औद्योगिक नीति को निवेश-आकर्षक औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र में बदलना

लेखक का तर्क है कि प्रवासन सभी देशों के लिए एक समस्या है, न कि विशेष रूप से दक्षिण अफ्रीका का संकट। वह प्रवासन को एक ऐसी घटना के रूप में वर्णित करने के लिए अफ्रीकी कहावत का उपयोग करते हैं: 'जब एक घर की छत टपकती है, तो बारिश पूरे गाँव को भिगो देती है', जो महाद्वीप और दुनिया की सभी सीमाओं, शहरों और देशों को प्रभावित करती है।

दक्षिण अफ्रीका पर प्रवासन कठिनाइयों का आरोप लगाना लेखक द्वारा प्रवासन के वास्तविक कारणों पर विचार करने से बचने के रूप में देखा जाता है। यह समस्या सभी सरकारों के सामने है - भूमध्य सागर से लेकर अमेरिका और मेक्सिको की सीमा तक, फारस की खाड़ी से यूरोप तक, नैरोबी से लागोस और जोहान्सबर्ग तक - प्रवेश नियंत्रण, दस्तावेज़ीकरण और नागरिकों और आने वालों दोनों की सुरक्षा के मामलों में।

दक्षिण अफ्रीका अफ्रीका में सबसे अधिक प्रवासियों को स्वीकार करता है, और इसका कारण यह है कि 1994 के बाद से देश ने दुनिया के लिए अपने दरवाजे खोल दिए हैं, एक ऐसी अर्थव्यवस्था, संविधान और संस्थान बनाए हैं जो, कमियों के बावजूद, आश्रय, काम, शिक्षा और चिकित्सा देखभाल प्रदान करते हैं। कई लोगों के लिए, दक्षिण अफ्रीका गंतव्य बन जाता है।

लेखक ईमानदारी से विचार करने का आह्वान करता है कि इस मुद्दे पर सार्वजनिक प्रतिक्रिया एक स्थान पर इतनी मजबूत क्यों है और अन्य स्थानों पर इतनी शांत क्यों है। उत्तरी अफ्रीका के कुछ हिस्सों में, प्रवासन मार्गों के साथ भयानक घटनाएं जुड़ी हुई हैं, जिनका IOM, संयुक्त राष्ट्र और अंतरराष्ट्रीय मीडिया द्वारा दस्तावेजीकरण किया गया है, जिसमें हिरासत केंद्रों में प्रवासियों को रखना, दास व्यापार, पिटाई और शोषण, साथ ही उप-सहारा अफ्रीकियों का भोजन और पानी के बिना रेगिस्तान में बड़े पैमाने पर निष्कासन शामिल है।

फारस की खाड़ी के कुछ देशों में, अफ्रीकी श्रमिकों को 'खफ़ाला' प्रणाली, पासपोर्ट जब्त करने और आधुनिक गुलामी जैसी परिस्थितियों का सामना करना पड़ता है। लेखक इस बात पर जोर देता है कि यह दक्षिण अफ्रीका में आपराधिक कृत्यों और स्वतः न्याय को सही नहीं ठहराता है, यह बताते हुए कि सरकार ऐसे कृत्यों की दृढ़ता से निंदा करती है और कानून प्रवर्तन जिम्मेदार लोगों को पकड़ने पर काम कर रहा है।

लेखक इस चर्चा में महाद्वीप की चुप्पी की आलोचना करता है, यह बताते हुए कि जब दक्षिण अफ्रीकी अपराध और सामाजिक सेवाओं पर बोझ के बारे में वैध चिंताएं व्यक्त करते हैं, तो महाद्वीप प्रतिक्रिया करता है, इसे 'अफ्रोफोबिया' या 'नस्लवाद' कहता है - ऐसे शब्द जो केवल दक्षिण अफ्रीका से जुड़े हुए हैं। लेखक का मानना है कि यह जिम्मेदारी से बचना है।

