17 जुलाई, 2026 को शंघाई में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस पर विश्व सम्मेलन 2026 और वैश्विक एआई शासन पर उच्च स्तरीय बैठक के उद्घाटन पर, चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने एक प्रमुख भाषण दिया। उन्होंने सदी की सबसे महत्वपूर्ण तकनीकों में से एक को विनियमित करने के लिए एक वैकल्पिक संरचना की अवधारणा प्रस्तुत की।
अपने भाषण में, जिसका शीर्षक 'वैश्विक एआई शासन की एक न्यायसंगत और समतावादी प्रणाली के निर्माण के लिए संयुक्त प्रयास' था, शी जिनपिंग ने एक दृष्टिकोण प्रस्तुत किया जो चीन की आंतरिक औद्योगिक आकांक्षाओं को ग्लोबल साउथ की लक्षित अपील के साथ जोड़ता है। इससे एक दिन पहले, अट्ठाईस देशों ने एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिससे वर्ल्ड एसोसिएशन फॉर आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस कोऑपरेशन (WAICO) की स्थापना हुई - शंघाई में मुख्यालय वाला एक नया अंतर-सरकारी निकाय, जिसे एआई सहयोग और शासन के लिए समर्पित पहला निकाय बताया गया है।
कुल मिलाकर, यह भाषण और नया संगठन कृत्रिम बुद्धिमत्ता के संचालन के नियमों को परिभाषित करने के लिए वैश्विक संघर्ष में एक महत्वपूर्ण चरण का प्रतीक हैं।
शी जिनपिंग ने अपने संबोधन की शुरुआत 1956 के डार्टमाउथ सेमिनार के ऐतिहासिक संदर्भ से की, जहां अमेरिकी वैज्ञानिकों ने पहली बार 'आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस' शब्द गढ़ा था। उन्होंने उल्लेख किया कि सात दशकों बाद दुनिया एक समान निर्णायक मोड़ पर है, हालांकि अब दांव अकादमिक के बजाय सभ्यतागत हैं। इसके बाद उन्होंने तीव्र तकनीकी क्रांति और औद्योगिक परिवर्तन की अवधि का वर्णन किया, जिसके दौरान बौद्धिक संपर्क, मनुष्य और मशीन का सहयोग, और क्षेत्रों के बीच एकीकरण विशाल शक्ति जारी करते हैं जो असाधारण अवसर और गंभीर प्रबंधन चुनौतियां दोनों लाते हैं।
उन्होंने चार अनसुलझे प्रश्नों के माध्यम से समस्या को तैयार किया, जिनका उनके विचार में मानवता को मिलकर उत्तर देना चाहिए: सोचने वाली मशीनों के साथ कैसे सह-अस्तित्व में रहें, उन निर्णय लेने की प्रक्रियाओं की सुरक्षा कैसे सुनिश्चित करें जिनमें एल्गोरिदम की भूमिका बढ़ती जा रही है, अनुकूली प्रौद्योगिकियों द्वारा उत्पन्न नैतिक दुविधाओं का प्रबंधन कैसे करें, और यह कैसे सुनिश्चित करें कि एआई सभी के लिए फायदेमंद हो, क्योंकि एआई के क्षेत्र में अमीर और गरीब देशों के बीच का अंतर बढ़ता जा रहा है।
ये प्रश्न प्रिटोरिया से जकार्ता और ब्रासीलिया तक की राजधानियों के बीच आम चिंता को दर्शाते हैं कि एआई क्रांति पिछली औद्योगीकरण लहरों की असमानता को दोहरा सकती है या बढ़ा सकती है, जब तकनीकी नेतृत्व कुछ ही राज्यों के हाथों में धन और रणनीतिक शक्ति केंद्रित करता था।
