उज़्बेकिस्तान के अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय ने देश के हरित अर्थव्यवस्था में संक्रमण के हिस्से के रूप में 2022 से 2026 की अवधि में लागू किए गए सुधारों के परिणामों को प्रस्तुत किया। इन परिवर्तनों में विधायी पहल, अंतर्राष्ट्रीय समझौते और जलवायु वित्तपोषण को आकर्षित करने के प्रयास शामिल हैं।
सुधारों के लिए कानूनी ढांचा
सुधार राष्ट्रपति के संकल्प संख्या PP-436 दिनांक 2 दिसंबर 2022 पर आधारित हैं, जिसने उज़्बेकिस्तान गणराज्य के हरित अर्थव्यवस्था में संक्रमण और 2030 तक हरित विकास सुनिश्चित करने के कार्यक्रम को मंजूरी दी। दस्तावेज़ ने हरित अर्थव्यवस्था में औद्योगिक संक्रमण की अवधारणा, ऊर्जा संरक्षण के उपाय और 2022-2026 के लिए ईंधन और ऊर्जा संसाधनों की बचत के लक्षित संकेतकों सहित कार्य योजना भी निर्धारित की। इन लक्ष्यों के अनुसार, 2022 की तुलना में उत्पादित उत्पादों की ऊर्जा तीव्रता में 20 प्रतिशत की बचत 2026 तक हासिल की जानी चाहिए। इसके अलावा, हरित अर्थव्यवस्था में संक्रमण के उपायों के समन्वय के लिए अंतर-मंत्रालयी परिषद की संरचना को अद्यतन किया गया था, और इस दिशा में दाताओं के समन्वय समूह को मंजूरी दी गई थी।
हरित ऊर्जा प्रमाणपत्र
उज़्बेकिस्तान ने राष्ट्रपति के संकल्प संख्या PP-156 दिनांक 12 मई 2023 द्वारा पेश की गई 'हरित ऊर्जा प्रमाणपत्र' प्रणाली विकसित की है। ये प्रमाणपत्र प्रमाणित करते हैं कि उत्पाद नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों का उपयोग करके उत्पादित किए गए थे। नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादक इन प्रमाणपत्रों को अंतिम उपभोक्ताओं, जिसमें निर्माता और अन्य खरीदार शामिल हैं, को बेचते हैं, जिससे ऊर्जा की स्वच्छ उत्पत्ति की गारंटी मिलती है। यह प्रणाली कंपनियों को अपने उत्पादों के निर्यात को बढ़ाने का अवसर भी देती है, क्योंकि इसी तरह के प्रमाणपत्र यूरोपीय संघ में अनिवार्य हैं, और यह अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से हरित निवेश और ऋण को भी आकर्षित करती है। वर्तमान में, इस प्रणाली के तहत 446,000 से अधिक प्रमाणपत्र जारी और प्रचलन में लाए गए हैं।
मीथेन कटौती की प्रतिबद्धता
अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय की पहल पर, उज़्बेकिस्तान ने मई 2022 में मीथेन कटौती पर वैश्विक प्रतिबद्धता में शामिल हुआ। इस प्रतिबद्धता के तहत, भाग लेने वाले देशों ने 2020 के स्तर की तुलना में 2030 तक वैश्विक मीथेन उत्सर्जन को कम से कम 30% तक कम करने का स्वेच्छा से वादा किया। इस पहल को लागू करने के लिए, मीथेन उत्सर्जन में कमी पर राष्ट्रीय कार्यक्रम विकसित करने हेतु यूरोपीय बैंक फॉर रिकंस्ट्रक्शन एंड डेवलपमेंट (EBRD) से 1 मिलियन अमेरिकी डॉलर की तकनीकी सहायता प्राप्त की गई थी।
कार्बन व्यापार पर विश्व बैंक के साथ सहयोग
विश्व बैंक के साथ मिलकर, उज़्बेकिस्तान अनुच्छेद 6 पेरिस समझौते के अनुसार एक अभिनव परियोजना को लागू कर रहा है ताकि ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कटौती इकाइयों के लिए एक अंतरराष्ट्रीय विनिमय बनाया जा सके। इस परियोजना को मध्य एशिया में कार्बन वित्तपोषण का पहला लेनदेन और विश्व स्तर पर विश्व बैंक के लिए इस प्रकार की राजनीतिक ऋण की पहली कार्यक्रम कहा जाता है। ट्रांसफॉर्मेशनल कार्बन एसेट्स फंड (TCAF) - विश्व बैंक का ट्रस्ट फंड, जो कार्बन मूल्य निर्धारण स्थापित करने और निम्न-कार्बन प्रौद्योगिकियों में निजी निवेश को आकर्षित करने के प्रयासों का समर्थन करता है, के वित्तीय समर्थन से, iCRAFT परियोजना 2024-2028 की अवधि के लिए 46.2 मिलियन अमेरिकी डॉलर आकर्षित करने का लक्ष्य रखती है। आज तक, इस कार्यक्रम ने 10 मिलियन टन CO₂ समतुल्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और 15 मिलियन अमेरिकी डॉलर आकर्षित करने में मदद की है, जिनमें से 7.