दक्षिण अफ्रीका अकेले पूरे महाद्वीप के धकेलने वाले कारकों का भार नहीं उठा सकता है। जिम्मेदारी दुनिया के सभी राज्यों पर है, जिन्हें घर पर अनुकूल सामाजिक-आर्थिक स्थितियां बनानी चाहिए - रोजगार, सुरक्षा, शासन और अवसर प्रदान करके अवैध प्रवासन को कम करना चाहिए। यदि लोग जहाँ पैदा होते हैं वहाँ समृद्धि विकसित नहीं होती है, तो वे सीमाओं पर इसका अंतहीन पीछा करेंगे।

हालांकि, लेखक मेजबान देशों, जैसे दक्षिण अफ्रीका की समस्याओं को स्वीकार करता है: भीड़भाड़ वाले सार्वजनिक क्लीनिक, स्कूल और आवास के लिए वर्षों की प्रतीक्षा सूची, साथ ही विदेशियों को शामिल करने के लिए संसाधनों की कमी। दक्षिण अफ्रीका शायद कुछ ही अफ्रीकी देशों में से एक है जो कर न देने वाले प्रवासियों को सहायता प्रदान करता है, उन्हें सरकारी अस्पतालों में सेवाएं प्रदान करता है, उनके बच्चों को शिक्षित करता है और कानूनी सुरक्षा प्रदान करता है।

दक्षिण अफ्रीकी अवैध प्रवासियों द्वारा किए गए अपराधों के बारे में वैध प्रश्न उठाते हैं, जिन्हें ट्रैक करना असंभव है और जो समुदायों और सेवाओं पर दबाव डालते हैं। हालांकि, जब ये चिंताएं उठाई जाती हैं, तो उन्हें जल्दी से 'नस्लवादी' कहा जाता है, जबकि कुछ अपने स्वयं के देशों में समान घटनाओं को 'सुरक्षा अभियान', 'शहरी नवीनीकरण' या 'अवैध विदेशी' जैसे अन्य नाम दिए जाते हैं। लेखक जोर देता है कि यह अलगाव नहीं है, बल्कि लोकतंत्र की अभिव्यक्ति है - जनता की अपनी सरकार से मांग।

2015 में, अफ्रीकी संघ ने प्रवासन पर महाद्वीपीय सम्मेलन आयोजित करने का संकल्प लिया, जो अब तक नहीं हुआ है, जो पुष्टि करता है कि यह एक महाद्वीपीय, न कि किसी एक देश के लिए विशिष्ट समस्या है। संकल्प में स्पष्ट रूप से कहा गया था कि प्रवासन का प्रबंधन संयुक्त रूप से, गरिमा और व्यवस्था के साथ किया जाना चाहिए। यह संवाद पर्याप्त रूप से अक्सर नहीं होता है, और देश आपसी आरोपों के चक्र में बने रहते हैं। मुख्य बाधाओं में दस्तावेज़ीकरण, सीमा प्रबंधन, डेटा विनिमय, रोजगार सृजन और कानून प्रवर्तन शामिल हैं, और इन्हें केवल एक देश को इंगित करके हल नहीं किया जा सकता है।

इस प्रकार, प्रवासन वह बारिश है जो हम सभी पर गिरती है। हमें इस बात पर बहस करना बंद करना होगा कि किसकी छत टपक रही है, और इसे एक साथ ठीक करना होगा, क्योंकि प्रवासन केवल दक्षिण अफ्रीका की समस्या नहीं है, बल्कि एक वैश्विक चुनौती है जिसके लिए वैश्विक और अफ्रीकी उत्तर की आवश्यकता है।

अप्रैल 2026 के पहले तिमाही के ऑपरेशन वुलिंडलेला की रिपोर्ट के अनुसार, बिजली, माल ढुलाई रसद, जल आपूर्ति और स्वच्छता के क्षेत्र में बदलावों के साथ-साथ वीज़ा और आव्रजन नीति के क्षेत्र में कई संरचनात्मक सुधारों में प्रगति हासिल की गई है।

ऑपरेशन वुलिंडलेला (ओवी) ने कई संरचनात्मक परिवर्तन कार्यक्रमों के तहत महत्वपूर्ण प्रगति की सूचना दी। इन कार्यक्रमों में विद्युत ऊर्जा, माल ढुलाई रसद, जल आपूर्ति और स्वच्छता, वीज़ा सुधार, स्थानीय स्वशासन और डिजिटल सरकारी बुनियादी ढांचा शामिल हैं। ये कदम सरकार द्वारा आर्थिक विकास को गति देने और प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने के उद्देश्य से उठाए जा रहे हैं।