शी जिनपिंग के भाषण को चार अवलोकनों के इर्द-गिर्द संरचित किया गया था, जो मिलकर एक व्यापक शासन दर्शन बनाते हैं। पहला नवाचारों को बढ़ावा देने के लिए खुलापन और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग का आह्वान था। शी जिनपिंग ने देशों से पारंपरिक, नए और भविष्य के उद्योगों में एआई के खुले विकास, संयुक्त अनुसंधान और सामान्य अनुप्रयोग को अपनाने का आग्रह किया, ताकि प्रौद्योगिकी के लाभ कुछ कंपनियों या राज्यों तक सीमित न रहें। यह चीन के स्वयं के पथ के अनुरूप है। बीजिंग संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में असामान्य रूप से खुली एआई रणनीति अपना रहा है, जबकि चीनी फर्म जैसे डीपसीक, अलीबाबा के क्यूवेन और ज़िपू एआई, ओपन-सोर्स बड़े भाषा मॉडल जारी कर रहे हैं, जिन्हें अफ्रीका, दक्षिण पूर्व एशिया और लैटिन अमेरिका में डेवलपर्स के बीच काफी रुचि मिली है - ऐसे बाजार जो मालिकाना पश्चिमी मॉडलों से जुड़े कम्प्यूटेशनल लागत और लाइसेंस शुल्क का भुगतान करने में सबसे कम सक्षम हैं।
दूसरा स्तंभ जोखिम जागरूकता और प्रबंधनीयता पर केंद्रित था। शी जिनपिंग ने कानूनों, विनियमों, तकनीकी निगरानी, प्रारंभिक चेतावनी तंत्र और आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रणालियों के निर्माण का आह्वान किया जो दुरुपयोग को रोक सकें और यह सुनिश्चित कर सकें कि एआई हमेशा मानव नियंत्रण में रहे। उल्लेखनीय रूप से, उन्होंने देशों से एआई के क्षेत्र में राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा के अत्यधिक विस्तार का संयुक्त रूप से विरोध करने का भी आह्वान किया, जो हाल के वर्षों में संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा चीनी एआई फर्मों पर लागू निर्यात नियंत्रण, चिप प्रतिबंधों और निवेश जांच उपायों का स्पष्ट संदर्भ है। यह शासन प्रणाली एआई के तकनीकी जोखिमों के प्रति सतर्क है और साथ ही वाशिंगटन द्वारा तकनीकी नीति के 'सुरक्षाकरण' के प्रति आलोचनात्मक है, जैसा कि बीजिंग मानता है।
तीसरा स्तंभ - सभ्यताओं के बीच समावेशिता और पारस्परिक शिक्षण - उस विषय को दर्शाता है जो पिछले कई वर्षों से चीन की विदेश नीति चर्चा में मौजूद है, जो शी जिनपिंग द्वारा 2023 में पहली बार प्रस्तावित ग्लोबल सिविलाइजेशन इनिशिएटिव से जुड़ा है। एआई के संबंध में, तर्क यह है कि एल्गोरिदम में निहित मूल्यों को किसी एक सभ्यता के मानदंडों के बजाय मानवता की सामान्य और विविध नैतिक परंपराओं को प्रतिबिंबित करना चाहिए। यह इस चिंता का एक निहित उत्तर है कि पश्चिमी डेटा पर मुख्य रूप से प्रशिक्षित और पश्चिमी फर्मों द्वारा बनाए गए एआई सिस्टम संकीर्ण सांस्कृतिक धारणाओं के सेट को सार्वभौमिक मानकों के रूप में एन्कोड करने का जोखिम उठाते हैं।
चौथा स्तंभ, एकजुटता और बेहतर वैश्विक शासन, सिद्धांतों से संस्थागत निर्माण की ओर संक्रमण का क्षण बन गया। शी जिनपिंग ने वास्तविक बहुपक्षीय सहयोग, संयुक्त राष्ट्र की अधिक मजबूत भूमिका और एआई विकास, शासन नियमों और तकनीकी मानकों की रणनीतियों के अधिक घनिष्ठ समन्वय का आह्वान किया, ताकि बिना किसी देरी के सहमति-आधारित वैश्विक शासन प्रणाली बनाई जा सके। उन्होंने स्पष्ट रूप से कहा कि इसमें ग्लोबल साउथ के देशों के लिए क्षमता निर्माण का समर्थन शामिल होना चाहिए, जिसे दान के रूप में नहीं, बल्कि एक नई ऐतिहासिक अन्याय को रोकने के तरीके के रूप में प्रस्तुत किया जाना चाहिए, जिसे उन्होंने एआई के क्षेत्र में कहा है - एक वाक्यांश जो जानबूझकर विकासशील दुनिया से संसाधनों और प्रौद्योगिकी के उपनिवेशवाद का वर्णन करने के लिए उपयोग की जाने वाली भाषा के साथ प्रतिध्वनित होता है।
