भारत की विनिर्माण क्षमता के विकास का अगला चरण तैयार उत्पादों को केवल असेंबल करने से घटक, सामग्री और उपकरण के निर्माण की ओर बढ़ने की मांग करता है। सवाल उठता है कि क्या सरकारी नीति का समर्थन एक विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण कर सकता है।
भारत की पहली पहल - उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन योजना (पीएलआई) ने देश को तैयार इलेक्ट्रॉनिक्स, विशेष रूप से मोबाइल फोन असेंबली के उत्पादन की मात्रा बढ़ाने में मदद की है। अब ध्यान मूल्य श्रृंखला में अधिक गहराई तक प्रवेश करने पर स्थानांतरित हो गया है। इलेक्ट्रॉनिक घटक विनिर्माण योजना (ईसीएमएस) के माध्यम से, सरकार अंतिम वस्तुओं के मूल में स्थित आपूर्तिकर्ताओं, घटकों और कच्चे माल को विकसित करने का प्रयास कर रही है।
इस महीने की शुरुआत में, इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (एमईआईटी) ने ईसीएमएस के तहत 10 राज्यों और 20 प्रकार के उत्पादों, जिसमें फिल्टर, कॉइल, स्पीकर और बैटरी सामग्री शामिल हैं, को कवर करते हुए कुल 6,844 करोड़ रुपये की कुल राशि पर 31 नई इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण परियोजनाओं को मंजूरी दी। इस प्रकार, कुल अनुमोदन संख्या 106 तक पहुंच गई है। इन परियोजनाओं में कई महत्वपूर्ण घटकों के घरेलू उत्पादन के लिए पहले प्रस्ताव शामिल हैं और उम्मीद है कि वे 82,243 करोड़ रुपये का उत्पादन करेंगे और 9,588 प्रत्यक्ष रोजगार सृजित करेंगे।
हालांकि, कारखानों के निर्माण के लिए कंपनियों को आकर्षित करना केवल प्रारंभिक चरण है। क्या पीएलआई 2.0 और ईसीएमएस जैसी योजनाएं भारत को पर्याप्त प्रतिस्पर्धी आपूर्तिकर्ता नेटवर्क बनाने में मदद कर सकती हैं ताकि आयात को कम किया जा सके और पैमाने और लागत में चीन के लाभों का मुकाबला किया जा सके?
निवेश आकर्षित करने में कम समस्याएं
पीडब्ल्यूसी इंडिया के भागीदार, सुजय शेट्टी, जो इलेक्ट्रॉनिक सिस्टम और सेमीकंडक्टर के डिजाइन और विनिर्माण में विशेषज्ञता रखते हैं, ने बिजनेस स्टैंडर्ड को बताया कि यह योजना एक अच्छी तरह से सोची गई हस्तक्षेप है क्योंकि यह सभी प्रकार के घटकों के लिए समान प्रोत्साहन प्रदान नहीं करती है। उन्होंने उल्लेख किया कि 'इसका आर्किटेक्चर क्षेत्र की सूक्ष्म समझ को दर्शाता है: एक सपाट सब्सिडी के बजाय, राजस्व, पूंजीगत व्यय और प्रत्येक खंड की अर्थव्यवस्था के अनुरूप हाइब्रिड प्रोत्साहन प्रस्तावित किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, यह स्वीकार करता है कि प्रिंटेड सर्किट बोर्ड (पीसीबी) फैब और कैमरा मॉड्यूल लाइनें बहुत अलग पूंजी, पैमाने और कार्यान्वयन समय प्रोफाइल रखती हैं।'