अप्रैल 2026 से शुरू हुए ऑपरेशन वुलिंडलेला की पहली तिमाही की प्रगति रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि पहल के सभी सात प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में सुधार आगे बढ़े हैं। ऑपरेशन वुलिंडलेला चरण II राष्ट्रपति पद और राष्ट्रीय खजाने की एक संयुक्त परियोजना है, जिसका उद्देश्य सरकारी सेवाओं के प्रावधान में सुधार करते हुए तेज और व्यापक आर्थिक विकास का समर्थन करने के लिए संरचनात्मक परिवर्तनों में तेजी लाना है।

रिपोर्ट में महत्वपूर्ण उपलब्धियों पर प्रकाश डाला गया है, विशेष रूप से उन सुधारों में जो संस्थानों को मजबूत करने, बुनियादी ढांचे में सुधार करने और अधिक निजी निवेश आकर्षित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं।

ऊर्जा क्षेत्र का सुधार

ऊर्जा क्षेत्र में सुधार गति पकड़ता रहा, जिससे बिजली बाजार में अधिक प्रतिस्पर्धी बाजार बनाने की दिशा में प्रगति हुई। रिपोर्ट के अनुसार, एस्कोम पुनर्गठन समूह (ईआरटीटी) ने पूरी तरह से स्वतंत्र सरकारी ट्रांसमिशन उद्यम के निर्माण की निगरानी के अपने पहले चरण को पूरा कर लिया है। इस कदम को महत्वपूर्ण बताया गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि एस्कोम का पुनर्गठन इस तरह से किया जाए जिससे वित्तीय, परिचालन और राजकोषीय जोखिम कम हों, जबकि ऊर्जा सुरक्षा बनी रहे और ऊर्जा क्षेत्र के सुधारों के उच्च बिजली लागत को कम करने के लक्ष्यों का समर्थन हो।

माल ढुलाई रसद का विकास

माल ढुलाई रसद के क्षेत्र में सुधार भी निरंतर संस्थागत परिवर्तनों और रेलवे और बंदरगाह क्षेत्रों में निजी क्षेत्र की भागीदारी बढ़ाने के प्रयासों के कारण आगे बढ़ा है। इस तिमाही के दौरान, सरकार ने माल ढुलाई के लिए रेलवे नेटवर्क तक कई ऑपरेटरों की पहुंच को सुविधाजनक बनाने के लिए नेटवर्क घोषणा का नवीनतम संस्करण प्रकाशित किया। 11 रेलवे ऑपरेटरों के साथ रेलवे एक्सेस समझौते किए गए, राष्ट्रीय बंदरगाह प्राधिकरण ट्रांसनेट के कॉर्पोरेटकरण को लागू करने की योजना विकसित की गई, और रेलवे सुधार के लिए आधुनिक विधायी आधार बनाने हेतु राष्ट्रीय रेलवे कानून का मसौदा अंतिम रूप दिया गया।

जल आपूर्ति और स्वच्छता

जल आपूर्ति और स्वच्छता क्षेत्र में सुधार प्रबंधन, विनियमन और बुनियादी ढांचे में निवेश में सुधार पर केंद्रित थे। रिपोर्ट में राष्ट्रीय जल संकट समिति (वाटरकॉम) के गठन और जल संसाधनों के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना के प्रकाशन को प्रमुख घटनाओं के रूप में नोट किया गया, जो दक्षिण अफ्रीका में पानी की समस्याओं पर समन्वित प्रतिक्रिया सुनिश्चित करती हैं। इसके अलावा, दक्षिण अफ्रीकी राष्ट्रीय जल संसाधन बुनियादी ढांचा एजेंसी (एसएएनडब्ल्यूआरआईए) के कार्यान्वयन, जल आपूर्ति सेवाओं में संशोधन अधिनियम को आगे बढ़ाने, कच्चे पानी की मूल्य निर्धारण की संशोधित रणनीति को लागू करने और जल साझेदारी प्रबंधन और नवगठित बुनियादी ढांचा वित्त पोषण और कार्यान्वयन सहायता एजेंसी (आईएफआईएसए) के माध्यम से बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का विस्तार करने में प्रगति हुई है।

