भारत और नेपाल सीमा के साथ विवादित दासगाज क्षेत्र का मानचित्रण करने के लिए ड्रोन का उपयोग करते हैं

भारत और नेपाल अपनी सीमा के एक ऐसे हिस्से का नक्शा बनाने के लिए बिना पायलट विमानों (ड्रोन) के उपयोग पर विचार कर रहे हैं जिसे औपचारिक रूप से अविकसित रहना चाहिए। इस क्षेत्र को दासगाज के रूप में जाना जाता है - भारत और नेपाल की सीमा के साथ एक बफर ज़ोन या निर्विवाद भूमि। हालांकि, वास्तव में इस क्षेत्र के कुछ हिस्सों पर कब्जा किया गया था, खेती की गई थी या निर्माण किया गया था।

अब दोनों देश हवाई सर्वेक्षण के माध्यम से इस विसंगति को दर्ज करने का इरादा रखते हैं। लखनौ में भूमि मामलों के निरीक्षकों की समिति की तेरहवीं बैठक में, भारत और नेपाल ने दासगाज में घुसपैठ सहित सीमा पार कब्जे का मानचित्रण करने के लिए बिना पायलट विमानों का उपयोग करने पर सहमति व्यक्त की। उम्मीद है कि संयुक्त सर्वेक्षण मानसून के मौसम के बाद, लगभग सितंबर या अक्टूबर में शुरू होगा, और इसमें तीन साल लगेंगे।

इसके बाद, दोनों पक्ष यह निर्धारित करने के लिए हवाई तस्वीरों का संयुक्त रूप से विश्लेषण करेंगे कि मान्यता प्राप्त सीमा के दूसरी ओर कौन सा क्षेत्र नागरिकों द्वारा उपयोग किया जा रहा है। यह कदम नेपाल के प्रधान मंत्री बालेन्द्र शाह की मई में संसद में टिप्पणियों के बाद आया, जिसमें उन्होंने कहा था कि भारत नेपाली भूमि पर अतिक्रमण कर रहा है, और नेपाल भी कुछ स्थानों पर भारतीय भूमि पर कब्जा कर रहा है।

नेपाल के विदेश मंत्रालय ने बाद में स्पष्ट किया कि शाह का तात्पर्य दासगाज में सीमा पार कब्जे और घुसपैठ से था, न कि भारत के खिलाफ नए क्षेत्रीय दावे पेश करना था।

दासगाज क्या है?

दासगाज का शाब्दिक अर्थ है 'दस गज' और यह भारत-नेपाल सीमा के साथ बफर ज़ोन को संदर्भित करता है। इसकी चौड़ाई के वर्णन में कुछ भिन्नता है। भारतीय रिपोर्टें आमतौर पर 10 गज के बफर ज़ोन का उल्लेख करती हैं, जबकि नेपाल के विदेश मंत्रालय के अध्ययन में 20 गज चौड़ी बफर का वर्णन है, जिसमें प्रत्येक तरफ से सीमा से 10 गज होते हैं।

मूल सिद्धांत यह है कि अंतर्राष्ट्रीय सीमा के आसपास का तत्काल क्षेत्र बसावट से मुक्त रहना चाहिए, जो सीमा की पहचान, निरीक्षण और रखरखाव को सरल बनाता है। वास्तव में, लगभग 1880 किमी लंबी खुली सीमा के साथ इसे लागू करना मुश्किल है, जो कृषि भूमि, बस्तियों, जंगलों, सड़कों और नदी प्रणालियों से होकर गुजरती है, जबकि दोनों तरफ के समुदाय गहरे सामाजिक और आर्थिक संबंध बनाए रखते हैं।

नेपाल के विदेश मंत्रालय ने दासगाज में अस्थायी घरों और टेंट में रहने वाले लोगों की उपस्थिति का दस्तावेजीकरण किया है। यहां तक कि जब सुरक्षा बल ऐसी बस्तियों को हटाते हैं, तो लोग वापस आ सकते हैं।

भारत और नेपाल सीमा का मानचित्रण करने के लिए ड्रोन का उपयोग क्यों कर रहे हैं?