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर 2024 में और 7.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर 2025 में प्राप्त हुए हैं।
ऊर्जा क्षेत्र में टैरिफ सुधारों के परिणामस्वरूप प्राप्त उत्सर्जन कटौती का व्यापार दो घटकों के तहत किया जाता है। उत्सर्जन खरीद समझौते (ERPA) के तहत कार्बन व्यापार का अनुकरण किया जाता है, जिसमें इकाइयाँ उज़्बेकिस्तान में वापस आ जाती हैं, और 20 मिलियन अमेरिकी डॉलर का अनुदान आवंटित किया जाता है। शमन परिणामों की खरीद समझौते (MOPA) के तहत, उत्सर्जन कटौती पूरी तरह से और बिना किसी मुआवजे के विश्व बैंक को हस्तांतरित की जाती है, जिसके लिए 25 मिलियन अमेरिकी डॉलर आवंटित किए गए हैं।
जापान के साथ साझेदारी
उज़्बेकिस्तान और जापान की सरकारों ने संयुक्त लेखांकन तंत्र (JCM) शुरू करने पर सहमति व्यक्त की - एक जापानी सहयोग तंत्र जो विकासशील देशों में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए उन्नत प्रौद्योगिकियों को लागू करने वाली परियोजनाओं के 50% तक को वित्तपोषित करता है। इस तंत्र के तहत सहयोग ज्ञापन अक्टूबर 2022 में हस्ताक्षरित किया गया था। फरवरी 2025 में JCM संयुक्त परिषद की पहली आधिकारिक बैठक हुई, जिसमें परियोजनाओं के कार्यान्वयन के नियम और दिशानिर्देश अनुमोदित किए गए।
डीकार्बोनाइजेशन की दीर्घकालिक रणनीति
विश्व बैंक और EBRD के साथ मिलकर, उज़्बेकिस्तान ने अर्थव्यवस्था के डीकार्बोनाइजेशन और हरित विकास मॉडल में संक्रमण के लिए दीर्घकालिक रणनीति विकसित करने की परियोजना शुरू की। इस परियोजना में क्षेत्रों के लिए प्रमुख उपायों और परियोजनाओं के विवरण के साथ एक निवेश योजना तैयार करना और कार्बन तटस्थता प्राप्त करने के लिए आवश्यक निवेश की मात्रा शामिल है। इस परियोजना के हिस्से के रूप में राष्ट्रपति के संकल्प 'उज़्बेकिस्तान गणराज्य में निम्न-कार्बन विकास रणनीति और 2055 तक कार्बन तटस्थता प्राप्त करने को मंजूरी देना' का मसौदा तैयार किया जा रहा है, जिसे संबंधित मंत्रालयों और विभागों के साथ समन्वित किया जा रहा है।
ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन सीमा कानून
7 जुलाई 2025 को कानून संख्या ZRU-1073 'ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर सीमा' पारित किया गया। यह कानून ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के हिसाब-किताब, ग्रीनहाउस गैस और कार्बन इकाइयों के राज्य रजिस्टर के निर्माण, विशिष्ट क्षेत्रों के लिए उत्सर्जन कटौती के लक्षित संकेतकों के निर्धारण और संबंधित उपायों के लिए सरकारी समर्थन तंत्र का प्रावधान करता है।
निजी क्षेत्र का समर्थन और डिजिटल प्लेटफॉर्म
