उज़्बेकिस्तान की औद्योगिक सहयोग और सरकारी खरीद पर सरकारी एजेंसी सक्रिय रूप से व्यवसायों के लिए पहुंच की शर्तों को बदलने पर काम कर रही है, क्योंकि सरकारी खरीद देश की आर्थिक वृद्धि के प्रमुख कारकों में से एक है, जो स्थानीय उत्पादन को प्रोत्साहित कर सकता है या अक्षम प्रबंधन के साथ बाधा बन सकता है।
यह एजेंसी इस पारिस्थितिकी तंत्र में केंद्रीय कड़ी बन गई है, और इसकी गतिविधियाँ 2026 तक विकास के एक नए स्तर को प्रदर्शित करती हैं। सरकारी खरीद प्रतिभागियों के संघ के एक प्रतिनिधि ने उल्लेख किया कि वह क्षेत्र के परिवर्तन पर बारीकी से नजर रख रहा है, यह पूछते हुए कि वर्ष की शुरुआत से एजेंसी की उपलब्धियां, इसका इतिहास और भविष्य में व्यवसाय के लिए संभावित सुधार क्या हैं।
संस्थागत आधार: अंदर से एक नज़र
औद्योगिक सहयोग और सरकारी खरीद का समन्वय करने वाली वर्तमान संरचना अपेक्षाकृत कम समय से काम कर रही है। इसका संस्थागत आधार पिछले कुछ वर्षों में बड़े प्रशासनिक सुधारों के हिस्से के रूप में बनाया गया था। एक विशेषज्ञ के अनुसार, एजेंसी को एक स्पष्ट रणनीतिक उद्देश्य के साथ स्थापित किया गया था: स्थानीयकरण श्रृंखलाओं और सरकारी आदेशों के पारदर्शी वितरण तंत्र को एक ही प्रबंधन के तहत एकीकृत करना। इसने आंतरिक सरकारी मांग को स्थानीय कारखानों और विनिर्माण क्षमताओं से सीधे जोड़ा।
2026 की शुरुआत से, एजेंसी ने दो क्षेत्रों पर अपना ध्यान केंद्रित किया है: बाजार का डिजिटलीकरण और उद्यमों के साथ व्यवस्थित प्रत्यक्ष संवाद स्थापित करना।
बड़े पैमाने पर खरीद और बजट की बचत
2026 के पहले छह महीनों के दौरान, उज़्बेकिस्तान में सरकारी खरीद का कुल मूल्य 188.4 ट्रिलियन सम तक पहुंच गया। इस राशि में से लगभग 113 ट्रिलियन सम पारदर्शी प्रतिस्पर्धी खरीद के माध्यम से प्राप्त किए गए थे, जिससे सरकारी बजट में 7.8 ट्रिलियन सम की बचत हुई। ये आंकड़े उस बड़े बाजार को दर्शाते हैं जिसे घरेलू कंपनियां हासिल करने का प्रयास कर रही हैं।
अभूतपूर्व क्षेत्रीय कवरेज
एजेंसी ने कार्यालयों की सीमाओं से परे अपनी गतिविधियों का विस्तार किया है, जिसमें व्यवस्थित 'खुली बातचीत' तंत्र लागू किया गया है। इन निर्माताओं के साथ बैठकों के हिस्से के रूप में, उज़्बेकिस्तान के सभी 208 जिलों और शहरों में कार्यक्रम आयोजित किए गए, जिसमें 2710 उद्यमियों को शामिल किया गया। कृषि, खाद्य और हल्के उद्योग, साथ ही फार्मास्यूटिकल्स के लिए विशेष उद्योग सत्र भी आयोजित किए गए। संघ ने उल्लेख किया कि 30 में से 20 सबसे गंभीर मुद्दों का समाधान मौके पर ही किया गया। पूरे देश में व्यवसाय द्वारा उठाए गए 447 समस्याओं में से 155 का तुरंत समाधान किया गया, और शेष मुद्दों पर कड़ा निगरानी रखी गई।
वरीयता पैकेज का शुभारंभ
राष्ट्रपति के आदेश संख्या UP-17 दिनांक 4 फरवरी 2026 के अनुसार, एजेंसी ने कई समर्थन उपायों को पेश किया है, जिन्हें संघ द्वारा बहुत सकारात्मक रूप से मूल्यांकित किया जाता है। मूल्य वरीयता का मतलब है कि विदेशी आपूर्तिकर्ता के साथ प्रतिस्पर्धा करते समय स्थानीय कंपनी को स्वचालित रूप से 8% से 15% की मूल्य प्राथमिकता मिलती है। रेटिंग पर आधारित लाभों के तहत, उच्च और मध्यम स्थिरता स्कोर वाले उत्पादकों को व्यापार प्लेटफार्मों पर मध्यस्थता शुल्क पर 50% की छूट मिलती है और अतिरिक्त गारंटी प्रदान करने से मुक्त किया जाता है। इसके अलावा, स्थानीय नीलामी शुरू की गई है, जिसमें भागीदारी केवल घरेलू कंपनियों तक सीमित है। कम से कम 30% स्थानीयकरण स्तर वाले सामानों के लिए स्थानीयकरण स्तर के अनुपात में अग्रिम भुगतान का प्रावधान है।
