दक्षिण अफ्रीका के पोल्ट्री उद्योग में एक नए एकीकरण मॉडल का आह्वान विशेषज्ञ ने किया

इशmael Sunga, Sacau के सीईओ, का तर्क है कि दक्षिण अफ्रीका के पोल्ट्री उद्योग में महत्वपूर्ण परिवर्तन के लिए केवल शुरुआती किसानों को सामान्य समर्थन से अधिक की आवश्यकता होगी। वह बड़े मुर्गी उत्पादकों और आपूर्तिकर्ता ब्रांडों के साथ संरचित द्विपक्षीय जुड़ाव की आवश्यकता पर जोर देते हैं ताकि वित्तीय, मौद्रिक और राजनीतिक प्रोत्साहन निर्धारित किए जा सकें जो छोटे और मध्यम उद्यमों (एसएमई) को व्यावसायिक रूप से व्यवहार्य बनाने के लिए आवश्यक हों।

दक्षिण अफ्रीका को बड़े आपूर्तिकर्ताओं से यह सवाल पूछना चाहिए कि कौन से प्रोत्साहन एसएमई की वास्तविक भागीदारी सुनिश्चित करेंगे, और फिर इस विचार को लागू करने के लिए उपयुक्त गारंटी विकसित करनी चाहिए। हालांकि दक्षिण अफ्रीका कृषि परिवर्तन के बारे में बहुत बात करता है, पोल्ट्री क्षेत्र इन महत्वाकांक्षाओं की क्षमता और जटिलताओं दोनों को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है।

क्षेत्र में पशु प्रोटीन का सबसे सुलभ स्रोत चिकन है, जो खाद्य सुरक्षा, रोजगार और कृषि-औद्योगिक गतिविधि के लिए महत्वपूर्ण है। फिर भी, छोटे और मध्यम उत्पादक, जिन्हें इस विकास में भाग लेना चाहिए, औपचारिक मूल्य श्रृंखलाओं के किनारे पर बने रहते हैं।

पारंपरिक प्रतिक्रिया - नए किसानों के लिए अधिक समर्थन की मांग करना - आवश्यक है, लेकिन यह पर्याप्त नहीं है। अधिक जटिल प्रश्न यह है कि बड़े मुर्गी उत्पादक और आपूर्तिकर्ता ब्रांड जानबूझकर अपने सिस्टम के हिस्सों को विश्वसनीय एसएमई के लिए कैसे खोलेंगे - दान या पीआर गतिविधि के रूप में नहीं, बल्कि परिवर्तित पोल्ट्री अर्थव्यवस्था में व्यावसायिक रूप से तर्कसंगत भागीदारों के रूप में। दक्षिण अफ्रीका को अभी इसी तरह के संवाद की आवश्यकता है।

पोल्ट्री विकास के लिए राष्ट्रीय और क्षेत्रीय प्रयास उचित रूप से स्थानीय उत्पादन बढ़ाने, मांग को प्रोत्साहित करने, व्यापार का समर्थन करने, विनियमन को मजबूत करने और परिवर्तन को गहरा करने पर केंद्रित हैं। हालांकि, अगला चरण अधिक जटिल है: परिवर्तन को राजनीतिक आकांक्षा से मूल्य श्रृंखला के भीतर एक कार्यशील मॉडल में बदलना।

पोल्ट्री मूल्य श्रृंखला उच्च आवश्यकताएं रखती है: इसे विश्वसनीय चारा, पहले दिन के चूजे, पशु चिकित्सा निरीक्षण, जैव सुरक्षा, बिजली, कार्यशील पूंजी, प्रसंस्करण तक पहुंच, कोल्ड चेन, गुणवत्ता आश्वासन और बाजार में प्रवेश के अनुमानित रास्ते की आवश्यकता है। कई एसएमई महत्वाकांक्षा की कमी के कारण विफल नहीं होते हैं, बल्कि इसलिए विफल होते हैं क्योंकि उन्हें ऐसी प्रणाली में प्रतिस्पर्धा करनी पड़ती है जिसका बुनियादी ढांचा, मानक और बाजार चैनल पहले से ही स्थापित खिलाड़ियों द्वारा नियंत्रित होते हैं।