जर्मन विकास संगठन के साथ मिलकर, उज़्बेकिस्तान 'निजी क्षेत्र को सहायता और उज़्बेकिस्तान में नीति परामर्श' नामक 12 मिलियन यूरो की परियोजना 2023-2028 की अवधि के लिए लागू कर रहा है। इस परियोजना में हरित औद्योगिक नीति के सिद्धांतों पर 80 कर्मचारियों, जिनमें 30 महिलाएं शामिल हैं, को प्रशिक्षित करना; चार रणनीतिक दस्तावेजों के विकास में संबंधित मंत्रालयों का समर्थन करना; और कम से कम 10% CO₂ उत्सर्जन तीव्रता को कम करने में 25 छोटे और मध्यम उद्यमों, जिनमें तीन महिला व्यवसाय शामिल हैं, की सहायता करना शामिल है। हरित अर्थव्यवस्था की जानकारी को एकत्रित करने के लिए ऑनलाइन प्लेटफॉर्म green.imv.uz भी बनाया गया है, जो विधायी आधार, वर्तमान और नियोजित गतिविधियों, सर्वोत्तम अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं और हरित विकास के अन्य पहलुओं के बारे में जानकारी प्रदान करता है।
अंतर्राष्ट्रीय गठबंधन और मूल्यांकन
2023 में, अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय ने जलवायु कार्रवाई पर वित्त मंत्रियों के गठबंधन में शामिल हो गया, जो हेलसिंकी सिद्धांतों के आधार पर कार्य करता है। इन सिद्धांतों में पेरिस समझौते की प्रतिबद्धताओं के साथ नीति संरेखण, जलवायु परिवर्तन पर अनुभव साझा करना, प्रभावी कार्बन व्यापार बनाने के उपाय, मैक्रोइकॉनॉमिक नीति और सरकारी खरीद में जलवायु कारकों को शामिल करना, निजी वित्त स्रोतों को जुटाना और राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) तैयार करने में भाग लेना शामिल है।
विश्व बैंक के साथ मिलकर, उज़्बेकिस्तान ने जलवायु परिवर्तन और विकास पर रिपोर्ट (CCDR) तैयार की और प्रकाशित की - एक राष्ट्रीय मूल्यांकन जो अर्थव्यवस्था पर जलवायु परिवर्तन के प्रभाव का विश्लेषण करने और सुलभ अंतरराष्ट्रीय हरित वित्तपोषण को आकर्षित करने में सहायता के लिए अभिप्रेत है।
कार्बन व्यापार का विनियमन और राष्ट्रीय योगदान
मंत्रिमंडल संकल्प संख्या 117 दिनांक 7 मार्च 2024 ने ग्रीनहाउस गैस व्यापार पर अंतरराष्ट्रीय परियोजनाओं को नियंत्रित करने वाले अस्थायी नियमों को मंजूरी दी। ये नियम ऐसी परियोजनाओं के आयोजन की प्रक्रियाओं को स्थापित करते हैं और पेरिस समझौते के अनुच्छेद 6 के अनुसार सतत विकास तंत्र को लागू करने के लिए राष्ट्रीय प्रक्रिया को मंजूरी दिए जाने तक लागू रहेंगे, जिस पर 12 दिसंबर 2015 को पेरिस में हस्ताक्षर किए गए थे।
राष्ट्रपति संकल्प संख्या PP-213 दिनांक 5 जून 2024 ने उज़्बेकिस्तान के हरित अर्थव्यवस्था में संक्रमण के लिए एक राष्ट्रीय पारदर्शिता प्रणाली को लागू करने के उपायों पर संकल्प का मसौदा अनुमोदित किया, जिसमें ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के सभी स्तर शामिल हैं। यह प्रणाली राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान प्राप्त करने से संबंधित उपायों और परिणामों का आकलन करने की अनुमति देगी, साथ ही दाताओं और निवेशकों का विश्वास भी बढ़ाएगी।
पेरिस समझौते के तहत अपनी प्रतिबद्धताओं के अनुसार, उज़्बेकिस्तान ने UNFCCC के तहत अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान, NDC 1 और NDC 2 विकसित और प्रस्तुत किए हैं। 2025 में, पर्यावरण मंत्रालय के साथ मिलकर, NDC 3.0 का अद्यतन संस्करण तैयार और प्रस्तुत किया गया।
वित्तपोषण और अंतर्राष्ट्रीय मान्यता
उज़्बेकिस्तान ने क्लाइमेट इन्वेस्टमेंट फंड्स (CIF) के औद्योगिक डीकार्बोनाइजेशन कार्यक्रम में भाग लेने के लिए आवेदन किया और शीर्ष छह देशों में से एक के रूप में शामिल हुआ, जिससे 250 मिलियन अमेरिकी डॉलर के रियायती ऋण को आकर्षित करने का अवसर मिला। राष्ट्रपति आदेश संख्या UP-110 'अंतर्राष्ट्रीय कार्बन इकाई बाजार में भागीदारी के उपायों' को अपनाया गया, जिसके आधार पर ग्रीनहाउस गैस सूची में सुधार के लिए मंत्रिमंडल के संकल्प का मसौदा तैयार किया जा रहा है।