उनके अनुसार, कंपनियों की प्रतिक्रिया मजबूत थी। शेट्टी ने जोड़ा कि 'ईसीएमएस उस खंड में परिणाम दे रहा है जहां भारत दो दशकों से निवेश नहीं कर सका था।'
फिर भी, चीनी निर्माताओं का महत्वपूर्ण लाभ बना हुआ है। शेट्टी के अनुसार, वह चीज जिसे प्रोत्साहन योजना के माध्यम से रातोंरात नहीं बनाया जा सकता है, वह है पैमाना। भारतीय घटक विनिर्माण अभी भी परिपक्व वैश्विक विनिर्माण क्लस्टरों की तुलना में 14-18 प्रतिशत की मूल्य कमी रखता है। यह अंतर आयात शुल्क, पूंजी की लागत और रसद के साथ-साथ पुरानी संपत्तियों और घने आपूर्तिकर्ता नेटवर्क वाले स्थापित क्लस्टरों के लाभों के कारण है।
उन्होंने जोर देकर कहा: 'पैमाना एक सीमा है जिसे कोई भी नीति समाप्त नहीं कर सकती।' बड़े विनिर्माण क्लस्टर अपने निश्चित खर्चों को बहुत बड़ी उत्पादन मात्राओं पर वितरित कर सकते हैं। वे आपूर्तिकर्ताओं से बेहतर मूल्य प्राप्त करने और बहुवर्षीय अनुभव के कारण उपज बढ़ाना भी सक्षम हैं। भारतीय निर्माताओं के पास अभी तक ऐसा पैमाना नहीं है। इसका मतलब है कि ईसीएमएस किसी कारखाने में निवेश को व्यवहार्य बना सकता है, लेकिन तुरंत इसके संचालन को चीन की तुलना में सस्ता नहीं बना सकता। शेट्टी ने निष्कर्ष निकाला: 'रिटर्न चक्रों में आता है, तिमाही में नहीं।'
ईवाई इंडिया के कर भागीदार, सौरभ अग्रवाल का मानना है कि चीन का लाभ दशकों के पारिस्थितिकी तंत्र के विकास, गहरे आपूर्तिकर्ता नेटवर्क, एकीकृत सामग्री आपूर्ति श्रृंखलाओं और विनिर्माण पैमाने से उत्पन्न होता है। उनका तर्क है कि ईसीएमएस की वास्तविक ताकत यह है कि यह प्रारंभिक व्यवहार्यता अंतराल को पाटने और आपूर्तिकर्ताओं को भारत में विनिर्माण क्षमता बनाने के लिए प्रेरित करने में मदद करता है। समय के साथ, जैसे-जैसे आपूर्तिकर्ता क्लस्टर उभरते हैं और मात्रा बढ़ती है, प्रोत्साहनों से स्वतंत्र रूप से प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार होना चाहिए।
समस्या लागत से कहीं अधिक गहरी है
उद्योग विश्लेषकों के अनुसार, तकनीकी पहलू एक और जटिल समस्या है, क्योंकि कई उच्च मूल्य वाले घटकों के लिए वर्षों के अनुसंधान, विशेष प्रक्रियाओं, पेटेंट और उन्नत सामग्री ज्ञान की आवश्यकता होती है। इसलिए, केवल एक कारखाना बनाना पर्याप्त नहीं है।