वीज़ा और आव्रजन सुधार

रिपोर्ट में यह भी बताया गया कि वीज़ा और आव्रजन में सुधार दक्षिण अफ्रीका में पर्यटन, निवेश और कुशल प्रतिभाओं को आकर्षित करने का समर्थन करने के लिए वीज़ा और आव्रजन प्रणाली का आधुनिकीकरण करना जारी रखे हुए है। इसमें उल्लेख किया गया है कि इलेक्ट्रॉनिक यात्रा प्राधिकरण (ईटीए) प्रणाली का सभी संबंधित देशों और कई वीज़ा श्रेणियों के लिए विस्तार किया जा रहा है। भरोसेमंद नियोक्ता योजना का चरण II शुरू किया गया है, जिससे सभी संबंधित नियोक्ता इसमें भाग ले सकते हैं, और व्यापारिक आयोजनों, पर्यटन और रचनात्मक उद्योगों का समर्थन करने के लिए नई वीज़ा योजनाओं को लागू करने में प्रगति हुई है। सरकार ने सीमा पार व्यापार और यात्रा की दक्षता बढ़ाने के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से प्रमुख भूमि प्रवेश बिंदुओं के पुनर्विकास को भी आगे बढ़ाया है।

स्थानीय स्वशासन और आवास का सुधार

रिपोर्ट ने स्थानीय स्वशासन में सुधार की सफलताओं पर प्रकाश डाला, जिसका उद्देश्य नगरपालिका प्रशासन को मजबूत करना, सेवाओं के वितरण में सुधार करना और अधिक टिकाऊ नगरपालिका वित्तपोषण सुनिश्चित करना है। यह बताया गया है कि शहरी नगर पालिकाओं का पहला समूह बेहतर प्रबंधन और नगरपालिका व्यापार सेवाओं की उत्पादकता में सुधार के लिए नगरपालिका व्यापार सेवा सुधार कार्यक्रम के तहत सुधार लागू कर रहा है। स्थानीय स्वशासन पर श्वेत पत्र के समापन, नगरपालिका वित्त प्रबंधन अधिनियम में संशोधन विधेयक के मसौदे, स्थानीय स्वशासन की वित्तीय नींव की समीक्षा और स्थानीय स्वशासन के भीतर सरकारी सेवा आयोग के विस्तारित जनादेश को लागू करने की तैयारी में प्रगति भी दर्ज की गई है।

स्थानिक एकीकरण और आवास निर्माण में सुधार जारी रहा: सरकार किफायती आवास तक पहुंच में सुधार और स्थानिक असमानता को कम करने के उपायों पर काम कर रही है। इन उपायों में मांग और पूंजी सब्सिडी कार्यक्रमों का विकास, आवास निर्माण के लिए रणनीतिक रूप से स्थित सरकारी भूमि का आवंटन और देश में शीर्षक दस्तावेजों के पंजीकरण में देरी की समस्या का समाधान शामिल है। इसके अलावा, यह भी उल्लेख किया गया है कि दक्षिण अफ्रीकी यात्री रेलवे एजेंसी (प्रासा) यात्री ट्रेनों की सेवाओं को बहाल करना और शहरी गतिशीलता में सुधार और आर्थिक एकीकरण का समर्थन करने के लिए रोलिंग स्टॉक की उपलब्धता बढ़ाना जारी रखे हुए है।

डिजिटल सरकारी बुनियादी ढांचा

डिजिटल सरकारी बुनियादी ढांचे में सुधार डिजिटल परिवर्तन रोडमैप के कार्यान्वयन पर केंद्रित थे, जिसमें लगातार MyMzansi प्लेटफॉर्म, MzansiXchange डेटा एकीकरण परत, डिजिटल पहचान प्रणाली और उन्नत भुगतान कार्यक्रम का विकास शामिल है। तिमाही के दौरान मुख्य ध्यान एकीकृत, नागरिक-केंद्रित डिजिटल सेवाएं प्रदान करने के लिए आवश्यक तकनीकी और प्रबंधकीय आधार बनाने पर था, साथ ही सरकारी प्रणालियों के बीच अंतरसंचालनीयता को मजबूत करना भी था।