शी जिनपिंग ने इन सिद्धांतों को शून्य में प्रस्तुत नहीं किया। उन्होंने उन्हें चीन की अपनी उपलब्धियों के उदाहरणों पर आधारित किया, यह बताते हुए कि इस वर्ष चीन की पंद्रहवीं पंचवर्षीय योजना शुरू हो रही है, जो उनके अनुसार अगले पांच वर्षों के लिए देश के आर्थिक और सामाजिक विकास को निर्धारित करती है और अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए अवसर पैदा करती है। उन्होंने प्रभावी बाजार और सुचारू रूप से काम करने वाली सरकार के बीच परस्पर क्रिया को चीन की एआई नवाचार रणनीति की नींव के रूप में इंगित किया, इस बात पर जोर दिया कि उसकी स्मार्ट अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों का वर्तमान विनिमय दर के अनुसार लगभग 1.3 ट्रिलियन युआन, जो लगभग 140 बिलियन अमेरिकी डॉलर है, मूल्यांकन किया जाता है, जिसमें बौद्धिक उत्पादन को चीनी अधिकारियों द्वारा 'चीनी आधुनिकीकरण' की परिभाषित विशेषता बताया गया है।
उन्होंने यह भी सावधानीपूर्वक जोर दिया कि यह वृद्धि प्रबंधन अनुशासन की कीमत पर नहीं हुई है। उनका कहना है कि चीन एआई के विकास को सुरक्षित, विश्वसनीय और इस तरह से आगे बढ़ाने के लिए अपने कानूनों, नियमों, नीतियों, उपयोग मानदंडों और नैतिक सिद्धांतों को लगातार परिष्कृत कर रहा है जो, उनकी रूपक में, एक सुंदर घोड़ा है जो तेज और स्थिर दोनों तरह से दौड़ता है। तेज कार्यान्वयन और नियामक सावधानी के बीच यह संतुलन वह तनाव है जिसे कई सरकारें, जिसमें दक्षिण अफ्रीका की नीति निर्माता भी शामिल हैं जो राष्ट्रपति के एआई मास्टर प्लान पर काम कर रहे हैं, अपने संदर्भों में जीवंत और अनसुलझा मानती हैं।
शंघाई से निकलने वाला सबसे महत्वपूर्ण परिणाम भाषण स्वयं नहीं था, बल्कि स्थापित संस्थान था। 2023 से शी जिनपिंग इस क्षण पर कई प्रस्तावों के माध्यम से काम कर रहे थे: एआई शासन पहल, एआई क्षमता निर्माण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर संयुक्त राष्ट्र महासभा का संकल्प, सभी के लिए और भलाई के लिए एआई क्षमता निर्माण कार्य योजना, और एआई सहयोग पहल प्लस। 16 जुलाई को, शी के प्रमुख भाषण से एक दिन पहले, अट्ठाईस देशों के प्रतिनिधियों ने शंघाई में WAICO की औपचारिक स्थापना करने वाले समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें चीन के विदेश मंत्री وان इ ने चीनी सरकार की ओर से दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए।
बुनियादी संरचना अपने आप में एक सांकेतिक दस्तावेज है। यह एशिया, अफ्रीका, लैटिन अमेरिका और यूरोप के हिस्सों को कवर करता है, जिसमें दक्षिण अफ्रीका, केन्या, इथियोपिया, सेनेगल, अल्जीरिया, कामरून, कांगो, लेसोथो, मोजाम्बिक, साथ ही ब्राजील, इंडोनेशिया, मलेशिया, पाकिस्तान, कजाकिस्तान और रूस शामिल हैं। जैसा कि कई अंतरराष्ट्रीय टिप्पणीकारों ने उल्लेख किया है, सदस्यों की यह सूची 'बेल्ट एंड रोड' और ब्रिक्स के तहत चीन की मौजूदा साझेदारी नेटवर्क के साथ निकटता से मेल खाती है। कोई भी G7 देश या कोई बड़ा पश्चिमी एआई शक्ति संस्थापक सदस्य के रूप में शामिल नहीं हुआ, जो इस बात पर जोर देता है कि WAICO खुद को OECD एआई शासन ढांचे जैसे सार्वभौमिक उत्तराधिकारी के रूप में कम, बल्कि ग्लोबल साउथ पर आधारित एक वैकल्पिक संस्थान के रूप में प्रस्तुत करता है, जो सिद्धांत रूप में सभी राज्यों के लिए खुला है, लेकिन अपनी पहली पुनरावृत्ति में चीन के मौजूदा राजनयिक संबंधों पर बनाया गया है।