अग्रवाल ने बताया कि प्रौद्योगिकी तक पहुंच और आयातित कच्चे माल पर निर्भरता वर्तमान में भारत की सबसे गंभीर समस्याओं में से हैं। उनके अनुसार, भारतीय कंपनियों को अक्सर उच्च मूल्य वाले घटकों को प्राप्त करने के लिए प्रौद्योगिकी लाइसेंस, संयुक्त उद्यम या आयातित नो-हाउ पर भरोसा करना पड़ता है। साथ ही, विशेष रसायन, लैमिनेट, बैटरी सामग्री, धातुकृत फिल्में और दुर्लभ पृथ्वी तत्व आधारित उत्पाद जैसे महत्वपूर्ण इनपुट अभी भी विदेशों से खरीदे जाते हैं। इसका मतलब है कि उत्पाद भारत में बनाया जा सकता है, लेकिन अभी भी उत्पादन के कई चरणों में आयातित घटकों पर निर्भर हो सकता है।
अग्रवाल ने जोर दिया: 'भारत के विनिर्माण पथ का अगला चरण आर एंड डी पर केंद्रित होना चाहिए।' प्रोत्साहन कारखानों को आकर्षित कर सकते हैं, लेकिन विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी भारतीय घटक कंपनियों के निर्माण के लिए अनुसंधान, इंजीनियरिंग, उत्पाद विकास और बौद्धिक संपदा में स्थायी निवेश की आवश्यकता है।
उनके अनुसार, सरकार इस समस्या का समाधान शुरू कर रही है, ईसीएमएस में तांबे की परत चढ़ी लैमिनेट, धातुकृत फिल्में, एनोडिक सामग्री और दुर्लभ पृथ्वी स्थायी चुंबक जैसे उच्च स्तरीय सामग्रियों को शामिल करके।
पारिस्थितिकी तंत्र आकार लेना शुरू कर रहा है
इलेक्ट्रॉनिक्स निर्माता भगवती प्रोडक्ट्स के सह-संस्थापक, राहुल शर्मा ने कहा कि भारत के उत्पादन का अगला चरण केवल उत्पादन की मात्रा बढ़ाने के बजाय देश के भीतर बनाई गई मूल्य की मात्रा बढ़ाने में होना चाहिए। उनके विचार में, ईसीएमएस भारत में मौजूदा तैयार इलेक्ट्रॉनिक्स उद्योग के समानांतर घटक उत्पादन को बढ़ावा दे सकता है। जैसे-जैसे अधिक घटकों का स्थानीयकरण होता है, आपूर्तिकर्ता नेटवर्क गहरा हो सकते हैं, उत्पादन क्षमता में सुधार हो सकता है, और स्थानीय विनिर्माण की अर्थव्यवस्था अधिक आकर्षक बन सकती है। उन्होंने इसे एक संभावित 'अनुकूल चक्र' के रूप में वर्णित किया है, जहां आंतरिक मांग पैमाने का निर्माण करती है, पैमाना स्थानीयकरण का समर्थन करता है, और स्थानीयकरण वैश्विक इलेक्ट्रॉनिक्स आपूर्ति श्रृंखलाओं में भारत की स्थिति को मजबूत करता है।
पीडब्ल्यूसी के शेट्टी के अनुसार, स्वचालन यांत्रिक घटकों और आवास, तार हार्नेस, सेंसर, कॉइल, स्पीकर, फिल्टर और मानक पीसीबी जैसे सरल उत्पादों में गति पकड़ रहा है। हालांकि, अधिक जटिल खंड एक समस्या बने हुए हैं। उन्नत मल्टीलेयर और उच्च घनत्व इंटरकनेक्टेड पीसीबी, सरफेस माउंट मानक निष्क्रिय घटक और डिस्प्ले घटक अभी तक आवश्यक पैमाने तक नहीं पहुंचे हैं, क्योंकि उन्हें काफी उच्च स्तर के पूंजी, प्रौद्योगिकी और विनिर्माण अनुभव की आवश्यकता होती है।
ऑटो कंपोनेंट्स से इलेक्ट्रॉनिक्स क्या सीख सकता है?