भारत और नेपाल द्वारा साझा की जाने वाली खुली सीमा पर कोई निरंतर बाड़ नहीं है, और लोग काम, व्यापार, पारिवारिक मुलाकातों और अन्य उद्देश्यों के लिए नियमित रूप से इसे पार करते हैं। हालांकि, खुली सीमा का मतलब अनिश्चित सीमा नहीं है; अंतर्राष्ट्रीय सीमा सीमा स्तंभों, मानचित्रों और भौगोलिक निर्देशांकों का उपयोग करके स्थापित की जाती है। दासगाज इस रेखा के चारों ओर अतिरिक्त बफर प्रदान करता है।

भौतिक मार्करों को बनाए रखना एक निरंतर समस्या रही है। नेपाल के भू-अभिलेख विभाग के अनुसार, सीमा के साथ 8554 सीमा स्तंभ लगाए गए थे, जिनमें से 1325 गायब हैं और 1956 आंशिक रूप से या पूरी तरह से क्षतिग्रस्त हैं। स्तंभ की अनुपस्थिति अपने आप में अंतर्राष्ट्रीय सीमा को नहीं बदलती है, क्योंकि इसके स्थान को सर्वेक्षण डेटा, निर्देशांक और मानचित्रों का उपयोग करके पुनर्स्थापित किया जा सकता है। लेकिन ज़मीनी स्तर पर मार्कर की अनुपस्थिति सीमा के मार्ग को निर्धारित करना काफी कठिन बना देती है, खासकर उन जगहों पर जहां खेत, घर और सड़कें रेखा के करीब स्थित हैं।

ड्रोन का सर्वेक्षण दासगाज से परे जाता है। भारत और नेपाल उस चीज़ का भी मानचित्रण करना चाहते हैं जिसे अधिकारी सीमा पार कब्जे कहते हैं। ये वे मामले हैं जब एक देश के नागरिक उस भूमि पर रहते हैं, खेती करते हैं या अन्यथा उपयोग करते हैं जो कानूनी रूप से मान्यता प्राप्त सीमा के दूसरी ओर स्थित है। नेपाल के विदेश मंत्रालय ने कहा कि शाह द्वारा नेपाली क्षेत्र पर भारतीय अतिक्रमण के बारे में बात करते समय यही मतलब था, और समस्या को विशेष रूप से नदी खंडों में उपयोग किए जाने वाले निश्चित सीमा सिद्धांत से जोड़ा।

जब नदी चलती है, लेकिन सीमा स्थिर रहती है? भारत-नेपाल सीमा के कई हिस्से नदियों से होकर गुजरते हैं या उनके किनारे हैं। नदियाँ कटाव, तलछट जमाव और नए चैनलों के निर्माण के कारण स्वाभाविक रूप से अपना रास्ता बदलती हैं। यह जटिल स्थितियां पैदा कर सकता है जब कानूनी सीमा पूर्व सर्वेक्षणों में स्थापित स्थिति से जुड़ी होती है। निश्चित सीमा सिद्धांत के अनुसार, भले ही आसपास की नदी बदल जाए, सीमा अपरिवर्तित रह सकती है। इसका परिणाम एक बहुत ही असामान्य स्थिति हो सकता है: एक किसान पीढ़ियों से जिस भूमि पर खेती कर रहा है, वह बाद के सर्वेक्षण में अंतरराष्ट्रीय सीमा के दूसरी ओर पाई जा सकती है।

गायब सीमा स्तंभ और नदियों के बदलते रास्ते ज़मीनी स्तर पर पहले से ही जटिल सीमा को और कठिन बनाते हैं। नेपाल के विदेश मंत्रालय ने इस तरह के नदी परिवर्तनों को सीमा पार कब्जे का एक कारण बताया। नेपाल के अखबार कांतिपुर ने बताया कि दशकों में नदियों के मार्ग बदलने से हजारों हेक्टेयर भूमि सीमा के एक तरफ से दूसरी तरफ चली गई है।

