भारत के सरकारी स्कूलों का विरोधाभास: छात्रों की संख्या में कमी के साथ शिक्षकों और पहुंच में वृद्धि
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भारत के सरकारी स्कूलों का विरोधाभास: छात्रों की संख्या में कमी के साथ शिक्षकों और पहुंच में वृद्धि

शिक्षा के मुद्दे फिर से राजनीतिक चर्चाओं और बड़े रणनीतिक विमर्शों के केंद्र में आ गए हैं। NEET विरोध प्रदर्शन में जीत के बाद आत्मविश्वास हासिल करने वाली विपक्ष, राजस्थान से शुरू होकर विभिन्न राज्यों में स्कूली बुनियादी ढांचे की जर्जर स्थिति को उजागर करके दबाव बढ़ाने का इरादा रखती है। TOI प्रकाशन की स्थानीय रिपोर्टों ने राज्य भर के सरकारी स्कूलों में गंभीर कमियों को भी उजागर किया है।

यह तथ्य विशेष रूप से चिंताजनक है कि भारत के शैक्षिक केंद्र माने जाने वाले कोटे में कई सरकारी स्कूल जीर्ण-शीर्ण स्थिति में हैं। TOI पत्रकारों द्वारा देश भर में किए गए व्यापक सर्वेक्षण से पता चला है कि राजस्थान इसका अपवाद नहीं है। बिहार में एक स्कूल में चार कक्षाएं एक ही कमरे को साझा करती थीं, जबकि अन्य दो पशुओं के लिए उपयोग की जाती थीं। उत्तराखंड में, टपकती छतें शिक्षण सामग्री के रूप में बाल्टियों और छतरियों के उपयोग को मजबूर कर रही थीं। मध्य प्रदेश में, TOI ने पाया कि स्कूल शिक्षकों की कमी और असुरक्षित इमारतों दोनों का सामना कर रहे हैं। हालांकि, केरल इस सामान्य तस्वीर से एक उल्लेखनीय अपवाद था।

राष्ट्रीय सांख्यिकीय डेटा काफी दिलचस्प हैं। 2025-26 की अवधि के दौरान राजस्थान में एक शिक्षक वाले 7200 स्कूल दर्ज किए गए थे, जबकि केवल 36.4% स्कूलों में रेलिंग वाले रैंप थे और 26.3% में विशेष आवश्यकता वाले बच्चों (CwSN) के लिए अनुकूलित शौचालय थे।

पशुओं और बाल्टियों से लेकर राष्ट्रीय आंकड़ों तक

भारतीय स्कूलों के बारे में अधिकांश जानकारी UDISE+ प्रणाली से आती है, जो एक वार्षिक प्रशासनिक डेटाबेस है जो जनगणना के समान है और सभी प्रकार के प्रबंधन वाले स्कूलों को कवर करता है। स्कूल अपनी उपस्थिति, कर्मचारियों की संख्या और बुनियादी ढांचे, जिसमें उपस्थिति, कर्मचारियों की संख्या, शौचालयों, बिजली, रैंप, कंप्यूटर और इंटरनेट एक्सेस शामिल हैं, के बारे में जानकारी प्रदान करते हैं। यह डेटा शिक्षा मंत्रालय, संघ के राष्ट्रीय सांख्यिकी में एकीकृत होता है।

सरकारी स्कूलों में लगभग एक लाख की कमी, लेकिन कागजों पर पहुंच में सुधार

2015-16 में भारत में 1104796 सरकारी स्कूल कार्यरत थे। दस साल बाद, UDISE+ के आंकड़ों के अनुसार, यह घटकर 1005245 हो गया, जो 99551 स्कूलों या 9% की कमी है। हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि UDISE+ से बाहर रखा गया स्कूल बंद होने, विलय, तर्कसंगत बनाने, पुनर्वर्गीकरण या अन्य प्रशासनिक परिवर्तनों को दर्शा सकता है।

10 वर्षों में लगभग 100 हजार सरकारी स्कूलों में कमी

सिस्टम में सुधार के बावजूद सरकारी स्कूल छात्र खो रहे हैं। दो वर्षों में, 2023-24 से 2025-26 तक, सरकारी स्कूलों में कुल छात्रों की संख्या 12.75 करोड़ से घटकर 11.89 करोड़ हो गई, जिसका अर्थ है लगभग 85.9 लाख छात्रों का नुकसान, या 6.7% की गिरावट। इसी अवधि में, बिना सब्सिडी वाले निजी स्कूलों में उपस्थिति 9.00 करोड़ से बढ़कर 9.89 करोड़ हो गई, जो लगभग 88.3 लाख, या 9.8% की वृद्धि है। यह कमी एक दशक में भी ध्यान देने योग्य है: सरकारी स्कूल में औसत उपस्थिति 2014-15 में लगभग 132 छात्रों से घटकर 2024-25 में 120 हो गई, जो लगभग 9% की गिरावट है; UDISE+ के नवीनतम आंकड़े बताते हैं कि 2025-26 में औसत छात्र संख्या लगभग 118 थी।

