ईरान के सीमा शुल्क प्रशासन के प्रमुख ने बताया कि वर्तमान ईरानी वर्ष की शुरुआत (21 मार्च) से 16 अगस्त तक गैर-कच्चे माल के निर्यात की मात्रा लगभग 15 बिलियन डॉलर तक पहुंच गई है। इस दौरान आयात 17 बिलियन डॉलर रहा, हालांकि पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में इसमें औसतन 24 प्रतिशत की कमी देखी गई है।
IRNA के अनुसार, फ़ुरुद असगरी ने पिछले मंगलवार को तेहरान चैंबर ऑफ कॉमर्स के प्रतिनिधि परिषद की बैठक में देश के विदेशी व्यापार पर अद्यतन जानकारी प्रस्तुत की। उन्होंने उल्लेख किया कि आयात क्षेत्र में ऐसी नीतियां लागू की गई हैं जो विदेशी मुद्रा में भुगतान किए गए सामानों को प्राथमिकता देती हैं, जिसके कारण कुछ गौण या गैर-अनिवार्य मदों का आयात कम हुआ है।
असगरी ने मोबाइल फोन के आयात में गिरावट पर टिप्पणी की: यदि पिछले वर्ष के पहले पांच महीनों में लगभग 3,160,000 मोबाइल फोन आयात किए गए थे, तो इस वर्ष यह आंकड़ा 1 मिलियन उपकरणों पर आ गया, जिसका अर्थ है मूल्य में लगभग 70 प्रतिशत की गिरावट।
सीमा शुल्क प्रशासन के प्रमुख ने इस बात पर जोर दिया कि वर्तमान में उद्योग, खनन और व्यापार मंत्रालय उत्पादन इकाइयों को कच्चे माल की आपूर्ति पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, इसलिए आयात नीति उन वस्तुओं पर केंद्रित है जो सीधे उत्पादन चक्र में भाग लेती हैं।
कार आयात के आंकड़ों के संबंध में, उन्होंने बताया कि अब तक 25,000 कारों को क्लीयर किया गया है, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 67 प्रतिशत की वृद्धि दर्शाता है।
देश के बंदरगाहों में आवश्यक वस्तुओं की स्थिति के संबंध में, सीमा शुल्क प्रशासन के प्रमुख ने स्पष्ट किया कि कुल 39 मिलियन टन आयात में से लगभग 9.5 मिलियन टन आवश्यक वस्तुओं से संबंधित है, जिनमें से 4.5 मिलियन टन वर्तमान में 13 बंदरगाहों में हैं। इस राशि में से लगभग 3 मिलियन टन आवश्यक वस्तुएं इमाम होमेनी बंदरगाह पर संग्रहीत हैं, और लगभग 1 मिलियन टन अन्य 12 बंदरगाहों पर हैं।
असगरी ने आगे कहा कि वर्तमान में 145,000 टन माल उतारा जा रहा है, और लगभग 500,000 टन लंगर पर उतारने की प्रतीक्षा कर रहे हैं। उन्होंने देश की जरूरतों को समय पर पूरा करने के लिए बंदरगाह और सीमा शुल्क संचालन में तेजी लाने की आवश्यकता पर जोर दिया, यह उल्लेख करते हुए कि ईरान सीमा शुल्क आवश्यक और प्राथमिकता वाली वस्तुओं के निर्बाध प्रसंस्करण को सुनिश्चित करने का प्रयास कर रहा है।
इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान के सीमा शुल्क प्रशासन के प्रमुख ने विदेशी व्यापार को सुविधाजनक बनाने और वस्तुओं के प्रसंस्करण में बाधाओं को कम करने के लिए अपनाए गए उपायों की व्याख्या करते हुए, सीमा शुल्क क्षेत्र में नए पैकेजों के विकास और कार्यान्वयन, सितंबर के अंत तक आपातकालीन अनुमतियों के विस्तार और वस्तुओं को उत्पादन स्थलों तक पहुंचाने में तेजी लाने के उद्देश्य से सुधारों की घोषणा की।