अधिकांश सीमा का मानचित्रण किया गया है

ड्रोन का नया सर्वेक्षण भारत-नेपाल सीमा को फिर से खींचने या खोजने का प्रयास नहीं है। सीमा पर तकनीकी कार्य 1981 में किए गए थे, जब नेपाल-भारत सीमा पर संयुक्त तकनीकी समिति का गठन किया गया था। कई वर्षों के सर्वेक्षण के बाद, समिति ने लगभग 98 प्रतिशत सीमा को कवर करने वाले 182 पट्टी मानचित्र तैयार किए। मानचित्र 2007 में अंतिम रूप दिए गए थे और कालापानी और सुस्ता के अनिर्णीत क्षेत्रों को बाहर रखा गया था। भारत के विदेश मंत्रालय ने भी पुष्टि की कि 98 प्रतिशत सीमा को कवर करने वाले पट्टी मानचित्र 2007 में प्रमाणित किए गए थे।

हालांकि, इन मानचित्रों को कभी भी दोनों देशों द्वारा अंतिम समाधान के रूप में आधिकारिक तौर पर अनुमोदित नहीं किया गया था। नेपाल ने अनिर्णीत विवादों के समाधान की आवश्यकता पर जोर दिया, जबकि भारत ने उनकी मंजूरी हासिल करने की मांग की। फिर भी, वे महत्वपूर्ण तकनीकी संदर्भ जानकारी बने हुए हैं।

सीमा स्तंभ समस्या क्यों हैं? भौतिक मार्कर के बिना मानचित्र पर रेखा को क्षेत्र में पहचानना मुश्किल हो सकता है। इसीलिए भारत और नेपाल सीमा पर हजारों सीमा स्तंभ बनाए रखते हैं। लेकिन उनमें से कई क्षतिग्रस्त, नष्ट या खो गए हैं, खासकर नदी और कटाव से प्रभावित क्षेत्रों में। दोनों देश उनके पुनर्निर्माण पर काम कर रहे हैं। जुलाई 2025 में सीमा कार्य समूह की सातवीं बैठक में, भारत और नेपाल ने अपने सीमा तकनीकी कार्यों के हिस्से के रूप में नए स्तंभों के निर्माण और क्षतिग्रस्त स्तंभों की मरम्मत के लिए संयुक्त रूप से सहमत हुए।

सीमा कार्य समूह, जिसका गठन 2014 में किया गया था, निर्विवाद भूमि की सफाई, सीमा स्तंभों का निर्माण और रखरखाव, सीमा पार संपत्ति रिकॉर्ड का अद्यतन और अन्य तकनीकी सीमा मामलों जैसे मुद्दों से निपटता है। यह कालापानी और सुस्ता के अनिर्णीत विवादों को संबोधित नहीं करता है। तकनीकी तंत्र तीन स्तरों पर काम करता है: सीमा कार्य समूह, भूमि मामलों के निरीक्षकों की समिति और संयुक्त फील्ड समूह। फील्ड समूह जमीनी सर्वेक्षण करते हैं, जबकि FIC और WG परिणामों की समीक्षा करते हैं और अगले तकनीकी कदमों को निर्धारित करते हैं। भारत और नेपाल अपने खुले सीमा के हिस्सों के सर्वेक्षण के लिए ड्रोन तकनीक का उपयोग करते हैं, जहां भौतिक मार्कर और बदलता परिदृश्य अनिश्चितता पैदा करते हैं।

अभी ड्रोन का उपयोग क्यों करें?