संरचना में बदलाव

देश भर में अधिक शिक्षक, लेकिन स्थानीय स्तर पर अंतराल बने हुए हैं

भारत में 2020-21 में 96.96 लाख शिक्षक कार्यरत थे, और 2025-26 में 102.73 लाख, जिसका अर्थ है पांच वर्षों में लगभग 5.77 लाख शिक्षकों की वृद्धि। एक शिक्षक वाले स्कूलों की संख्या 2023-24 में 110971 से घटकर 2025-26 में 100843 हो गई, और ऐसे स्कूलों में नामांकित बच्चों की संख्या और भी तेजी से कम हुई - 39.94 लाख से 29.12 लाख। इस प्रकार, ऐसे स्कूलों में अब लगभग 11 लाख कम बच्चे पढ़ते हैं।

एक शिक्षक वाले स्कूलों में कमी

सकारात्मक बात यह है कि ड्रॉपआउट दर कम हो रही है। कई राज्यों में लड़कियों को स्कूली शिक्षा जारी रखने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है। साथ ही, उच्च माध्यमिक शिक्षा कवरेज अनुपात (GER) 2023-24 में 56.2% से बढ़कर 2025-26 में 61.7% हो गया है, और उसी अवधि में माध्यमिक स्तर पर ड्रॉपआउट दर 14.1% से घटकर 9.5% हो गई है। यहां भी राष्ट्रीय आंकड़े बड़े अंतर छिपाते हैं। उदाहरण के लिए, केरल ने 2025-26 में माध्यमिक स्तर पर छात्रों के बने रहने की दर 99.1% बताई।

ड्रॉपआउट में कमी

डिजिटल पहुंच में वृद्धि, लेकिन TOI कक्षा में अलग वास्तविकता पाता है

सरकार की 'डिजिटल इंडिया' पहल के अनुसार, डिजिटल बुनियादी ढांचा तेजी से बढ़ा है। 2020-21 में 24.5% स्कूलों ने इंटरनेट एक्सेस की सूचना दी; 2025-26 तक यह आंकड़ा 67.4% तक पहुंच गया। कंप्यूटर की उपलब्धता 41.3% से बढ़कर 69.9% हो गई। आईसीटी प्रयोगशालाओं, स्मार्ट कक्षाओं और अन्य डिजिटल परियोजनाओं के लिए स्वीकृत बजट 2018-19 में 381.1 करोड़ रुपये से बढ़कर 2025-26 में 3221.1 करोड़ रुपये हो गया।

कागज़ पर शौचालय, TOI स्थानीय स्तर पर कार्यक्षमता में अंतर पाता है

भारत स्कूलों में शौचालय सुविधाओं के सार्वभौमिक प्रावधान के करीब पहुंच रहा है, कम से कम कागजों पर। UDISE+ 2025-26 में 98.5% लड़कियों और मिश्रित स्कूलों में महिला शौचालयों की उपलब्धता की सूचना देता है। हालांकि, उपलब्धता और कार्यक्षमता दो अलग चीजें हैं।

पहुंच में मूल अंतर बना हुआ है

2020-21 में 24.5% स्कूलों में इंटरनेट एक्सेस था, और 41.3% में कंप्यूटर थे। लगभग 48.3% में रेलिंग वाले रैंप थे, और 25.3% में विशेष आवश्यकता वाले बच्चों के लिए शौचालय थे। 2025-26 तक, इंटरनेट की पहुंच 67.4% और कंप्यूटरों की 69.9% हो गई। रेलिंग वाले रैंप 58.2% थे, जबकि CwSN के लिए सुविधाजनक शौचालय केवल 40.1% पर थे। फिर भी, राष्ट्रीय आंकड़े स्वयं यह नहीं समझाते हैं कि परिवार कौन से निर्णय लेते हैं। इनमें से कुछ गिरावट अधिक स्वच्छ डेटा और, विडंबना यह है कि, बंगाल के शिक्षा मंत्री द्वारा बताए गए उचित डेटा अपलोड की कमी को भी दर्शा सकती है।