यही कारण है कि बड़े आपूर्तिकर्ता महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनके पास पहले से ही ब्रांड, रसद, तकनीकी प्रणालियाँ, प्रसंस्करण क्षमताएँ और बाजार संबंध हैं। यदि इन क्षमताओं का उपयोग अनुबंध खेती, कच्चे माल की आपूर्ति, संयुक्त बुनियादी ढांचे, तकनीकी मार्गदर्शन और अधिमान्य खरीद को सुरक्षित करने के लिए किया जा सकता है, तो नए उत्पादक परिधि से वास्तविक व्यावसायिक भागीदारी में जा सकते हैं।

हालांकि, सरकार और विकास भागीदार निदेशक मंडल में प्रोत्साहन पैकेज विकसित करने और फिर इसे उद्योग को बेचने के प्रलोभन से बचना चाहिए। एक अधिक विवेकपूर्ण दृष्टिकोण है सीधे उत्पादकों से पूछना: कौन से वित्तीय और मौद्रिक प्रोत्साहन सार्थक भागीदारी को विश्वसनीय, पर्याप्त और प्रशासनिक रूप से संभव बनाएंगे?

इस प्रश्न को बड़े उत्पादकों और आपूर्तिकर्ता ब्रांडों के साथ संरचित द्विपक्षीय अनुरोधों के लिए उठाया जाना चाहिए। यह पता लगाना आवश्यक है कि वास्तव में क्या व्यवहार को बदलेगा: सत्यापित उद्यम विकास में निवेश के लिए कर प्रोत्साहन; एसएमई द्वारा उपयोग किए जाने वाले सामान्य बुनियादी ढांचे के लिए त्वरित मूल्यह्रास; अनुमोदित उत्पादन और जैव सुरक्षा प्रौद्योगिकियों पर जीएसटी या शुल्क से छूट; रियायती वित्तपोषण; ब्याज दर सब्सिडी; आंशिक ऋण गारंटी; प्रथम हानि तंत्र; कार्यशील पूंजी खिड़कियां; सह-वित्तपोषण; या खरीद समझौतों से जुड़ी उत्पादन चक्र वित्तपोषण।

बात यह नहीं है कि बड़ी कंपनियों को एक खाली चेक दिया जाए। इसके विपरीत, प्रोत्साहनों को अर्जित किया जाना चाहिए, परखा जाना चाहिए और उनकी समय सीमा सीमित होनी चाहिए। उन्हें आपूर्तिकर्ता की मापने योग्य प्रतिबद्धताओं से जोड़ा जाना चाहिए: समर्थित एसएमई की संख्या, खरीद की मात्रा, प्रदान किया गया बुनियादी ढांचा, प्रदान की गई तकनीकी सेवाएं, सृजित रोजगार, अनुपालन किए गए जैव सुरक्षा मानक और प्राप्त उत्पादन परिणाम।

एक अन्य प्रोत्साहन जिस पर अधिक ईमानदारी से ध्यान देने की आवश्यकता है, वह है राजनीतिक जोखिम में कमी। बड़ी पोल्ट्री कंपनियां राजनीतिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र में काम करती हैं। वे कीमतों, आयात, रोजगार, परिवर्तन, खाद्य सुरक्षा और बाजार एकाग्रता के संबंध में सार्वजनिक दबाव का सामना करती हैं। विश्वसनीय एसएमई के एकीकरण का दृश्य समर्थन उन्हें प्रतिष्ठा पूंजी बनाने, अपनी सामाजिक लाइसेंस को मजबूत करने, सरकार और जनता के विश्वास को बेहतर बनाने और खुद को संदेह के लक्ष्य के बजाय राष्ट्रीय विकास में भागीदार के रूप में स्थापित करने की अनुमति देता है।

राजनीतिक जोखिम में कमी की यह पूंजी नरम या भावुक नहीं है। इसका वास्तविक व्यावसायिक मूल्य है। यह टकराव वाले राजनीतिक दबाव को कम कर सकती है, सरकार के साथ बातचीत की गुणवत्ता में सुधार कर सकती है और निवेश के लिए अधिक स्थिर वातावरण बना सकती है। बीमारियों के प्रकोप, व्यापार विवादों, आयात दबाव, उपभोक्ता पहुंच की समस्याओं और परिवर्तन की अपेक्षाओं के अधीन क्षेत्र में, स्थिरता विलासिता नहीं है, बल्कि एक संपत्ति है।

