उज़्बेकिस्तान में 8 नवंबर से रियल एस्टेट बाजार के कामकाज के तरीके में एक महत्वपूर्ण बदलाव लागू हो रहा है। नया कानून 'रियल एस्टेट एजेंट गतिविधि पर', जिसे 7 अगस्त को अनुमोदित किया गया था, पुरानी लाइसेंसिंग प्रणाली को समाप्त करता है और उसे अनिवार्य योग्यता प्रमाणन से बदल देता है।
इस दस्तावेज़ पर चर्चा ताशकंद में उज़्लिडेप पार्टी की पहल पर हुई थी, जिसमें विभिन्न मंत्रालयों, विभागों और बाजार प्रतिभागियों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया। कानून के प्रावधानों की विस्तृत व्याख्या 21 अगस्त को ताशकंद में हुई।
विनियमन में मुख्य परिवर्तन
मुख्य नवाचार लाइसेंसिंग के बजाय योग्यता प्रमाणन को प्राथमिकता देना है। प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए, विशेषज्ञ को विशेष प्रशिक्षण लेना होगा और संबंधित परीक्षा सफलतापूर्वक पास करनी होगी; फिर इस जानकारी को एक एकीकृत रजिस्टर में दर्ज किया जाएगा। रियल एस्टेट एजेंट केवल रियल एस्टेट संगठन के दायरे में और एक वैध प्रमाण पत्र होने की शर्त पर ही अपनी गतिविधियाँ कर पाएगा।
इस रजिस्टर में न केवल कंपनियों का बल्कि उनके कर्मचारियों का भी डेटा होगा, जिससे किसी भी नागरिक को विशेषज्ञ की शक्तियों की जांच करने की सुविधा मिलेगी। राज्य संपत्ति प्रबंधन एजेंसी के एक प्रतिनिधि ने बताया कि पहले कानून में 'रियल एस्टेट एजेंट' की अवधारणा की स्पष्ट परिभाषा नहीं थी और ऐसे व्यक्तियों की जांच के लिए उपकरण मौजूद नहीं थे। अब, एकीकृत रजिस्टर में शामिल न किए गए व्यक्ति के खिलाफ कोई भी शिकायत जांच शुरू करने और उचित उपाय लागू करने का आधिकारिक आधार बनेगी।
सेवाओं की सूची और अनौपचारिक गतिविधियों से मुकाबला
कानून रियल एस्टेट सेवाओं के प्रकारों का भी विस्तार से उल्लेख करता है, जिसमें रियल एस्टेट सौदों में मध्यस्थता, नीलामी आयोजित करना, न्यास प्रबंधन और परामर्श तथा विज्ञापन सेवाएं प्रदान करना शामिल है। न्यास प्रबंधन सेवाओं के लिए विशेष आवश्यकताएं निर्धारित की गई हैं: ऐसी गतिविधि केवल एक कानूनी इकाई द्वारा की जा सकती है जिसके स्टाफ में कम से कम दो प्रमाणित विशेषज्ञ हों।
बैठक में अवैध रोजगार की समस्या पर काफी ध्यान दिया गया। वर्तमान में देश में आधिकारिक तौर पर 300 से अधिक विशेषज्ञ सूचीबद्ध हैं, लेकिन अनौपचारिक अनुमानों और सोशल मीडिया गतिविधि के विश्लेषण के अनुसार, 5 से 10 हजार लोग बिना उचित स्थिति के रियल एस्टेट सेवाएं दे रहे हैं, जिनमें से अधिकांश कार्यकर्ता ताशकंद और समरकंद में केंद्रित हैं। इन बिचौलियों को कानूनी क्षेत्र में लाना इस सुधार के सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्यों में से एक माना गया है।
वर्तमान रियल एस्टेट एजेंटों को 8 नवंबर से पहले प्रमाणन प्रक्रिया पूरी करनी होगी, क्योंकि इस तारीख के बाद रजिस्टर में पंजीकरण और प्रमाण पत्र के बिना काम करना प्रतिबंधित होगा। बहु-सूचीकरण प्रणाली (मल्टीलिस्टिंग सिस्टम) शुरू करने की भी योजना है, जो 'एकल खिड़की' सिद्धांत और कर तथा कैडस्ट्राल सेवाओं के साथ स्वचालित डेटा विनिमय सुनिश्चित करेगी। बाजार प्रतिभागियों की ओर से कई प्रश्नों के कारण, नए कानून के व्यावहारिक अनुप्रयोग पर चर्चा जारी रहेगी।