पिछले सप्ताह संयुक्त अरब अमीरात द्वारा ईरान के साथ व्यापारिक संबंध तोड़ने के फैसले ने 'आर्थिक आउटकास्ट' नामक ऑपरेशन के माध्यम से ईरान को अलग-थलग करने और दबाने के लिए व्हाइट हाउस की नवीनतम पहल को जन्म दिया। इस योजना का उद्देश्य किसी भी व्यक्ति या संस्था को इस्लामिक गणराज्य के साथ व्यापार करने से रोकना है।
ईरान इस संघर्ष में शामिल हो गया है, जो छह महीने पहले संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल द्वारा शुरू किया गया था। उसका विदेशी व्यापार कुछ ही देशों पर केंद्रित है, जिससे नई अमेरिकी प्रतिबंधों के प्रभाव पर एसोसिएटेड प्रेस (एपी) के विश्लेषण के अनुसार उसके विकल्प कम हो जाते हैं।
वाशिंगटन की रणनीति की सफलता काफी हद तक चीन पर निर्भर करेगी, जो ईरानी तेल का मुख्य खरीदार और उसका सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है। समानांतर रूप से, रूस, जो पश्चिमी प्रतिबंधों के अधीन है, यूक्रेन में सैन्य संघर्ष और निराशावादी आर्थिक अनुमानों से जूझ रहा है, जिससे यह सवाल उठता है कि वह अपने पुराने सहयोगी को पर्याप्त वित्तीय सहायता प्रदान करने में सक्षम होगा या नहीं।
तुर्की, पाकिस्तान और इराक जैसे पड़ोसी देश ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका दोनों के साथ महत्वपूर्ण संबंध बनाए रखते हैं। यह सुझाव देता है कि ऐसे तर्क मौजूद हैं जिनसे इन देशों को द्वितीयक प्रतिबंधों के संपर्क से बचना चाहिए, जिन्हें अमेरिकी ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेंट ने उन राष्ट्रों पर लगाया जाएगा जो ईरान के साथ आर्थिक संबंध नहीं तोड़ते हैं।
बेसेंट ने सोमवार को ईरान को गला घोंटने की अपनी योजना प्रस्तुत करते हुए कहा कि 'जो लोग संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संरेखित होते हैं वे हमारी साझेदारी के फल काटेंगे', जबकि 'जो लोग ईरानी शासन से जुड़े हैं उन्हें अपने अलगाव का हिस्सा इंतजार करना चाहिए'।
पश्चिमी प्रतिबंधों के बावजूद, ईरान, जो विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) का सदस्य नहीं है, ने 2024 में वैश्विक स्तर पर $125 बिलियन (यूरो में 107 बिलियन के बराबर) का व्यापार किया, जैसा कि ट्रेड डेटा मॉनिटर कंपनी ने बताया।
संयुक्त अरब अमीरात, चीन और तुर्की ने ईरान के माल के आयात का तीन-चौथाई हिस्सा केंद्रित किया, और केवल चार देशों - चीन, इराक, संयुक्त अरब अमीरात और तुर्की - ने अपने गैर-तेल निर्यात का दो-तिहाई से अधिक जमा किया।
आपूर्ति पक्ष पर, संयुक्त अरब अमीरात ने ईरान में आयातित वस्तुओं के प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य किया और वित्तीय चैनलों के लिए एक पोर्टल के रूप में सेवा की, जिससे ईरानी कंपनियों को अंतरराष्ट्रीय भुगतान करने और प्राप्त करने में मदद मिली, जिससे इस्लामिक गणराज्य विश्व अर्थव्यवस्था से जुड़ा रहा। पुन: निर्यात केंद्र के रूप में, उन्होंने अनिच्छुक विदेशी आपूर्तिकर्ताओं से ईरानी ग्राहकों के साथ सीधे व्यापार करने के शिपमेंट को संसाधित किया।
'ईरान के दृष्टिकोण से, संयुक्त अरब अमीरात को बदला जा सकता है, लेकिन ईरानी खुले तौर पर कह रहे हैं कि यह रातोंरात नहीं होगा,' वाशिंगटन में मिडिल ईस्ट इंस्टीट्यूट के प्रमुख शोधकर्ता एलेक्स वटंका ने एपी को उद्धृत करते हुए टिप्पणी की।
चीन प्रतिबंधों को दरकिनार करने वाले गुप्त व्यापार नेटवर्क के माध्यम से ईरान का अधिकांश तेल खरीदता है और ईरान के साथ गहरे आर्थिक संबंध रखता है, हालांकि वह इस रिश्ते पर कम निर्भर करता है। अब तक, बीजिंग ने 28 फरवरी को संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल द्वारा शुरू किए गए संघर्ष में शामिल होने से परहेज किया है, जो छह महीने बाद भी बिना किसी स्पष्ट राजनयिक समाधान के बना हुआ है।
ब्रिटिश संगठन चैथम हाउस के प्रमुख शोधकर्ता डेविड लुबिन, जिन्हें एपी ने भी उद्धृत किया है, का कहना है कि औद्योगिक शक्ति और महत्वपूर्ण खनिजों की आपूर्ति पर नियंत्रण चीन को ईरान के अन्य भागीदारों की तुलना में अमेरिकी दबाव का विरोध करने के लिए अधिक गुंजाइश देता है। हालांकि, बड़े चीनी बैंकों और कंपनियों के खिलाफ आक्रामक कार्रवाई से व्यापारिक तनाव फिर से बढ़ सकता है, खासकर जब चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग अगले महीने वाशिंगटन में अपने अमेरिकी समकक्ष डोनाल्ड ट्रम्प से मिलने की तैयारी कर रहे हों।