दक्षिण अफ्रीका के खनन क्षेत्र पर लगातार दबाव है, जिसमें पर्यावरणीय प्रदर्शन में सुधार, कर्मचारियों की भलाई का समर्थन और पर्यावरण, सामाजिक और कॉर्पोरेट शासन (ईएसजी) लक्ष्यों को प्राप्त करने में वास्तविक प्रगति प्रदर्शित करना शामिल है।

हालांकि ध्यान अक्सर ऊर्जा दक्षता और जल सुरक्षा पर केंद्रित होता है, स्वच्छता अवसंरचना अक्सर एक कम आंका गया भेद्यता बनी रहती है। साइट पर स्वच्छता की स्थिति कैसे बनाए रखी जाती है, यह तेजी से इस बात का स्पष्ट संकेतक बन रहा है कि कोई खनन कंपनी केवल बुनियादी आवश्यकता को पूरा नहीं कर रही है, बल्कि नवाचार, मानवीय गरिमा और संसाधन प्रबंधन के प्रति कितनी गंभीरता रखती है।

दूरस्थ, उच्च-तीव्रता वाले खनन संचालन में, विशेष रूप से भूमिगत गहराई में, ऐतिहासिक रूप से स्वच्छता की स्थितियाँ अत्यंत आदिम रही हैं। मोटे रोकथाम या साधारण बाल्टियों पर आधारित प्रणालियाँ साइट पर कर्मियों और प्रबंधन दोनों के लिए गंभीर समस्याएं पैदा करती हैं।

भूमिगत श्रमिकों के लिए खराब स्थितियाँ सीधे स्वास्थ्य, व्यक्तिगत आराम और दैनिक गरिमा को खतरे में डालती हैं। परिचालन टीमों के लिए, इन प्रणालियों का प्रबंधन महत्वपूर्ण रसद चुनौतियां पैदा करता है। गहरे भूमिगत क्षेत्रों से सतह पर उपचार सुविधाओं तक अपशिष्ट का परिवहन समय, ऊर्जा और निरंतर समन्वय की मांग करता है।

खान शाफ्ट अवसंरचना सीमित है, और अपशिष्ट सेवा कार्यक्रम अक्सर दुर्घटनाओं या उपकरण मरम्मत के कारण बाधित होते हैं। अपशिष्ट के भारी कंटेनरों को हटाने के लिए प्रत्येक अतिरिक्त यात्रा शाफ्ट की मूल्यवान उपलब्धता का उपभोग करती है, परिवहन लागत बढ़ाती है और साइट पर कुल ईंधन उत्सर्जन को बढ़ाती है।

इन समस्याओं का समाधान अपशिष्ट के निरंतर परिवहन से हटकर उसके उत्पादन स्थल पर ही प्रसंस्करण पर ध्यान केंद्रित करने में निहित है। स्थानीय इंजीनियरिंग में हालिया विकास दूरस्थ खनन स्थानों में कॉम्पैक्ट स्वचालित प्रसंस्करण इकाइयों को स्थापित करने पर केंद्रित हैं। ये बंद सिस्टम कच्चे अपशिष्ट को लगातार सतह पर ले जाने के बजाय मौके पर ही तरल पदार्थों को फ़िल्टर, साफ और पुनर्चक्रित करते हैं। तरल पदार्थों के निरंतर प्रसंस्करण के कारण, ऐसी प्रणालियाँ आवश्यक भौतिक अपशिष्ट की मात्रा को 80% तक कम कर सकती हैं।

यह 80% की कमी खदान की दैनिक रसद को मौलिक रूप से बदल देती है। प्रारंभिक अपशिष्ट की मात्रा का केवल 20% स्थानांतरित करने से शाफ्ट अवसंरचना पर बोझ काफी कम हो जाता है, ईंधन की खपत कम होती है और साइट पर खतरों को कम किया जाता है। जल संसाधन प्रबंधन के दृष्टिकोण से, तरल पदार्थों का पुन: उपयोग स्वच्छता के लिए ताजे पानी की मांग को काफी कम करता है, जिससे खदानें सूखे से प्रभावित क्षेत्रों में स्थानीय जल भंडार की रक्षा करने में मदद मिलती हैं।