रणनीतिक योजनाएं: आगे क्या
प्राप्त प्रगति के बावजूद, एजेंसी का नेतृत्व और संघ इस बात पर सहमत हैं कि प्रणाली में महत्वपूर्ण अप्रयुक्त क्षमता बनी हुई है। सांख्यिकी इसकी पुष्टि करती है: 646,000 सक्रिय व्यावसायिक संस्थाओं में से केवल आधी - 344,000 - सरकारी खरीद की इलेक्ट्रॉनिक प्रणालियों में पंजीकृत हैं। इनमें से केवल 126,000 वास्तव में भाग लेते हैं, और केवल 36,000 कंपनियां निविदाएं जीतती हैं और अनुबंध करती हैं।
2026 की दूसरी छमाही और उसके बाद के लिए निम्नलिखित कदम नियोजित हैं। एजेंसी उद्यमियों के डिजिटल साक्षरता को बढ़ाने और इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर काम करने के लिए प्रशिक्षण देने के उद्देश्य से सभी क्षेत्रों के लिए एक बड़े पैमाने पर शैक्षिक कार्यक्रम तैयार कर रही है। समग्र लक्ष्य छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के बीच सक्रिय आपूर्तिकर्ताओं की संख्या को दोगुना करना है।
बाधाओं और भुगतान में देरी को दूर करना
क्षेत्रों से एकत्र किए गए अनुरोधों के आधार पर, एजेंसी उन प्रणालीगत समस्याओं को व्यवस्थित कर रही है जिनका सामना व्यवसाय करता है। नियामक संशोधन तैयार किए जा रहे हैं जो सरकारी खरीदारों के लिए सख्त जवाबदेही स्थापित करेंगे जो अनुबंधों पर जानबूझकर भुगतान में देरी करते हैं या निविदा दस्तावेज में अनुचित रूप से उच्च आवश्यकताएं निर्धारित करते हैं।
कानूनी सुधार
संबंधित मंत्रालयों के साथ मिलकर, एजेंसी खरीद कानून में परिवर्तनों के एक पैकेज पर काम कर रही है। उद्देश्य इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर वस्तुओं के मॉडरेशन को स्वचालित करना और स्थानीय निर्माताओं के लिए प्रमाणन आवश्यकताओं को सरल बनाना है।
आंतरिक सहयोग का विकास
'खरीदार - स्थानीय निर्माता' मॉडल के आधार पर दीर्घकालिक आपूर्ति श्रृंखला बनाने का अभ्यास जारी रहेगा। इस दृष्टिकोण के तहत, बड़े सरकारी होल्डिंग स्थानीय उद्यमों से उत्पादों की पूर्व खरीद की गारंटी देते हैं।
बाजार की अपेक्षाएं: भविष्य में एक नज़र
उज़्बेकिस्तान का व्यापार समुदाय एजेंसी से बड़ी उम्मीदें रखता है। मुख्य अपेक्षा यह है कि यह अपने खुले सरकारी संस्थान के रूप में अपनी स्थिति बनाए रखेगा और मजबूत करेगा, जो नियामक परिवर्तनों को लागू करने से पहले नियमित रूप से बाजार प्रतिभागियों और विशेषज्ञों से परामर्श करता है। पारदर्शी प्रतिक्रिया सरकार को संतुलित और सावधानीपूर्वक विश्लेषण किए गए निर्णय लेने की अनुमति देगी।
एक विशेषज्ञ के रूप में, लेखक का मानना है कि भविष्य के सुधार विदेशी मॉडलों की यांत्रिक नकल पर आधारित नहीं होने चाहिए, बल्कि वास्तविक सांख्यिकीय डेटा, आंतरिक बाजार के इतिहास, स्थानीय व्यवसाय की मानसिकता और उज़्बेकिस्तान के क्षेत्रों में व्यापार करने की विशिष्टता की गहन जांच पर आधारित होने चाहिए, साथ ही राज्य, बड़े ग्राहकों और छोटे विनिर्माण उद्यमों के हितों के बीच एक न्यायसंगत संतुलन भी होना चाहिए।
निष्कर्ष में, लेखक के अनुसार, उज़्बेकिस्तान की औद्योगिक सहयोग और सरकारी खरीद पर सरकारी एजेंसी धीरे-धीरे एक नियामक निकाय से व्यवसाय के लिए सेवा-उन्मुख संस्थान में बदल रही है। व्यक्तिगत समस्याओं के समाधान से प्रणालीगत विधायी परिवर्तनों को लागू करने की ओर बदलाव ही वह है जिसका आंतरिक बाजार इंतजार कर रहा था।
सरकारी खरीद प्रतिभागियों का संघ व्यापक विशेषज्ञ सहायता प्रदान करने के लिए तैयार है। एजेंसी, विश्लेषकों और स्वयं उद्यमों के बीच सहयोग जारी रखने से उज़्बेकिस्तान की खरीद प्रणाली अधिक न्यायसंगत, पारदर्शी और कुशल बन सकती है।