कोरियाई एजेंसी KOICA से 2026-2030 की अवधि के लिए 8.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर के अनुदान प्रदान करने के लिए समझौता किया गया, जो उज़्बेकिस्तान द्वारा पेरिस समझौते के कार्यान्वयन और समझौते के अनुच्छेद 6 के तहत कोरिया गणराज्य के साथ संयुक्त कार्यों का समर्थन करने वाली परियोजना का समर्थन करता है। उज़्बेकिस्तान की डीकार्बोनाइजेशन रणनीति को बढ़ावा देने और हरित अर्थव्यवस्था में संक्रमण में सहयोग की परियोजना के तहत 200 मिलियन अमेरिकी डॉलर का ऋण वित्तपोषण सुनिश्चित किया गया। ग्रीन इकोनॉमी फाइनेंसिंग मैकेनिज्म (GEFF) के तीसरे चरण के माध्यम से, स्थानीय बैंक इन निधियों का उपयोग उद्यमों को हरित ऋण प्रदान करने के लिए करते हैं। EBRD प्रतिनिधियों के साथ ऋण वित्तपोषण को 300 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक बढ़ाने की संभावना पर समझौता किया गया।
एक राष्ट्रपति आदेश का मसौदा तैयार किया जा रहा है जिसमें हरित वित्तपोषण प्रणाली को बेहतर बनाने के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम को मंजूरी दी जाएगी, जिसे मंत्रालयों और विभागों के साथ समन्वित किया जा रहा है। इस कार्यक्रम में अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय में हरित अर्थव्यवस्था परियोजना केंद्र के तहत राष्ट्रीय हरित अर्थव्यवस्था कोष की स्थापना का प्रावधान है।
अंतर्राष्ट्रीय प्रदर्शनियाँ और द्विपक्षीय सहयोग
ताशकंद में इको एक्सपो सेंट्रल एशिया 2025 अंतर्राष्ट्रीय प्रदर्शनी में, अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय ने विश्व बैंक, EBRD, एशियाई विकास बैंक, जर्मन विकास एजेंसी, राष्ट्रीय ऊर्जा दक्षता एजेंसी, रीफाइनेंसिंग कंपनी और वाणिज्यिक बैंकों SQB और Agrobank की भागीदारी के साथ 'हरित अर्थव्यवस्था और हरित वित्तपोषण' पवेलियन का आयोजन किया। प्रदर्शनी के बाद, मंत्रालय सर्वश्रेष्ठ पवेलियन के लिए भाग लेने वाले विभागों में पहला स्थान प्राप्त किया।
15 सितंबर 2024 को, उज़्बेकिस्तान और जर्मनी के बीच बातचीत के बाद, उज़्बेकिस्तान के अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय और जर्मनी के संघीय अर्थव्यवस्था और जलवायु कार्रवाई मंत्रालय ने पेरिस समझौते के अनुच्छेद 6 के ढांचे के तहत सहयोग पर समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए। इस ज्ञापन का उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के अनुकूलन की क्षमता को मजबूत करना है।
मंत्रालय की पहल पर, संबंधित कोरियाई विभागों के साथ जलवायु सहयोग समझौते का मसौदा तैयार किया गया था। परिणामस्वरूप, दोनों देशों की सरकारों ने जून 2023 में ताशकंद में एक ढांचागत समझौता पर हस्ताक्षर किए, जिसे राष्ट्रपति संकल्प संख्या PP-339 दिनांक 19 अक्टूबर 2023 द्वारा अनुमोदित किया गया था। यह समझौता जलवायु परिवर्तन से लड़ने, उन्नत कोरियाई प्रौद्योगिकियों को अपनाने, उत्सर्जन कटौती के व्यापार के आयोजन और जलवायु-लचीली, कम कार्बन अर्थव्यवस्था में संक्रमण में सहयोग को विकसित करने पर केंद्रित है।
उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति की हंगरी की आधिकारिक यात्रा के दौरान 19-20 मई 2025 को, उज़्बेकिस्तान और हंगरी की सरकारों ने 20 मई को पेरिस समझौते के ढांचे के तहत सहयोग पर एक ढांचागत समझौता पर हस्ताक्षर किए।
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