अमेरिका ने टैरिफ से बचने में चीन की मदद करने के लिए भारत पर ट्रांसशिपिंग रिपोर्ट का हवाला देते हुए आरोप लगाया

व्हाइट हाउस ने 40 से अधिक देशों और क्षेत्रों पर आरोप लगाया है, यह दावा करते हुए कि चीनी कंपनियां उच्च अमेरिकी शुल्कों से बचने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका में माल को पुनर्निर्देशित करने के लिए उनके बाजारों का उपयोग कर रही हैं।

डोनाल्ड ट्रम्प प्रशासन के अनुमानों के अनुसार, ऐसी योजनाएं सालाना अमेरिकी बजट के सीमा शुल्क राजस्व में $19 से $26 बिलियन तक की हानि पहुंचाती हैं।

आरोप और देशों की सूची

व्हाइट हाउस के आधिकारिक दस्तावेज़, जिसका शीर्षक 'बड़ी पारगमन आपूर्ति योजना' है, उन देशों को सूचीबद्ध करता है जिनमें इस योजना में शामिल होने का उच्च जोखिम है। इनमें कनाडा, मेक्सिको, भारत, जापान, दक्षिण कोरिया, साथ ही यूरोपीय संघ के देश और अमेरिका के अन्य प्रमुख व्यापारिक भागीदार शामिल हैं। हालांकि, वाशिंगटन इस बात पर जोर देता है कि ये देश संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ महत्वपूर्ण मात्रा में कानूनी व्यापार करते हैं।

इस योजना की कार्यप्रणाली यह है कि उत्पाद पहले चीन से तीसरे देश में भेजे जाते हैं। वहां वस्तुओं को पुन: पैक किया जा सकता है, लेबल बदला जा सकता है, संसाधित किया जा सकता है या नए दस्तावेज़ीकरण के साथ तैयार किया जा सकता है। इसके बाद, उन्हें अमेरिका में निर्यात किया जाता है, जिसमें अलग मूल घोषित किया जाता है, जिससे वे कम शुल्क दर का लाभ उठा सकते हैं।

समस्या का पैमाना और कारण

रिपोर्ट में प्रस्तुत आंकड़ों के अनुसार, इस तरह के व्यापार की मात्रा के आकलन में महत्वपूर्ण अंतर हैं। लागू पद्धति के आधार पर, यह $30 से $40 बिलियन तक है, और कुछ मामलों में - $300 बिलियन प्रति वर्ष तक है। एक विशेष विश्लेषण इंगित करता है कि लगभग $75 बिलियन के सामान तीसरे देशों से टैरिफ से बचने के लिए गुजर सकते थे।

व्हाइट हाउस के व्यापार सलाहकार पीटर नवारो ने उल्लेख किया कि यह अभ्यास 2018 में चीनी उत्पादों पर पहले बड़े अमेरिकी शुल्कों के लागू होने के बाद तेज हुआ था। उन्होंने समझाया कि विभिन्न देशों के बीच टैरिफ नीति में अंतर कंपनियों के लिए अमेरिका में आयात पर अधिक अनुकूल शर्तें प्राप्त करने हेतु लॉजिस्टिक मार्गों को बदलने के लिए प्रोत्साहन बन गया।

नियंत्रण उपाय और भविष्य की बैठकें

अमेरिकी एजेंसियां इन शिपमेंटों पर निगरानी बढ़ाने की योजना बना रही हैं, जिसमें आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस जैसी तकनीकों का उपयोग किया जाएगा। यूएस कस्टम्स और बॉर्डर प्रोटेक्शन विभाग 'डिटेक्टिव बॉर्डर' नामक एक प्रणाली विकसित कर रहा है, जो संदिग्ध माल का पता लगाने के लिए परिवहन मार्गों, वस्तुओं की जानकारी, कंपनियों के मालिकों और अन्य विवरणों के डेटा का विश्लेषण करने के लिए डिज़ाइन की गई है।

वाशिंगटन को एक जटिल कार्य का समाधान करना है - अवैध शुल्क चोरी को तीसरे देशों में सामान्य पारगमन या पूर्ण उत्पादन से अलग करना। व्हाइट हाउस स्वीकार करता है कि यह स्थापित करना मुश्किल है कि क्या किसी उत्पाद ने प्रसंस्करण के बाद वास्तव में नया मूल प्राप्त किया है, या उसे केवल टैरिफ से बचने के लिए पुन: पैक किया गया है।

इस रिपोर्ट का प्रकाशन अमेरिका और चीन के बीच चल रहे व्यापार विवादों के साथ मेल खाता है। यह स्थिति उन विषयों में से एक हो सकती है जिन पर सितंबर में वाशिंगटन में ट्रम्प और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की आगामी बैठक में चर्चा की जाएगी। यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि अमेरिका ने पहले से ही बिना पायलट विमानों के आयात पर शुल्क लगाया है, जिसमें 25 किलोग्राम से अधिक वजन वाले ड्रोन पर 100% शुल्क लगाया गया है।