निश्चित रूप से, प्रोत्साहनों में जोखिम होते हैं। खराब तरीके से तैयार किए गए राजकोषीय लाभ लीक हो सकते हैं। सब्सिडी बाजारों को विकृत कर सकती है। प्रशासनिक जटिलता अच्छे इरादों को नष्ट कर सकती है। बड़े आपूर्तिकर्ता वास्तविक परिणामों को बदले बिना लाभ हड़प सकते हैं। ये जोखिम वास्तविक हैं, लेकिन वे कार्रवाई के खिलाफ तर्क नहीं हैं। वे बेहतर डिजाइन के पक्ष में तर्क हैं।

गारंटी कोई रहस्य नहीं है। प्रोत्साहनों को ऑडिट किए गए खर्चों और एसएमई के लिए स्वतंत्र रूप से सत्यापित लाभों से जोड़ा जाना चाहिए। उनमें समाप्ति खंड, संयुक्त निवेश की आवश्यकताएं, पारदर्शी रिपोर्टिंग, स्वीकार्यता के स्पष्ट नियम और सरल प्रशासनिक प्रक्रियाएं शामिल होनी चाहिए। वाणिज्यिक संबंधों के परिपक्व होने के साथ समर्थन को समय के साथ कम होना चाहिए। बड़े आपूर्तिकर्ताओं और एसएमई के बीच अनुबंध पारदर्शी, निष्पक्ष और शिकायत निवारण तंत्र द्वारा समर्थित होने चाहिए।

द्विपक्षीय अनुरोध सीधे और व्यावहारिक होने चाहिए। क्या आपूर्तिकर्ता अनुबंध खेती मॉडल का समर्थन करेंगे? किस बुनियादी ढांचे को साझा किया जा सकता है? राज्य या भागीदार वित्तीय सहायता के बिना वे कौन से जोखिम नहीं उठाएंगे? कौन से प्रोत्साहन आंतरिक व्यावसायिक तर्क को बदल देंगे? किन शर्तों से दुरुपयोग को रोका जाएगा? एसएमई को क्रेडिट योग्य क्या बनाएगा? सरकारी समर्थन के लिए उचित प्रतिफल क्या होगा?

यदि उत्तर पर्याप्त रुचि दिखाते हैं, तो दक्षिण अफ्रीका सावधानीपूर्वक तैयार किए गए पायलट पर आगे बढ़ सकता है। यदि नहीं, तो नीति निर्माता कम से कम कुछ महत्वपूर्ण बातें जानेंगे: कौन से प्रोत्साहन अवास्तविक हैं, कौन से जोखिम अतिरंजित हैं और वास्तविक बाधाएं कहाँ हैं।

पोल्ट्री क्षेत्र को परिवर्तन की बयानबाजी की आवश्यकता नहीं है जो खेत के गेट पर ढह जाती है। उसे व्यावहारिक समझौतों की आवश्यकता है जो वाणिज्यिक प्रोत्साहनों को राष्ट्रीय विकास लक्ष्यों के साथ संरेखित करते हैं। बड़े आपूर्तिकर्ताओं को यह कहने के लिए बुलाया जाना चाहिए कि क्या आवश्यक है। सरकार और वित्त पेशेवरों को सुनने के लिए तैयार रहना चाहिए - और जवाबदेही पर जोर देने के लिए समान रूप से तैयार रहना चाहिए।

पुरस्कार पाने लायक है: एक पोल्ट्री उद्योग जो स्थानीय उत्पादन बढ़ाता है, नौकरियों की रक्षा करता है, स्वामित्व का विस्तार करता है, शुरुआती उत्पादकों का समर्थन करता है और खाद्य सुरक्षा को मजबूत करता है। लेकिन यह मनमर्जी से नहीं होगा। यह तब होगा जब सिस्टम को नियंत्रित करने वाले लोग इस बारे में गंभीर बातचीत में शामिल होंगे कि वे क्या योगदान दे सकते हैं, उन्हें बदले में क्या चाहिए और सार्वजनिक हित की रक्षा कैसे की जाएगी। यह बातचीत अभी शुरू होनी चाहिए।