यूलियु युसुपोव ने अर्थव्यवस्था को अधिक कुशल बनाने के लिए उज़्बेकिस्तान की सरकारी संपत्तियों के निजीकरण की आवश्यकता पर जोर दिया

स्वतंत्र अर्थशास्त्री और आर्थिक विकास सहायता केंद्र के वैज्ञानिक निदेशक यूलियु युसुपोव का मानना है कि उज़्बेकिस्तान के लिए सरकारी संपत्ति के निजीकरण की प्रक्रिया जारी रखना महत्वपूर्ण है। विशेषज्ञ सार्वजनिक नीलामी आयोजित करते समय पारदर्शिता और प्रतिस्पर्धा के स्तर को भी काफी बढ़ाने पर जोर देते हैं।

उपलब्ध जानकारी के अनुसार, नई निजीकरण कार्यक्रम के तहत 84 व्यावसायिक संस्थाओं में सरकारी हिस्सेदारी, 1,242 अचल संपत्ति वस्तुएं और लगभग आठ हजार हेक्टेयर भूमि को नीलामी के लिए सूचीबद्ध करने की योजना है। इन संपत्तियों का कुल अनुमानित मूल्य 100 ट्रिलियन सम है। उन संपत्तियों में शामिल हैं जिन्हें सरकार बेचना चाहती है, तुरोनबैंक के 98.9% शेयर, 'उज़्एक्सपोसेंटर' के 91.83% और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग केंद्र के 79.27%। इसके अलावा, खालक सुगुरता बीमा कंपनी, ताशकंद यात्री कोच निर्माण और मरम्मत संयंत्र, एंडिजान यांत्रिक कारखाना और अन्य जैसी कंपनियों का पूर्ण निजीकरण किया जाएगा।

आगामी बिक्री के पैमाने पर जोर देते हुए, युसुपोव ने उल्लेख किया कि वर्तमान में कई वित्तीय संस्थानों और उद्यमों में सरकार का हिस्सा है जो संभावित रूप से प्रतिस्पर्धी क्षेत्रों में काम करते हैं और निजी वाणिज्यिक संरचनाओं के रूप में कार्य करना चाहिए। उन्होंने कहा कि स्वामित्व में वर्तमान सरकारी प्रभुत्व आर्थिक विकास को नुकसान पहुंचाता है, क्योंकि सरकार अक्सर एक अक्षम मालिक और प्रबंधक के रूप में कार्य करती है, खासकर जब सरकारी उद्यमों का प्रबंधन करने वाले अधिकारियों पर उचित सार्वजनिक नियंत्रण नहीं होता है। विशेषज्ञ ने इस बात पर जोर दिया कि 'संपत्ति का एक वास्तविक मालिक होना चाहिए जो इस संपत्ति के प्रभावी उपयोग और संवर्धन में रक्त संबंध से заинтересо हो।'

युसुपोव के अनुसार, सरकारी कंपनियों की उपस्थिति स्वस्थ बाजार वातावरण के निर्माण में बाधा डालती है। उन्होंने याद दिलाया कि प्रतिस्पर्धा अर्थव्यवस्था के विकास और उसकी प्रतिस्पर्धात्मकता को सुनिश्चित करने के लिए मुख्य प्रेरक है। इसलिए, जब तक स्वामित्व और व्यावसायिक प्रक्रियाओं में राज्य का हिस्सा काफी कम नहीं हो जाता है, तब तक उज़्बेकिस्तान की अर्थव्यवस्था को बाजार आधारित नहीं माना जा सकता है, जो देश के लिए निजीकरण की निरंतरता को अत्यधिक महत्व देता है।

बिक्री नियमों में सुधार का महत्व

अर्थशास्त्री ने बिक्री प्रक्रियाओं के नियमों में सुधार की आवश्यकता पर विशेष ध्यान दिया। हालांकि प्रस्तावित रियायतें उपयोगी हो सकती हैं, क्योंकि वे निविदाओं तक पहुंच को सरल बनाती हैं और संभावित खरीदारों के लिए लागत कम करती हैं, मुख्य बात उनकी निष्पक्षता सुनिश्चित करना है।

अतीत के सबक

युसुपोव निजीकरण के पिछले चरणों में दर्ज किए गए नकारात्मक अनुभवों से सुधार की आवश्यकता को जोड़ते हैं, जब पारदर्शिता और सौदों की शर्तों के संबंध में गंभीर प्रश्न उठे थे। उन्होंने कोका-कोला उज़्बेकिस्तान में सरकारी हिस्सेदारी की बिक्री का उदाहरण दिया। शुरू में संपत्ति को लगभग 70 मिलियन डॉलर में बेचने का प्रस्ताव था, लेकिन शर्तों की समीक्षा और खुली नीलामी के बाद, हिस्सेदारी को तुर्की कंपनी कोका-कोला इचेकेक द्वारा 252.28 मिलियन डॉलर में खरीदा गया, जो वास्तविक प्रतिस्पर्धा की उपस्थिति में मूल्य वृद्धि की क्षमता को दर्शाता है।

अन्य उदाहरणों में परफेक्टम और उज़्कार्ड में सरकारी हिस्सेदारी की बिक्री शामिल है, जिन्हें प्रारंभिक सार्वजनिक नीलामी में सूचीबद्ध करने की योजनाओं के बावजूद निजी मालिकों को मूल्यांकन मूल्य पर सौंप दिया गया था। 'फोटोन' JSC के 85.58% शेयरों के निजीकरण पर भी ध्यान दिया गया, जिसे सार्वजनिक बातचीत आमंत्रण के माध्यम से 151 बिलियन सम में बेचा गया था। युसुपोव का मानना है कि पिछले अनुभव और उत्पन्न होने वाली समस्याओं को देखते हुए, सार्वजनिक नीलामी प्रक्रियाओं में पारदर्शिता और प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के लिए अतिरिक्त तंत्र पेश करना आवश्यक है।

ईमानदार व्यापार के पांच नियम

दुरुपयोग को रोकने के लिए, विशेषज्ञ कई मौलिक उपायों को लागू करने का प्रस्ताव करते हैं। पहला, व्यापार नियम पहले से स्थापित होने चाहिए और पूरी प्रक्रिया के दौरान अपरिवर्तित रहने चाहिए। दूसरा, विजेता निर्धारित करने का एकमात्र मानदंड अधिकतम प्रस्तावित कीमत होनी चाहिए। इसके अलावा, युसुपोव खरीदारों को अतिरिक्त निवेश और सामाजिक दायित्व प्रदान करने का विरोध करते हैं, क्योंकि यह भ्रष्टाचार के जोखिम पैदा करता है और सौदों के परिणामों की समीक्षा का आधार देता है। सरकारी संपत्ति को मूल्यांकन मूल्य पर प्रतियोगिता के बाहर निजी सह-मालिकों को हस्तांतरित करना भी पूरी तरह से समाप्त किया जाना चाहिए। अंत में, ईमानदार व्यापार की सबसे महत्वपूर्ण शर्त निरंतर सार्वजनिक निगरानी है - संसद के प्रतिनिधियों, विशेषज्ञों, व्यापार संघों और नागरिक समाज के प्रतिनिधियों द्वारा नियमों को मंजूरी देने से लेकर अपील पर विचार करने तक। यूलियु युसुपोव ने पूर्ण पारदर्शिता, सभी संभावित खरीदारों के लिए समान पहुंच और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धात्मक लड़ाई के माहौल में निजीकरण के सफल संचालन की उम्मीद के साथ अपने विचारों को समाप्त किया।