खदानों के लिए स्वच्छता प्रौद्योगिकियों को न केवल सैद्धांतिक रूप से उन्नत होना चाहिए, बल्कि दक्षिण अफ्रीका की वास्तविक परिस्थितियों का भी सामना करने में सक्षम होना चाहिए। नरम वातावरण के लिए विकसित आयातित समाधान अक्सर भूमिगत विफल हो जाते हैं, जहां धूल, गहन दैनिक उपयोग और सीमित बजट नियम निर्धारित करते हैं। स्थानीय विकास कुशल सफाई प्रौद्योगिकियों और सरल, मजबूत तंत्रों के बीच एक उचित संतुलन पाते हैं।

उपकरणों का डिजाइन जो स्थापित करने और रखरखाव में आसान है, यह सुनिश्चित करता है कि स्थिरता का आधुनिकीकरण व्यावहारिक बना रहे, जबकि भूमिगत गहराई में संचालन निर्बाध रूप से जारी रहता है। पानी के उपयोग की दक्षता और रसद प्रबंधन में सुधार के अलावा, खदान में स्वच्छता में सुधार एक प्रमुख परिचालन समस्या - कर्मचारियों के स्वास्थ्य और अनुपस्थिति - को हल करता है। क्षेत्र में स्वास्थ्य प्रबंधन पहल ने दिखाया है कि स्वच्छ, अच्छी तरह से बनाए रखा गया स्वच्छता सुविधाएँ सीधे भूमिगत टीमों के बीच बीमारियों के प्रसार को कम करती हैं, जिससे स्वास्थ्य से संबंधित बीमारी की छुट्टी में उल्लेखनीय कमी आती है।

स्वच्छ बुनियादी ढांचे का मानवीय प्रभाव सीधे परिचालन स्थिरता पर पड़ता है। कर्मचारियों को सुरक्षित और सम्मानजनक सुविधाओं तक पहुंच प्रदान करना एक स्वस्थ समूह बनाने में योगदान देता है, जो बदले में शिफ्ट में देरी को कम करता है, साइट पर सुरक्षा में सुधार करता है और स्थिर दैनिक उत्पादन बनाए रखता है।

जैसे-जैसे सतत विकास रिपोर्टिंग अधिक विस्तृत होती जा रही है, खनन उद्यमों के नेता अपनी गतिविधियों के हर हिस्से को नए सिरे से देख रहे हैं। आधुनिक स्वच्छता ईएसजी के तीनों पहलुओं को छूती है। पर्यावरणीय दृष्टिकोण से, अपशिष्ट परिवहन में कमी साइट पर उत्सर्जन को कम करती है, और पुनर्चक्रण प्रणाली क्षेत्रीय जल संसाधनों को संरक्षित करती है। सामाजिक दृष्टिकोण से, बेहतर सुविधाएं कर्मचारियों के स्वास्थ्य, सुरक्षा और दैनिक गरिमा की रक्षा करती हैं, जिससे बीमारी के दिनों की संख्या सीधे कम हो जाती है। कॉर्पोरेट शासन के दृष्टिकोण से, अपशिष्ट प्रबंधन से जुड़े जोखिमों में कमी संचालन को पूरी तरह से अनुपालन में रहने और महंगी पर्यावरणीय जुर्माना से बचने में मदद करती है।

खनन उद्योग में स्वच्छता अब एक गौण मुद्दा नहीं रह सकता है। व्यावहारिक, स्थानीय रूप से निर्मित प्रौद्योगिकियों को अपनाना दक्षिण अफ्रीका के खनन उद्यमों के लिए पुराने परिचालन मुद्दे को जल संसाधन प्रबंधन, टीम की भलाई और ईएसजी नेतृत्व के लिए एक स्पष्ट जीत में बदलने का सबसे प्रभावी तरीका है।