कठिन परिस्थितियों में काम करने वाले व्यापारियों और क्षेत्र के प्रतिभागियों के प्रति आभार व्यक्त करते हुए, उन्होंने कहा कि 14 जून से पहले प्रभावी सभी आपातकालीन अनुमतियाँ सरकार की मंजूरी से सितंबर के अंत तक बढ़ा दी गई हैं।
असगरी ने समझाया कि इसमें विभिन्न अनुमतियाँ शामिल हैं जिन्हें 65, 12 और 11 बिंदुओं के सीमा शुल्क पैकेजों के रूप में अनुमोदित या हस्तांतरित किया गया था, और आर्थिक ऑपरेटर सितंबर के अंत तक इन अवसरों का उपयोग कर सकते हैं। हाल के महीनों में, कानूनी अवसरों का उपयोग करके और सक्षम प्राधिकारियों से अनुमोदन प्राप्त करके विदेशी व्यापार और वस्तुओं के प्रसंस्करण में बाधाओं को दूर करने के प्रयास किए गए हैं ताकि सामान उत्पादन और उपभोक्ता चक्रों में तेजी से प्रवेश कर सकें।
उन्होंने आगे कहा कि इस प्रक्रिया में अनुमति देने वाले अधिकारियों, जिसमें राष्ट्रीय मानक संगठन, स्वास्थ्य मंत्रालय, संगरोध क्षेत्र, पर्यावरण संरक्षण एजेंसियां और अन्य संरचनाएं शामिल हैं, के बीच अच्छी समझ और सहयोग देखा गया, और इस समन्वय ने वस्तुओं के प्रसंस्करण में कुछ प्रशासनिक बाधाओं को हल करने में मदद की।
ईरान के सीमा शुल्क प्रशासन के प्रमुख ने प्रक्रियाओं, कानूनी आवश्यकताओं और प्रणालियों के कारण उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों का उल्लेख करते हुए बताया कि जब मौजूदा औपचारिकताओं के कारण व्यापार प्रक्रिया में देरी होती थी, तो वे इन बाधाओं को दूर करने के लिए परिचालन समाधान प्रस्तावित करने का प्रयास करते थे, जिसमें उच्च स्तरों से अनुमोदन प्राप्त करना शामिल था, जैसे ट्रैकिंग कोड, वस्तुओं के मूल्यांकन, टैरिफ, ऑर्डर पंजीकरण और सिस्टम में आर्थिक ऑपरेटरों द्वारा सामना की जाने वाली अन्य समस्याओं के मामलों में।
असगरी ने कहा कि इस कार्य के हिस्से के रूप में, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद और केंद्रीय बैंक से आवश्यक अनुमोदन प्राप्त करने के बाद देश के सीमा शुल्क से 6,300 कारों को बिना ट्रैकिंग कोड के जारी किया गया था, जिससे इन वाहनों को क्लीयरेंस प्राप्त करने में मदद मिली।
इसके अलावा, कुछ मामलों में, विशेष परिस्थितियों में, विभिन्न क्षेत्रों और प्रवेश बिंदुओं से वस्तुओं को जारी करने के लिए आवश्यक अनुमोदन प्राप्त किए गए, और इन उपायों ने समग्र रूप से कुछ वाणिज्यिक प्रक्रियाओं के अनुकूलन में योगदान दिया।
संकट से पहले प्रस्तावित सीमा शुल्क पैकेज का निर्माण
ईरान के सीमा शुल्क प्रशासन के प्रमुख ने उल्लेख किया कि सीमा शुल्क अधिकारियों ने पहले से ही संकट की स्थितियों और व्यापार पर उनके प्रभाव की संभावना का अनुमान लगाया था। परिणामस्वरूप, विदेशी व्यापार और वस्तुओं के प्रसंस्करण में संभावित बाधाओं की पहचान करने और उन्हें दूर करने के लिए उपाय करने हेतु एक विशेषज्ञ पैकेज के रूप में प्रस्तावों और समाधानों का एक सेट तैयार किया गया था।