भारतीय ऑटो कंपोनेंट उद्योग एक उपयोगी तुलना प्रस्तुत करता है, क्योंकि इसने दशकों से प्रमुख वाहन निर्माताओं के आसपास आंतरिक आपूर्तिकर्ता नेटवर्क विकसित किए हैं। मिंडा कॉर्पोरेशन, एक ऑटो कंपोनेंट निर्माता के मुख्य वित्तीय अधिकारी और अध्यक्ष, अजय अग्रवाल ने उल्लेख किया कि भारत कई ऑटो कंपोनेंट श्रेणियों में पहले से ही प्रतिस्पर्धी है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां आंतरिक विनिर्माण क्षमताएं और मात्रा अच्छी तरह से स्थापित हैं। फिर भी, चीन का लाभ बना रहता है क्योंकि उसका आपूर्तिकर्ता आधार गहरा है, जो एक एकीकृत पारिस्थितिकी तंत्र के हिस्से के रूप में कई घटकों, सामग्रियों और प्रक्रियाओं को रखता है। उन्होंने कहा: 'भारत के लिए समस्या केवल कार्यबल या उत्पादन लागत नहीं है। यह पूरी आपूर्ति श्रृंखला की लागत है।' इस लागत में आयातित कच्चा माल और इलेक्ट्रॉनिक्स, रसद और नए घटक श्रेणियों में पैमाने तक पहुंचने की जटिलता शामिल है।
एक समान समस्या तब उत्पन्न होती है जब वाहन अधिक इलेक्ट्रॉनिक रूप से समृद्ध होते जाते हैं। भारत अभी भी अर्धचालकों, उन्नत सेंसर, दुर्लभ पृथ्वी खनिजों, विशेष सामग्रियों और कुछ इलेक्ट्रॉनिक मॉड्यूल के आयात पर बहुत अधिक निर्भर है। इन क्षेत्रों में आपूर्तिकर्ता के लिए निवेश जोखिम भरा हो सकता है, क्योंकि प्रारंभिक निवेश अधिक होते हैं और मात्रा को बढ़ाने में समय लगता है। अजय अग्रवाल ने टिप्पणी की: 'यदि आपूर्तिकर्ता मात्रा और दीर्घकालिक कार्यक्रम के बारे में आश्वस्त हैं, तो वे स्थानीयकरण में अधिक निवेश करते हैं।' इसके अलावा, घरेलू आपूर्तिकर्ताओं को पैमाने तक पहुंचने के लिए प्रौद्योगिकी, कच्चे माल और द्वितीयक और तृतीयक स्तर के सहायक आपूर्तिकर्ताओं तक पहुंच की आवश्यकता होती है।
क्या प्रोत्साहन आत्मनिर्भर आपूर्तिकर्ता आधार बना सकते हैं?
उद्योग का अनुभव बताता है कि प्रोत्साहन कंपनियों को प्रारंभिक निवेश का निर्णय लेने में मदद कर सकते हैं, खासकर तकनीकी रूप से गहन घटकों में जहां प्रवेश बाधाएं ऊंची होती हैं। हालांकि, वे अकेले टिकाऊ व्यवसाय नहीं बना सकते। निर्माताओं को कच्चे माल, इलेक्ट्रॉनिक्स, उपकरणों और परीक्षण क्षमताओं तक पहुंच की आवश्यकता होती है, साथ ही आर एंड डी में बड़े निवेश और मूल उपकरण निर्माताओं (ओईएम) और आपूर्तिकर्ताओं के बीच घनिष्ठ सहयोग की आवश्यकता होती है ताकि घटकों को शुरू से ही स्थानीय उत्पादन के लिए डिज़ाइन किया जा सके। अग्रवाल ने निष्कर्ष निकाला: 'अंततः, घटक प्रोत्साहन के बिना प्रतिस्पर्धी होना चाहिए।' उत्पादकता, गुणवत्ता, प्रौद्योगिकी और लागत निर्धारित करेगी कि व्यवसाय लंबे समय तक जीवित रहेगा या नहीं।
भारत कार्य के पहले भाग को हल करने में प्रगति दिखा रहा है: कंपनियों को घटक उत्पादन में निवेश करने के लिए मनाना। स्थानीयकरण भी सरल घटकों पर फैलना शुरू हो गया है और सामग्री की ओर श्रृंखला में ऊपर बढ़ रहा है। लेकिन यह अभी भी एक विश्व स्तर पर प्रतिस्पर्धी आपूर्तिकर्ता पारिस्थितिकी तंत्र बनाने के लिए अपर्याप्त है। अधिक गंभीर परीक्षा यह होगी कि क्या ये निवेश घटकों के निर्माताओं, सामग्री आपूर्तिकर्ताओं और द्वितीयक और तृतीयक स्तर के आपूर्तिकर्ताओं के घने नेटवर्क में बदल सकते हैं जिनमें स्थापित एशियाई विनिर्माण केंद्रों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए पर्याप्त पैमाने और तकनीकी क्षमताएं हों।
