परिवहन मंत्रालय ने अंतर्राष्ट्रीय सड़क परिवहन के लिए विदेशी परमिटों के वितरण की प्रक्रिया पर स्पष्टीकरण प्रदान किया है, साथ ही रेटिंग प्रणाली के कामकाज और ई-परमिट के इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में परिवर्तन का भी वर्णन किया है।
परमिटों का वितरण, चाहे वे विदेशी हों या बहुपक्षीय, कैबिनेट मंत्रालय के संकल्प संख्या 114 दिनांक 25 मार्च 2026 में निर्धारित प्रावधानों के अनुसार होता है। वाहकों को आवश्यक परमिट बुक करने और विशेष इलेक्ट्रॉनिक सूचना प्रणाली के माध्यम से संबंधित आवेदन जमा करने की आवश्यकता होती है।
चूंकि कुछ विशिष्ट परमिट अंतरराष्ट्रीय समझौतों द्वारा सीमित हैं, इसलिए उनके वितरण में वाहकों की रेटिंग पर विचार किया जाता है। यह रेटिंग पूर्व-निर्धारित मानदंडों के आधार पर गणना की जाती है और मिनट्रांस में स्वचालित रूप से तैयार की जाती है; अधिकारियों को किसी विशिष्ट कंपनी की रेटिंग को व्यक्तिगत अनुरोध पर मैन्युअल रूप से बदलने या बढ़ाने/घटाने का अधिकार नहीं है।
विभाग ने इस बात पर जोर दिया कि रेटिंग प्रणाली का उद्देश्य छोटे या व्यक्तिगत वाहकों की गतिविधियों को सीमित करना नहीं है, बल्कि प्रत्येक संगठन के वास्तविक प्रदर्शन संकेतकों को ध्यान में रखते हुए दुर्लभ परमिटों के पारदर्शी और समान वितरण को सुनिश्चित करना है।
परमिटों की अवैध व्यापार पर टिप्पणियाँ
अवैध रूप से परमिटों के हस्तांतरण या बिक्री के प्रावधान पर अलग से विचार किया गया। कैबिनेट मंत्रालय का संकल्प संख्या 114 बिक्री, परमिट ब्लैंक्स को तीसरे पक्ष को हस्तांतरित करने या स्थापित नियमों के बाहर उपयोग करने पर प्रतिबंध लगाता है और दंड के उपाय भी प्रदान करता है।
मिनट्रांस ने अवैध बिक्री या हस्तांतरण के मामलों के बारे में विशिष्ट डेटा प्रदान करने का आह्वान किया, साथ ही ऐसे मामलों में अधिकारियों की संभावित भागीदारी के बारे में भी पूछा, और हर ऐसी घटना की व्यक्तिगत रूप से जांच का वादा किया।
इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में परिवर्तन मानवीय कारक के प्रभाव को कम करने, दस्तावेजों की आवाजाही पर नियंत्रण बढ़ाने और इस प्रकार अवैध कारोबार की संभावना को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
रूस और बेलारूस के साथ ई-परमिट लागू करने की समय सीमा
कागजी दस्तावेजों से इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों में परिवर्तन का मुद्दा भी ध्यान केंद्रित कर रहा है। उज़्बेकिस्तान अंतर्राष्ट्रीय सड़क परिवहन के लिए ई-परमिट प्रणाली के अनुप्रयोग का चरणबद्ध तरीके से विस्तार कर रहा है। वर्तमान में, इलेक्ट्रॉनिक परमिटों का आदान-प्रदान कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, तुर्की, अज़रबैजान और जॉर्जिया के साथ हो रहा है, जिसमें सात देश शामिल हैं।