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मुरादाबाद में सरकारी स्कूलों को 'मिशन कायकल्प' परियोजना के कारण निजी स्कूलों के समान आधुनिक सुविधाएं मिलीं
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मुरादाबाद में सरकारी स्कूलों को 'मिशन कायकल्प' परियोजना के कारण निजी स्कूलों के समान आधुनिक सुविधाएं मिलीं

उत्तर प्रदेश के मुरादाबाद में सरकारी स्कूलों का स्वरूप बदल गया है, जिसने अभिभावकों का ध्यान आकर्षित करना शुरू कर दिया है। नगर परिषद और मुरादाबाद स्मार्ट सिटी के संयुक्त प्रयासों से, प्रारंभिक शिक्षा परिषद के तहत आने वाले स्कूलों में सुविधाओं की श्रृंखला में काफी विस्तार किया गया है।

'मिशन कायकल्प' पहल के तहत शैक्षणिक संस्थानों के आधुनिकीकरण और बच्चों के लिए अधिक अनुकूल शैक्षिक वातावरण बनाने की दिशा में कदम उठाए जा रहे हैं। इस अभियान के कार्यान्वयन के लिए लगभग 97 मिलियन रुपये खर्च किए गए थे। इस राशि में से लगभग 85 मिलियन रुपये का उपयोग 48 सरकारी स्कूलों के उन्नयन के लिए किया गया था, जबकि लगभग 12 मिलियन रुपये का उपयोग 80 कक्षाओं को डिजिटल कक्षाओं में बदलने के लिए किया गया था।

अब इन स्कूलों में शिक्षा पारंपरिक ब्लैकबोर्ड और चॉक तक ही सीमित नहीं है। कक्षाओं में डिजिटल बोर्ड स्थापित किए गए हैं और उन्हें स्मार्ट क्लासरूम से लैस किया गया है। इसके अलावा, छात्रों के लिए रिवर्स ऑस्मोसिस (आरओ) इकाइयों के माध्यम से स्वच्छ पेयजल आपूर्ति की व्यवस्था की गई है। इन आधुनिक सुविधाओं ने स्कूलों के माहौल को बदल दिया है, और इसका असर छात्रों की संख्या पर दिखाई दे रहा है।

मुरादाबाद स्मार्ट सिटी के नगर आयुक्त और महाप्रबंधक के अनुसार, लगभग तीन साल पहले 'मिशन कायकल्प' के तहत व्यापक विकास के लिए 48 प्राथमिक स्कूलों को गोद लिया गया था, साथ ही 80 डिजिटल कक्षाएं भी बनाई गईं। अधिकारियों का कहना है कि इस कार्यक्रम का उद्देश्य बच्चों को तकनीकी संसाधनों के साथ गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करना है।

ये सुधार अभिभावकों की पसंद में भी दिखाई दिए हैं। कुछ परिवार अपने बच्चों को निजी शिक्षण संस्थानों से सरकारी 'स्मार्ट' स्कूलों में स्थानांतरित कर रहे हैं। यह सरकारी स्कूलों में बढ़ते भरोसे को दर्शाता है, जिनके पास अब आधुनिक संसाधन उपलब्ध हैं।

ऐसे एक छात्र, प्रकाश कुमार मिश्रा, ने बताया कि वह पहले एक निजी स्कूल में पढ़ते थे। जब उनके पिता को सरकारी स्कूल में डिजिटल क्लासरूम की उपलब्धता के बारे में पता चला, तो उन्होंने अपने बेटे को वहां दाखिला दिलाने का फैसला किया। प्रकाश ने उल्लेख किया कि डिजिटल बोर्डों की बदौलत अध्ययन सामग्री को समझना आसान हो गया है, और कक्षा में प्रौद्योगिकी का उपयोग विषयों को सीखने में मदद करता है। उन्होंने आरओ से स्वच्छ पानी और अन्य आवश्यक सुविधाओं का भी उल्लेख किया जो सीखने के माहौल को बदलने में योगदान करते हैं।

प्रशासनिक निकायों ने मुरादाबाद में इन सरकारी स्कूलों के विकास कार्यों की निगरानी की। जिला अधिकारी और अन्य अधिकारियों ने मौजूदा स्थितियों का आकलन करने के लिए अचानक निरीक्षण किए। अधिकारियों ने इस बात पर जोर दिया कि 'मिशन कायकल्प' के माध्यम से सरकारी स्कूलों को ऐसे वातावरण से लैस करने के प्रयास जारी हैं जहां बच्चे गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और आधुनिक सुविधाओं दोनों प्राप्त कर सकें।