उन्होंने आगे कहा कि इस पैकेज को तैयार किया गया और विचार और निर्णय लेने के लिए संबंधित अधिकारियों को प्रस्तुत किया गया था। इसका पाठ निजी क्षेत्र के कई प्रतिनिधियों और कार्यकर्ताओं, जिसमें चैंबर ऑफ कॉमर्स के अधिकारी भी शामिल हैं, को भी भेजा गया था ताकि वे सीमा शुल्क के व्यापार को बढ़ावा देने की दिशा से अवगत रहें।
उनके अनुसार, इन प्रस्तावों में लगभग 30 प्रावधान शामिल हैं, जिनमें से अधिकांश सरकार से संबंधित हैं और आर्थिक आयोग की बैठक में विचार के लिए निर्धारित हैं। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सामान बिना किसी अनावश्यक रुकावट, लागत वृद्धि और प्रवेश बिंदुओं पर जमावड़े के जितनी जल्दी हो सके कारखानों, उत्पादन स्थलों या उपभोग बिंदुओं तक पहुंचे।
सीमा शुल्क प्रशासन के प्रमुख ने इस पैकेज के प्रमुख क्षेत्रों में से एक के रूप में सीमा पर वस्तुओं की निरंतर आवाजाही के सिद्धांत पर जोर दिया, यह कहते हुए कि सीमा पर केवल प्राथमिक जांचें की जाती हैं, जैसे संगरोध, चिकित्सा और पर्यावरणीय निरीक्षण, और अन्य अनुमतियाँ और अतिरिक्त प्रक्रियाएं बाद में, बिना वस्तुओं में अनुचित देरी के की जा सकती हैं।
उन्होंने उल्लेख किया कि संबंधित विभागों, जिसमें मानक और स्वास्थ्य क्षेत्र शामिल हैं, के अधिकारियों के साथ कई बैठकें हुई हैं, और आवश्यक समन्वय स्थापित किया गया है। असगरी के अनुसार, यदि यह विधेयक अनुमोदित होता है और कानूनी प्रक्रिया से गुजरता है, तो वस्तुओं के प्रसंस्करण में महत्वपूर्ण परिवर्तन आएगा।
असगरी ने देश के प्रवेश बिंदुओं पर एक महत्वपूर्ण समस्या की ओर इशारा किया: वस्तुओं के रुकने के कारणों में विभिन्न एजेंसियों द्वारा बार-बार नमूना लेना शामिल है। इसलिए, नमूना लेने के लिए एक निश्चित समय सीमा निर्धारित करने का प्रस्ताव दिया गया, और सीमा पर लिए गए नमूनों का पारगमन अवधि के दौरान या गंतव्य पर परीक्षण और जांच की जानी चाहिए।
उन्होंने समझाया कि यदि कोई वस्तु सीमा के माध्यम से प्रवेश करती है और ट्रांजिट के लिए भेजी जाती है, उदाहरण के लिए इस्फ़हान में, तो नमूने से संबंधित परीक्षण परिवहन के दौरान किए जाने चाहिए। यदि संबंधित प्राधिकरण निर्धारित समय सीमा के भीतर परीक्षण नहीं करता है या परिणाम की सूचना नहीं देता है, तो वस्तु को सीमा पर लंबे समय तक नहीं रहना चाहिए। कुछ मामलों में, भंडारण और प्रतीक्षा की लागत को कम करने और जिम्मेदार अधिकारियों द्वारा निगरानी की संभावना को बनाए रखने के लिए वस्तुओं को मालिक के गोदाम में बिना उपभोग की शर्त पर स्थानांतरित करने का भी प्रस्ताव दिया गया।