संस्थापक के रूप में दक्षिण अफ्रीका की भागीदारी प्रिटोरिया की स्थिति के लिए महत्वपूर्ण है। यह दक्षिण अफ्रीका को केन्या, रवांडा और नाइजीरिया के साथ अफ्रीकी देशों की श्रेणी में रखता है जो केवल कहीं और स्थापित मानकों को प्राप्त करने के बजाय एआई के नए वैश्विक नियमों को आकार देने में मदद करने के लिए सबसे अधिक तैयार हैं। ब्रिक्स, जी20 और अफ्रीकी संघ में दक्षिण अफ्रीका की एक साथ भूमिका को देखते हुए, WAICO में इसकी सदस्यता एआई में महाद्वीपीय प्राथमिकताओं को संरेखित करने के लिए एक संभावित चैनल प्रदान करती है, जिसमें अफ्रीकी संघ की महाद्वीपीय एआई रणनीति में उल्लिखित प्राथमिकताएं शामिल हैं, चीन द्वारा प्रदान किए गए क्षमता निर्माण संसाधनों के साथ।
संयुक्त राष्ट्र के महासचिव एंटोनियो गुटेरेस व्यक्तिगत रूप से WAIC समारोह और उद्घाटन में उपस्थित थे, जिसे चीनी सरकारी मीडिया ने इस पहल की बहुपक्षीय उपलब्धियों की पुष्टि के रूप में तेजी से उजागर किया। अपने बयानों में, गुटेरेस और अन्य उपस्थित राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों, जिनमें कजाकिस्तान के राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायेव, कंबोडिया के प्रधान मंत्री हुन मानत और थाईलैंड के प्रधान मंत्री अनुतिन चरनविराकुल शामिल थे, ने एआई के वैश्विक शासन में चीन के योगदान की सराहना की और एआई से लाभों के न्यायसंगत वितरण का आह्वान किया, जिससे उस अंतर को पाटा जा सके जिसे शी जिनपिंग ने एआई के क्षेत्र में और उत्तर और दक्षिण के बीच व्यापक विकास अंतर के रूप में वर्णित किया है।
इस वर्ष WAIC को पिछले संस्करणों से अलग करने वाली बात शी जिनपिंग द्वारा घोषित परिणामों की विशिष्टता थी, जिसने एआई शासन पहल को एक घोषणात्मक सिद्धांत से एक मापने योग्य प्रतिबद्धता में बदल दिया। अगले पांच वर्षों में, चीन विकासशील देशों को एआई पर 5000 प्रशिक्षण और कार्यशालाओं के अवसर प्रदान करेगा। यह एशिया-प्रशांत देशों के संघ, अरब लीग, अफ्रीकी संघ, लैटिन अमेरिकी और कैरिबियन राज्यों के समुदाय, शंघाई सहयोग संगठन और ब्रिक्स के साथ एआई अनुप्रयोग सहयोग केंद्र भी स्थापित करेगा। इसके अलावा, यह जलवायु अस्थिरता और चरम मौसम की घटनाओं से जूझ रहे अफ्रीकी देशों के लिए स्पष्ट रूप से प्रासंगिक, चीन की एआई-आधारित मौसम चेतावनी प्रणाली MAZU तक पहुंच का विस्तार करेगा।
ये प्रतिबद्धताएं महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे शासन पर अमूर्त चर्चा को बुनियादी ढांचे, पाठ्यक्रम और व्यावहारिक उपकरणों में बदल देती हैं जिनका विकासशील अर्थव्यवस्थाएं तुरंत उपयोग कर सकती हैं। अफ्रीका जैसे महाद्वीप के लिए, जहां कंप्यूटिंग बुनियादी ढांचा, क्लाउड क्षमता और एआई प्रतिभा वैश्विक मांग की तुलना में कम बनी हुई है, संरचित सहयोग केंद्रों और प्रशिक्षण स्थानों का प्रस्ताव एआई को अपनाने के लिए एक वास्तविक और अक्सर बताई गई बाधा को हल करता है, भले ही यह निर्भरता, डेटा शासन और दीर्घकालिक तकनीकी संप्रभुता के बारे में वैध प्रश्न उठाता है जिन पर अफ्रीकी सरकारों को सावधानीपूर्वक विचार करना चाहिए।