'मिशन कायकल्प' के तहत केवल स्कूलों की इमारतों के विकास पर ही ध्यान नहीं दिया गया, बल्कि डिजिटल शिक्षा को लागू करने पर भी ध्यान दिया गया। 80 डिजिटल कक्षाओं का निर्माण और 48 शैक्षणिक संस्थानों का उन्नयन राज्य की शिक्षा प्रणाली को प्रौद्योगिकी के साथ एकीकृत करने के उद्देश्य से किया गया है। प्रशासन का दावा है कि यह पहल भविष्य की पीढ़ी को सर्वोत्तम संसाधनों का एक सेट प्रदान करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

मुरादाबाद के सरकारी स्कूलों का 'स्मार्ट' सुविधाओं से जुड़ना अब केवल इमारतों और कक्षाओं में ही नहीं, बल्कि नामांकित छात्रों की संख्या में वृद्धि के रूप में भी दिखाई दे रहा है। निजी संस्थानों से बच्चों को लाने वाले माता-पिता इसे बेहतर परिस्थितियों और अधिक गुणवत्तापूर्ण शैक्षणिक माहौल से जोड़ते हैं।

राष्ट्रीय नियोजन परिषद की रिपोर्ट के अनुसार, केवल 8.25% स्नातक अपनी विशेषज्ञता के अनुसार नौकरी पाते हैं
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राष्ट्रीय नियोजन परिषद की रिपोर्ट के अनुसार, केवल 8.25% स्नातक अपनी विशेषज्ञता के अनुसार नौकरी पाते हैं

इस तथ्य के बावजूद कि हर साल अधिक युवा कॉलेज पूरा करने के बाद डिग्री प्राप्त कर रहे हैं, उनमें से कई श्रम बाजार के बारे में जानकारी नहीं रखते हैं। वे अक्सर मानते हैं कि एक अच्छी डिग्री स्वचालित रूप से उन्हें उच्च वेतन वाली नौकरी दिला देगी, लेकिन वास्तविकता कुछ और है।

राष्ट्रीय नियोजन परिषद (NITI Aayog) द्वारा अगस्त में प्रकाशित एक नई रिपोर्ट के अनुसार, हालांकि भारत में उच्च शिक्षा प्राप्त करने वाले छात्रों की संख्या बढ़ रही है, देश इन डिग्रियों को ऐसी नौकरियों में बदलने में पिछड़ रहा है जहां छात्र अपने ज्ञान और कौशल का उपयोग कर सकें। NITI Aayog के अनुसार, समस्या केवल बेरोजगारी में नहीं है, बल्कि शिक्षा प्रणाली, कौशल और श्रम बाजार के बीच महत्वपूर्ण अंतर में भी है।

'विकसित भारत के लिए कौशल विकास की दृष्टि 2047' नामक रिपोर्ट में बताया गया है कि केवल 8.25% स्नातक अपनी योग्यता के अनुरूप पदों पर काम करते हैं। यह आंकड़ा 2024-25 के आर्थिक सर्वेक्षण के आंकड़ों पर आधारित है।

रिपोर्ट स्पष्ट रूप से इंगित करती है कि लाखों युवा, जिन्होंने पढ़ाई और डिग्री प्राप्त करने में कई साल लगाए हैं, अपने शिक्षा से जुड़ा कोई स्पष्ट करियर पथ नहीं ढूंढ पा रहे हैं। हालांकि उच्च शिक्षा प्राप्त करने वाले छात्रों की संख्या बढ़ी है, श्रम बाजार में उनकी मांग इस वृद्धि के अनुपात में पूरी तरह से नहीं बढ़ी है। वर्तमान में भारत में लगभग 3.4 करोड़ छात्र स्नातक कार्यक्रमों में अध्ययन कर रहे हैं।

रिपोर्ट के अनुसार, कई शैक्षणिक संस्थानों में पाठ्यक्रम पुराने हो गए हैं और उद्योग की बदलती जरूरतों के अनुरूप नहीं हैं। इसके कारण किसी भी डिग्री, डिप्लोमा या प्रमाण पत्र के बाद रोजगार पाने की संभावनाएं असमान हो जाती हैं। स्थिति तब और बिगड़ जाती है जब बड़ी संख्या में छात्र सामान्य पाठ्यक्रमों का चयन करते हैं।

देश के 3.4 करोड़ स्नातक छात्रों में से लगभग 1.13 करोड़ साहित्य (BA) का अध्ययन कर रहे हैं। इसके अलावा, 20 मिलियन से अधिक छात्र BA, BSc और B.Com कार्यक्रमों में दाखिला लेते हैं। रिपोर्ट बताती है कि इन सामान्य कार्यक्रमों का रोजगार से संबंध कमजोर है। कई छात्र ऐसी डिग्रियां चुनते हैं ताकि वे सरकारी सेवा परीक्षाओं में भाग लेने के पात्र बन सकें।

