उज़्बेकिस्तान में निजीकरण के बाद भी रणनीतिक कंपनियों में राज्य के विशेष अधिकार बने रहेंगे
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उज़्बेकिस्तान में निजीकरण के बाद भी रणनीतिक कंपनियों में राज्य के विशेष अधिकार बने रहेंगे

उज़्बेकिस्तान में एक तंत्र предусмотре है जो राज्य को रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण उद्यमों की गतिविधियों में उनके निजीकरण के बाद भी विशेष भागीदारी अधिकार बनाए रखने की अनुमति देता है। यह व्यवस्था राष्ट्रपति के आदेश में दर्ज है, जो अर्थव्यवस्था में सरकारी हिस्सेदारी में कमी और निजीकरण प्रक्रिया में तेजी लाने से संबंधित है।

इस दस्तावेज़ के अनुसार, राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने, आर्थिक स्थिरता बनाए रखने और सार्वजनिक जरूरतों को पूरा करने के उद्देश्य से विशेष अधिकार स्थापित किया जा सकता है। संभावित खरीदार को निजीकरण प्रक्रिया शुरू होने से पहले राज्य द्वारा ऐसे अधिकार बनाए रखने की संभावना के बारे में अग्रिम रूप से सूचित करना होगा। निजीकरण पूरा होने के बाद, राज्य की भागीदारी का अधिकार उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति के एक अलग निर्णय द्वारा लागू किया जाता है, और इसे केवल राज्य प्रमुख के विशेष निर्णय से ही रद्द किया जा सकता है।

आदेश में यह निर्दिष्ट नहीं किया गया है कि यह विशेष अधिकार कौन सी विशिष्ट शक्तियां प्रदान करेगा, और न ही इसमें उन उद्यमों की सूची है जिन पर यह तंत्र लागू होगा। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि 2022 में उज़्बेकिस्तान में 'गोल्डन शेयर' संस्थान को समाप्त कर दिया गया था, जो राज्य प्रतिनिधि को निजीकृत रणनीतिक कंपनियों के पर्यवेक्षी बोर्ड में शामिल होने और प्रमुख निर्णयों को अवरुद्ध करने की अनुमति देता था।

पहले, राज्य संपत्ति प्रबंधन एजेंसी ने बताया था कि 'गोल्डन शेयर' लंबे समय से उपयोग में नहीं था और निवेशकों की रुचि और अन्य शेयरधारकों के अधिकारों पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता था। यूरोपीय बैंक फॉर रिकंस्ट्रक्शन एंड डेवलपमेंट ने भी इस तंत्र को छोड़ने की समान सिफारिश की थी।

पहले रणनीतिक उद्यमों की सूची में उत्पादन और सेवा क्षेत्रों की कंपनियां, साथ ही बैंकिंग क्षेत्र शामिल थे। इनमें नवाइय खनन और धातु विज्ञान कॉम्प्लेक्स, अल्मालिक GMC, 'उज़्मेटकॉम्बिनेट', 'उज़्बेकनेफ्टेज', 'उज़्बेकुगोल', 'खुदुदगज़तामिनोट', UzAuto Motors, 'उज़्किमेसानोआत', 'नवाइयाज़ोट', 'उज़्बेकहाइड्रोएनर्जी', 'थर्मल पावर स्टेशन', 'उज़्ट्रांसगज़' और UzGasTrade शामिल थे।

यह दस्तावेज़ अर्थव्यवस्था में राज्य के हिस्से को कम करने के उपायों के व्यापक पैकेज का हिस्सा है। इस कार्यक्रम के तहत 84 व्यावसायिक समाजों में सरकारी हिस्सेदारी, 1242 अचल संपत्ति वस्तुओं और शहरी नियोजन और उद्यमशीलता उद्देश्यों के लिए निर्धारित लगभग 8000 हेक्टेयर भूमि भूखंडों को नीलामी में सूचीबद्ध करने की योजना है। राष्ट्रपति ने अगस्त में उद्यमियों के साथ खुली बातचीत के दौरान ये योजनाएं पहले बताई थीं।

इसके अलावा, 85 उद्यमों को खत्म करने और पुनर्गठित करने के उपाय भी प्रदान किए गए हैं जिनमें सरकारी भागीदारी है। 84 अन्य वस्तुएं, जिन्हें पहले नहीं बेचा गया था, उन्हें 1 मिलियन सम के प्रारंभिक मूल्य पर फिर से नीलामी के लिए पेश किया जाना चाहिए। बिक्री के लिए रखी गई संपत्तियों का कुल अनुमानित मूल्य लगभग 100 ट्रिलियन सम है, और अधिकारी इस वर्ष के अंत तक उनकी बिक्री से कम से कम 14 ट्रिलियन सम प्राप्त करने की उम्मीद करते हैं।

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उज़्बेकिस्तान में सार्वजनिक कानूनी संबंधों में उद्यम के पक्ष की अनुमानित सत्यता लागू की गई
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उज़्बेकिस्तान में सरकारी संरचनाओं और उद्यमियों के बीच सार्वजनिक कानूनी संबंधों के क्षेत्र में 'उद्यम के पक्ष की अनुमानित सत्यता' की अवधारणा को लागू किया जाएगा ताकि व्यावसायिक गतिविधियों की सुरक्षा की गारंटी मजबूत हो सके।