अगला कदम रूस और बेलारूस के साथ इलेक्ट्रॉनिक परमिट विनिमय पर जाना निर्धारित है, जो 2026 के अंत तक होना चाहिए। हालांकि, इस प्रक्रिया के कार्यान्वयन के लिए सक्षम निकायों के बीच द्विपक्षीय समझौतों, सूचना प्रणालियों के एकीकरण, इलेक्ट्रॉनिक डेटा विनिमय के परीक्षण और इलेक्ट्रॉनिक परमिटों की पारस्परिक मान्यता की आवश्यकता है।
इसलिए, रूस के साथ काम करते समय कागजी परमिटों का उपयोग जारी रखना इस दिशा में डिजिटलीकरण के कार्यों की अनुपस्थिति का मतलब नहीं है।
चीनी परमिटों के उपयोग न होने की स्थिति की व्याख्या
मिनट्रांस ने उस स्थिति को भी स्पष्ट किया जहां चीन में परिवहन के लिए परमिट वास्तव में उपयोग किया जाता है, लेकिन सिस्टम में इसे 'अप्रयुक्त' के रूप में दिखाया जाता है, जिससे उसी वाहन के लिए बाद में परमिट जारी करना बाधित होता है।
इसका कारण परमिट के उपयोग की पुष्टि की प्रक्रिया है। सीमा शुल्क निरीक्षण के बाद, ड्राइवर को परिवहन नियंत्रण निरीक्षक को माल-परिवहन दस्तावेज प्रस्तुत करना होता है। निरीक्षक इन दस्तावेजों की जांच करता है और सिस्टम में परमिट की स्थिति को 'उपयोग किया गया' में बदल देता है, जिससे उस वाहन के लिए नया परमिट जारी करने की संभावना खुल जाती है।
हालांकि, व्यवहार में, कुछ ड्राइवर सीमा शुल्क के बाद भी आगे बढ़ते रहते हैं, सीमावर्ती क्षेत्र छोड़ देते हैं, और निरीक्षक को दस्तावेज नहीं सौंपते हैं। नतीजतन, परमिट वास्तव में उपयोग किया जाता है, लेकिन सिस्टम में 'अप्रयुक्त' स्थिति में रहता है, जिससे अगले परमिट के जारी होने पर स्वचालित रूप से अवरुद्ध हो जाता है।
विभाग ने जोर देकर कहा कि यह प्रतिबंध कृत्रिम नहीं है, बल्कि एक ही वाहन पर कई सक्रिय परमिटों के एक साथ जारी होने को रोकने और उनके उपयोग का सही हिसाब रखने के लिए आवश्यक है। ड्राइवरों को प्रक्रिया की पुष्टि पूरी करने के लिए समय पर परिवहन नियंत्रण निरीक्षक को दस्तावेज प्रस्तुत करने की पुरजोर सिफारिश की जाती है।
परमिटों के बारे में जानकारी तक पहुंच
इसके अलावा, मिनट्रांस ने सूचित किया कि परमिट वितरण पर सांख्यिकी वाहकों के लिए उपलब्ध है। विभाग त्रैमासिक रूप से प्राप्त, आवंटित और उपयोग किए गए विदेशी और बहुपक्षीय परमिटों की संख्या पर रिपोर्ट प्रकाशित करता है।
इसके अलावा, स्वचालित सूचना प्रणाली 'ई-ऑटोरुक्सतनोमा' के माध्यम से वाहक यह जांच सकते हैं कि किसी विशेष देश और प्रकार के लिए कितने परमिट उपलब्ध हैं और उनमें से कितने अन्य प्रतिभागियों द्वारा पहले ही आरक्षित किए जा चुके हैं। यह वाहक को आवेदन जमा करने से पहले ही परमिट की वर्तमान उपलब्धता का आकलन करने की अनुमति देता है।
मिनट्रांस का मानना है कि इलेक्ट्रॉनिक बुकिंग, आवेदन जमा करने और सिस्टम में परमिट की आवाजाही को दर्ज करने के कारण, वितरण प्रक्रिया अधिक पारदर्शी हो जाती है और मानवीय कारक के प्रभाव का जोखिम कम हो जाता है।