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने उल्लेख किया कि अर्थशास्त्र या राजनीति विज्ञान का अध्ययन करने वाले छात्र अक्सर दूसरी डिग्री प्राप्त करने के लिए आगे की पढ़ाई करते रहते हैं। हालांकि, यदि वे स्नातकोत्तर के बाद वैज्ञानिक या अकादमिक क्षेत्रों में नहीं जाते हैं, तो उनके सामने कोई स्पष्ट व्यावसायिक मार्ग नहीं होता है। इसका मतलब यह नहीं है कि BA, B.Com या BSc की डिग्री बेकार है। समस्या यह है कि डिग्री से अक्सर यह स्पष्ट नहीं होता है कि छात्र के पास कौन से व्यावहारिक कौशल हैं, और नियोक्ता भी आसानी से यह नहीं समझ पाते हैं कि वह व्यक्ति काम पर क्या कर सकता है।

NITI Aayog ने इस बात पर जोर दिया है कि BA, B.Com और BSc जैसी सामान्य डिग्रियों को सीधे नौकरी में बदलना मुश्किल है। यहां तक कि शुरुआती पदों के लिए भी Tally या ऑफिस एप्लिकेशन जैसे अतिरिक्त कार्य कौशल की आवश्यकता हो सकती है।

NITI Aayog की रिपोर्ट में वर्णित समस्याएं न केवल रोजगार के सांख्यिकीय डेटा में दिखाई देती हैं, बल्कि छात्रों के बयानों में भी दिखाई देती हैं। छात्रों ने अपनी शिक्षा में कमियों को उजागर किया है। रिपोर्ट के अनुसार, 34% छात्र पढ़ाई के दौरान कौशल की कमी को एक गंभीर समस्या मानते हैं, जबकि 18% साक्षात्कार की अपर्याप्त तैयारी को मुख्य समस्या मानते हैं।

रिपोर्ट में कार्यरत आबादी के बीच डिजिटल और संचार कौशल की कमी का भी उल्लेख किया गया है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि 80% शिक्षार्थियों ने व्यावहारिक अनुभव और उद्योग से संपर्क की कमी को अपनी शिक्षा की मुख्य कमजोरी बताया है। यह शिक्षा प्रणाली में एक गंभीर कमी को दर्शाता है। अब तक, सफलता मुख्य रूप से नामांकित छात्रों की संख्या, परीक्षा उत्तीर्ण करने और डिग्री प्राप्त करने से मापी जाती थी, जबकि इस बात पर कम ध्यान दिया जाता था कि छात्रों ने पढ़ाई के बाद नौकरी पाई है या नहीं या उनके पास काम के लिए आवश्यक कौशल हैं या नहीं।

कक्षा में पढ़ाए जाने वाले विषयों और काम के लिए आवश्यक कौशल के बीच का बड़ा अंतर भारत में सरकारी नौकरियों के लिए अत्यधिक प्रतिस्पर्धा की व्याख्या करता है। NITI Aayog के आंकड़ों के अनुसार, नवंबर 2024 से जुलाई 2025 तक केवल 55,000 रिक्तियों के लिए 1.86 मिलियन आवेदन प्राप्त हुए थे। यह सरकारी सेवा की मांग और उपलब्ध पदों की संख्या के बीच एक विशाल अंतर को दर्शाता है।

यह आंकड़ा भारतीय शिक्षा प्रणाली द्वारा पैदा की गई अपेक्षाओं और सार्वजनिक क्षेत्र में सीमित स्थिर और सुरक्षित नौकरियों की संख्या के बीच बड़े अंतर को दर्शाता है। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने कहा कि इस समस्या का समाधान केवल सरकारी पदों की संख्या बढ़ाने में नहीं है। शिक्षा प्रणाली को युवाओं को कई रास्तों के लिए तैयार करना चाहिए: नौकरी खोजना, अपना व्यवसाय शुरू करना, स्व-रोजगार और पारिवारिक व्यवसाय विकसित करना।

सीतारमण के अनुसार, विकसित देशों में युवाओं को अपनी रुचि के विषयों में उच्च शिक्षा प्राप्त करने या तकनीकी संस्थानों में जाने का अवसर मिलता है, जहां उन्हें विशिष्ट कौशल में विशेष प्रशिक्षण दिया जाता है। उन्हें इस कौशल के अनुप्रयोग के बारे में भी बताया जाता है।

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