँ मूल्यांकन कार्य की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद कर सकती हैं।
बड़े पैमाने पर मूल्यांकन की कार्यप्रणाली किसी व्यक्तिगत संपत्ति के मरम्मत की वास्तविक स्थिति को ध्यान में नहीं रखती है, क्योंकि सभी संपत्तियों को 'औसत मरम्मत स्थिति' में माना जाता है। बाज़ार मूल्य के करीब मूल्य का निर्धारण मालिकों से अतिरिक्त भुगतान की मांग नहीं करेगा, क्योंकि बड़े पैमाने पर मूल्यांकन का काम स्थापित प्रक्रिया के तहत सरकार द्वारा मुफ्त में किया जाता है।
इस प्रणाली को पूरे देश में चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाएगा। 2025-2026 की अवधि में ताशकंद में काम चल रहा है। 2026-2027 में मूल्यांकन नुकुस और क्षेत्रीय प्रशासनिक केंद्रों तक विस्तारित होगा, और 2027 से इसे देश के बाकी हिस्सों में बढ़ाया जाएगा।
बड़े पैमाने पर मूल्यांकन बड़ी संख्या में संपत्तियों के मूल्य का एक साथ निर्धारण करने की एक डिजिटल विधि है। विशेषज्ञ पहले रियल एस्टेट बाजार के बारे में जानकारी एकत्र और विश्लेषण करते हैं, फिर समान वस्तुओं के सबसे बड़े समूहों के बीच एक विशिष्ट वस्तु निर्धारित करते हैं, क्षेत्रों को मूल्य स्तरों के आधार पर ज़ोन में विभाजित करते हैं और संपत्ति के मूल्य को प्रभावित करने वाले कारकों पर विचार करते हैं।
कैडस्टर एजेंसी के आंकड़ों के अनुसार, इस प्रणाली को रियल एस्टेट बाजार में विश्वास बढ़ाने, सरकारी और निजी दोनों क्षेत्रों के लिए निवेश निर्णय लेने हेतु एक विश्वसनीय सूचना स्रोत प्रदान करने, लेनदेन को अधिक पारदर्शी बनाने और बाजार के बारे में एक उच्च गुणवत्ता वाला डेटाबेस बनाने की आवश्यकता है।
मालिकों को खरीद-बिक्री समझौतों में बड़े पैमाने पर मूल्यांकन के माध्यम से निर्धारित बाज़ार मूल्य का उल्लेख करने की आवश्यकता नहीं है। इस मूल्य का निर्धारण अपने आप में नागरिकों के अधिकारों या हितों को सीमित नहीं करता है। यदि मालिक मूल्यांकन के परिणामों से असहमत है, तो वह davreestr.uz या my.gov.uz के माध्यम से संपत्ति का अनुमानित मूल्य देख सकता है और अपनी राय दे सकता है। प्रत्येक आवेदन का राष्ट्रीय संपत्ति बड़े पैमाने पर मूल्यांकन केंद्र द्वारा विस्तार से अध्ययन किया जाएगा।