सीधा लक्ष्य सरल है: जमीनी स्तर पर हो रही घटनाओं की अधिक सटीक तस्वीर प्राप्त करना। बीएलए उन क्षेत्रों की हवाई तस्वीरें लेंगे जहां सीमा पार कब्जे का संदेह है। फिर भारतीय और नेपाली अधिकारी संयुक्त रूप से तस्वीरों का विश्लेषण करेंगे और उनकी मौजूदा मानचित्रों, निर्देशांकों, सीमा स्तंभों और फील्ड डेटा से तुलना करेंगे। हवाई तस्वीरें सटीक रूप से दिखा सकती हैं कि स्थापित सीमा के संबंध में खेत, घर, सड़कें, नदियाँ और अन्य भौतिक वस्तुएं कहाँ स्थित हैं।

हालांकि, सबसे महत्वपूर्ण तत्व स्वयं ड्रोन नहीं है, बल्कि संयुक्त सत्यापन है। यदि दोनों देश एक ही छवियों पर काम करते हैं और किसी विशेष स्थान के तकनीकी तथ्यों पर सहमत होते हैं, तो यह निर्धारित करना आसान हो जाता है कि आगे क्या कार्रवाई आवश्यक है। संयुक्त रूप से सत्यापित रिपोर्ट अंततः घुसपैठ को हटाने, भूमि की बहाली या, यदि आवश्यक हो, मुआवजे के लिए बातचीत का आधार बन सकती है।

क्या यह कालापानी और लिपुलेख से संबंधित है?

भारत-नेपाल सीमा में कई अलग-अलग विवाद शामिल हैं। कालापानी, लिपुलेख और लिमपियाधुरा पश्चिमी क्षेत्र में नेपाल के क्षेत्रीय दावों और काली या महाकाली नदी के ऐतिहासिक मानचित्रों, दस्तावेजों और नदी के मार्ग की प्रतिस्पर्धी व्याख्याओं से संबंधित हैं। सुस्ता गंगादक या नारायणी नदी के मार्ग परिवर्तन से जुड़ा एक और अलग विवाद है। वर्तमान तकनीकी तंत्र इन अनिर्णीत क्षेत्रों को शामिल नहीं करता है। 2025 की WG समझौते ने विशेष रूप से सुस्ता और कालापानी-लिपुलेख-लिमपियाधुरा को अपने तकनीकी कार्य से बाहर रखा है। दासगाज में ऑपरेशन अधिक लक्षित है: यह स्थापित सीमा के साथ निर्विवाद भूमि, सीमा बुनियादी ढांचे और सीमा पार कब्जे से संबंधित है।

ड्रोन सर्वेक्षण का वास्तव में क्या मतलब है? पहली नज़र में, दासगाज में ड्रोन भेजना एक अपेक्षाकृत नियमित सर्वेक्षण जैसा लग सकता है। यह बिल्कुल नहीं है। भारत-नेपाल सीमा असामान्य है: यह लोगों के लिए खुली है, लेकिन कानून द्वारा सुरक्षित है; सामाजिक रूप से गुंथी हुई है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संप्रभु है। दशकों से नदियाँ अपना रास्ता बदल रही हैं, बस्तियाँ फैल रही हैं, खेत अदृश्य रेखाओं को पार कर रहे हैं, और सीमा मार्कर गायब हो रहे हैं। इसने मानचित्र पर मौजूद सीमा और ज़मीनी स्तर पर महसूस की गई सीमा के बीच एक अंतर पैदा कर दिया है। ड्रोन सबूतों के माध्यम से इस अंतर को दूर करने का प्रयास हैं। वे कालापानी का समाधान नहीं करेंगे, मानचित्र को फिर से नहीं बनाएंगे और अकेले सभी भूमि विवादों को हल नहीं करेंगे। लेकिन वे भारत और नेपाल को कुछ ऐसा प्रदान कर सकते हैं जिसकी अक्सर संवेदनशील सीमा वार्ता में कमी होती है: जमीनी स्तर पर वास्तव में क्या हो रहा है, इसकी एक सामान्य, सामयिक और सत्यापन योग्य तस्वीर।