अर्थव्यवस्था के उप मंत्री ने यह सुझाव भी दिया कि गेहूं और इसी तरह की वस्तुओं के लिए, जिनके लिए कई एजेंसियों की भागीदारी की आवश्यकता होती है, प्रत्येक एजेंसी द्वारा अलग-अलग नमूने लेने के बजाय, जहाज या ट्रक के सीमा पर पहुंचने के समय एक एकीकृत नमूनाकरण किया जाना चाहिए, और परिणाम सभी संबंधित एजेंसियों के लिए उपलब्ध होना चाहिए।
स्वच्छता और विशेष भंडारण की शर्तों के अधीन वस्तुओं के संबंध में, उन्होंने उल्लेख किया कि सार्वजनिक गोदामों या अनुपयुक्त वातावरण में छोड़ी गई कुछ वस्तुएं गुणवत्ता खो सकती हैं या खराब हो सकती हैं। इसलिए, ऐसे सामानों को औपचारिकताओं के पूरा होने तक शीतलन कक्षों या अधिकृत प्राधिकरण की निगरानी में मालिक के गोदाम में संग्रहीत करने का प्रस्ताव दिया गया। यह उपाय वस्तुओं की गुणवत्ता बनाए रखने और आर्थिक ऑपरेटर पर अतिरिक्त खर्च लगाने से रोकता है।
असगरी ने आर्थिक ऑपरेटरों के लिए एक और महत्वपूर्ण प्रश्न उठाया: एक समस्या जो हमेशा व्यापारियों के लिए मुश्किल पैदा करती रही है, वह है माल के आगमन पर ऑर्डर पंजीकरण को प्राथमिकता देना। हालांकि देश में वस्तुओं के आयात की गति और लॉजिस्टिक प्रक्रियाएं कई मामलों में प्रशासनिक नौकरशाही से आगे निकल जाती हैं, यह संभव है कि सामान मुक्त क्षेत्र, बंदरगाह या सीमा में प्रवेश कर चुके हों, लेकिन ऑर्डर पंजीकरण प्रक्रिया अभी तक पूरी नहीं हुई हो।
उन्होंने आगे कहा कि उनका प्रस्ताव यह है कि यदि कोई वस्तु देश में प्रवेश कर चुकी है, और ऑर्डर पंजीकरण प्रवेश के बाद किया गया था, तो आवश्यक नियमों और नियंत्रणों का पालन करते हुए प्रसंस्करण संभव होना चाहिए। सीमा शुल्क प्रमुख ने उल्लेख किया कि यह मुद्दा उन वस्तुओं के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जिनके लिए मूल्य, उत्पादन वर्ष या विशिष्ट विशेषताओं के आधार पर आगे की जांच की आवश्यकता होती है, और यह कुछ प्रशासनिक समस्याओं को हल कर सकता है।
ईरान के सीमा शुल्क प्रशासन के प्रमुख ने आर्थिक आयोग में तीन महत्वपूर्ण क्षेत्रों के प्रस्ताव की भी घोषणा की: एक विदेशी मुद्रा विनिमय के बिना आयात, दूसरा अपनी विदेशी मुद्रा से आपूर्ति, और तीसरा निर्यात के बदले आयात।
उन्होंने उल्लेख किया कि कुछ मामलों में स्रोत कोड या बैंक ट्रैकिंग कोड प्राप्त करने की आवश्यकता व्यापार प्रक्रिया को धीमा कर देती है। इसलिए, मौजूदा प्रक्रियाओं से परे प्रस्ताव पेश किए गए हैं, और इन पर निर्णय संबंधित अधिकारियों, जिसमें केंद्रीय बैंक भी शामिल है, की भागीदारी से लिया जाना चाहिए। विदेशी मुद्रा विनिमय के बिना आयात और कुछ समान तरीकों के क्षेत्र में उद्योग, खनन और व्यापार मंत्रालय ने भी सहायता प्रदान की है, और इस मुद्दे पर संबंधित अधिकारियों के प्रस्तावों के साथ विचार किया जा रहा है ताकि आर्थिक ऑपरेटरों के लिए अंतिम रूप से एक कार्यान्वयन योग्य और विश्वसनीय निर्णय लिया जा सके।