यह नया प्रावधान राष्ट्रपति के आदेश में закреп दिया गया है, जिसे हिवा शहर में व्यवसाय के प्रतिनिधियों के साथ छठी खुली बातचीत के आयोजन के बाद 27 अगस्त को अपनाया गया था।

राज्य प्रमुख ने, जैसा कि 'गज़ेटा' प्रकाशन में बताया गया है, कहा कि इस 'अनुमानित सत्यता' को 2027 से लागू करने की योजना है।

निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार, उद्यम का विषय या उसका अधिकृत व्यक्ति तब तक सद्भावना से अपने कर्तव्यों का पालन करने वाला और कानून के दायरे में कार्य करने वाला माना जाता है जब तक कि सरकारी निकाय इसके विपरीत सबूत प्रस्तुत नहीं कर पाता है।

यदि अदालत या किसी अन्य प्रशासनिक प्राधिकरण में विवाद उत्पन्न होता है जो इस मामले का निपटारा करता है, तो निर्णय या कार्रवाई की वैधता, औचित्य और आनुपातिकता के साथ-साथ अपराध किए जाने के तथ्य का प्रमाण का बोझ पूरी तरह से सरकारी निकाय पर होता है।

आदेश यह भी स्थापित करता है कि कानून में कोई भी अनसुलझा विरोधाभास, अस्पष्टता, विसंगति, या सरकारी निकाय द्वारा विवाद के दौरान साक्ष्य की कमी के कारण उत्पन्न कोई भी संदेह विशेष रूप से और सीधे उद्यमी के पक्ष में समझा जाना चाहिए।

एक तंत्र पेश किया जाता है जिसके अनुसार, यदि प्रशासनिक अदालत सरकारी निकाय पर अपने निर्णय की समीक्षा करने का दायित्व डालती है, तो अदालत अपनी कानूनी स्थिति बताती है, जो मामले की पुन: समीक्षा के दौरान सरकारी निकाय के लिए बाध्यकारी हो जाती है।

इस दौरान, समीक्षा करते समय उद्यम के विषय की स्थिति को सरकारी निकाय के मूल निर्णय की तुलना में खराब नहीं किया जाना चाहिए। सरकारी निकाय को न्यायिक निर्णय के लागू होने की तारीख से 30 दिनों के भीतर समीक्षा करनी होगी। इस अवधि के समाप्त होने पर इस मामले में उद्यम के विषय के खिलाफ किसी भी कानूनी कार्रवाई का उपयोग प्रतिबंधित है।

न्याय मंत्रालय को सर्वोच्च न्यायालय और महा检察ालय के साथ मिलकर तीन महीने के भीतर मौजूदा विधायी कृत्यों में संशोधन और पूरक प्रदान करने वाले कानून का मसौदा तैयार करने का निर्देश दिया गया है।

UzNIF का प्राथमिक सार्वजनिक प्लेसमेंट भविष्य के निजीकरणों की तैयारी में मदद करेगा
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UzNIF का प्राथमिक सार्वजनिक प्लेसमेंट भविष्य के निजीकरणों की तैयारी में मदद करेगा

राष्ट्रपति कार्यालय में परियोजना समन्वयक नोदिर्जोन जुराएव के बयान के अनुसार, उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रीय निवेश कोष (UzNIF) का प्राथमिक सार्वजनिक प्लेसमेंट सरकारी उद्यमों के भविष्य के निजीकरण प्रक्रियाओं का समर्थन करने के लिए आवश्यक अनुभव प्रदान करेगा।

ताशकंद अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय केंद्र में आयोजित सिल्क रोड वित्त और प्रौद्योगिकी फोरम पर एक पैनल चर्चा के दौरान, जुराएव ने उल्लेख किया कि UzNIF वर्तमान में तेरह सरकारी कंपनियों के शेयरों का प्रबंधन करता है। हालांकि ये उद्यम सरकारी संपत्ति बने हुए हैं, फंड के माध्यम से काम उनके कॉर्पोरेट प्रशासन प्रथाओं को बेहतर बनाने पर केंद्रित है।

जुराएव ने इस बात पर जोर दिया कि UzNIF के कारण सरकारी कंपनियों को कॉर्पोरेट प्रशासन के क्षेत्र में आवश्यक विशेषज्ञता और अनुभव प्राप्त होगा। इसके अलावा, चूंकि पोर्टफोलियो की तेरह कंपनियों में से अधिकांश निजीकरण के लिए निर्धारित संगठनों की सूची में शामिल हैं, इसलिए यह फंड बाद के निजीकरणों से पहले परिचालन अनुभव संचय के साधन के रूप में कार्य करता है।

परियोजना समन्वयक ने खुदरा निवेशकों की ओर से UzNIF के आईपीओ में महत्वपूर्ण रुचि पर भी ध्यान आकर्षित किया। यह पहला मामला था जब इस तरह की परियोजना ने संस्थागत निवेशकों के साथ-साथ निजी निवेशकों की महत्वपूर्ण भागीदारी को आकर्षित किया। उन्होंने जोड़ा कि इस तरह के प्रस्तावों में जनता की भागीदारी शेयरधारक निवेश की संस्कृति के विकास को बढ़ावा देती है और उज़्बेकिस्तान के पूंजी बाजार के समग्र विकास का समर्थन करती है।

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