ईरानी संसद के अध्यक्ष और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अप्रत्यक्ष वार्ता में मुख्य वार्ताकार मोहम्मद बख्तर ग़ालिबाफ़, उस दिन इराक का दौरा किया जब संयुक्त अरब अमीरात का व्यापार निलंबित कर दिया गया था। उन्होंने समझाया कि उनके केंद्रीय उद्देश्यों में से एक 'विदेशी हस्तक्षेप के बिना क्षेत्र के सभी देशों के बीच संयुक्त सहयोग का विस्तार करने के प्रयासों में तेजी लाना' था।
हालांकि, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और वित्त में अमेरिकी डॉलर की प्रधानता का मतलब है कि ईरान के किसी भी व्यापारिक भागीदार का आसानी से वाशिंगटन को उकसाने की हिम्मत नहीं होगी, वटंका के अनुसार। संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच शांति वार्ता लगभग ठप है, जिसमें क्षेत्रीय मध्यस्थ एक राजनयिक समाधान की आवश्यकता पर जोर दे रहे हैं, भले ही क्षेत्र में वाणिज्यिक नेविगेशन पर तेहरान और वाशिंगटन के अवरोधों को लेकर तनाव बढ़ रहा हो।
ग़ालिबाफ़ ने हाल ही में कहा कि ईरान 'पूर्ण आर्थिक युद्ध' का सामना कर रहा है, लेकिन इस बात पर जोर दिया कि इस मोर्चे पर भी 'दुश्मन को हराया जाएगा'। मेहर समाचार एजेंसी द्वारा जारी बयानों में, उन्होंने कहा कि 'जल्द ही हम इस क्षेत्र में दुश्मन के मनोवैज्ञानिक अभियानों की अवमानना देखेंगे।' राजनेता ने टिप्पणी की कि 'एक ऐसे समय में जब युद्ध ने देश की अर्थव्यवस्था के लिए प्रत्यक्ष परिणाम दिए हैं, दुश्मन ने ईरानी लोगों पर अधिक दबाव डालने के लिए अपने सभी संसाधनों को जुटाया है।'
जवाब में, उन्होंने बचाव किया कि 'अधिकारियों ने शासन करने और अपनी कमजोरियों को ठीक करने के लिए प्रभावी उपाय लागू किए हैं', यह बचाव करते हुए कि सर्वोच्च नेता मुज्तबा खामेनेई के 'एकता, राष्ट्रीय सामंजस्य और विश्वास' के निर्देशों का पालन करना 'देश के अधिकारियों को चुनौतियों पर काबू पाने और इस्लामिक गणराज्य ईरान की स्थिति में सुधार करने का आधार है'।
संसद अध्यक्ष ने आगे कहा कि 'इतनी गंभीर परिस्थितियों में', सरकार को 'देश के मूल्यों को संरक्षित करना चाहिए, आबादी की भलाई, उनकी क्रय शक्ति, युवाओं के रोजगार और आर्थिक सुरक्षा को प्राथमिकता देनी चाहिए', साथ ही इस अवधि में सामना किए जा रहे बोझ को कम करना चाहिए।
17 जून को, वाशिंगटन और तेहरान ने एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए जिसमें तत्काल युद्धविराम, होर्मुज जलडमरूमध्य में ईरानी सैन्य खतरों को निलंबित करना - जिससे युद्ध से पहले दुनिया के 20% हाइड्रोकार्बन गुजरते थे - और संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा ईरान के बंदरगाहों पर लगाए गए नौसैनिक नाकेबंदी को हटाना शामिल था। हालांकि, दोनों पक्ष टकराव और संबंधित नौसैनिक नाकेबंदियों पर लौट आए, समझौता ज्ञापन में निर्धारित अंतिम शांति समझौते पर बातचीत को आगे नहीं बढ़ाया, जिसकी दो महीने की समय सीमा समाप्त हो चुकी है।
ईरान मांग करता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका समझौता ज्ञापन में किए गए वादों को पूरा करे, और विदेश मंत्री के उपमंत्री ने दोहराया कि होर्मुज जलडमरूमध्य केवल 'सभी मोर्चों पर युद्ध की समाप्ति और ईरानी बंदरगाहों पर अमेरिकी नाकेबंदी हटाने के बदले में' ही 'फिर से खोला जाएगा'। समानांतर में, ईरान और ओमान होर्मुज में एक अस्थायी सुरक्षित मार्ग बनाने के लिए द्विपक्षीय समझौते पर बातचीत कर रहे हैं, इससे पहले कि वे एक स्थायी योजना के लिए दो महीने की समय सीमा निर्धारित करें जिसमें वाणिज्यिक जहाजों से टोल वसूलना शामिल हो सकता है।
डोनाल्ड ट्रम्प ने पहले ही तेहरान और मस्कट के बीच समझौते के कुछ हिस्सों का विरोध किया है, और यदि सल्तनत वाशिंगटन के हितों के 'रास्ते में' आती है तो ओमान को बमबारी की धमकी दी है। बुधवार को, उन्होंने कहा कि उनके पास तेहरान के साथ बातचीत फिर से शुरू करने की कोई जल्दी या समय सीमा नहीं है, एक ऐसा रुख जिसे आज व्हाइट हाउस की प्रवक्ता कैरोलीन लीविट ने फॉक्स न्यूज़ को दिया, जिसने बताया कि संयुक्त राज्य अमेरिका वर्तमान में सक्रिय बातचीत में शामिल नहीं है। उन्होंने जोर देकर कहा: 'यह स्थिति तब तक बनी रहेगी जब तक राष्ट्रपति को विश्वास नहीं होता कि दूसरा पक्ष बातचीत की मेज पर बैठने को तैयार है।'