भारत में कानून के अनुसार सरकारी स्कूलों के छात्रों के अधिकार

ये वादे अक्सर तभी स्पष्ट होते हैं जब वे व्यापक सार्वजनिक हलचल पैदा करते हैं। उदाहरण के लिए, जब यह बताया गया था कि मध्य प्रदेश के विदिशा में छात्र 13 किमी की यात्रा को लगभग 1.5 किमी तक कम करने के लिए बांध के स्पिलवे पर बहती बेतवा नदी को पार कर रहे थे, तो राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) ने मामले को अपने नियंत्रण में ले लिया।

NHRC ने राजस्थान के सवाई माधोपुर के लिवली गांव से भी प्राप्त रिपोर्टों पर ध्यान दिया, जहां यह दावा किया गया था कि 9वीं और 11वीं कक्षा की लड़कियों की तलाशी ली गई और पैसे गायब होने के बाद स्कूल में उनके साथ अनुचित व्यवहार किया गया, और पैसा कभी नहीं मिला। इसके अलावा, उत्तर प्रदेश के सीतापुर से एक वायरल वीडियो में बच्चों की थालियों पर पतले आलू का शोरबा और जले हुए रोटियां दिखाई गईं, जिसने स्कूल के भोजन के प्रावधान पर सवाल उठाया। वहीं, राजस्थान के बाड़मेर में छात्रों का विरोध प्रदर्शन, जो कक्षा 1 से 12 तक के छात्रों के लिए एक ही स्थायी शिक्षक की उपस्थिति के कारण घेराव कर रहे थे, वास्तव में एक ऐसे मानक की मांग थी जो पहले से ही कानून द्वारा गारंटीकृत था।

विभिन्न स्थितियाँ एक मौलिक प्रश्न पर आती हैं: सरकारी स्कूल में प्रवेश पर कानून बच्चे को वास्तव में क्या गारंटी देता है? उत्तर जानना यह समझने का पहला कदम है कि क्या इस वादे का पालन किया जा रहा है या नहीं।

कानूनी वादा: अनुच्छेद 21ए और शिक्षा का अधिकार अधिनियम

शुरुआती बिंदु संविधान का अनुच्छेद 21ए और निःशुल्क और अनिवार्य बाल शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 है, जो 1 अप्रैल 2010 को लागू हुआ। यह कानून छह से चौदह वर्ष की आयु के प्रत्येक बच्चे के लिए मुफ्त और अनिवार्य प्राथमिक शिक्षा के अधिकार को सुरक्षित करता है, और यह भी निर्धारित करता है कि कोई शुल्क या भुगतान इस शिक्षा को पूरा करने में बाधा नहीं डालना चाहिए।

'मुफ्त' शब्द का अर्थ केवल शिक्षण शुल्क का अभाव नहीं है; कानून वित्तीय बाधाओं को दूर करने का प्रयास करता है जो बच्चे को स्कूल जाने से रोक सकती हैं। स्कूल पहुंच के भीतर होना चाहिए: पड़ोस के स्कूल का मानदंड।

शिक्षा का अधिकार लागू करना मुश्किल है यदि स्कूल तक का रास्ता ही दैनिक बाधा है, जैसा कि विदिशा के मार्ग में हुआ था। RTE संरचना क्षेत्र के भीतर स्कूल की अवधारणा प्रदान करती है: स्कूल हर बच्चे के लिए पैदल दूरी के भीतर सुलभ होना चाहिए - प्राथमिक स्कूलों (कक्षा 1-5) के लिए 1 किलोमीटर और उच्च प्राथमिक या माध्यमिक स्कूलों (कक्षा 6-8) के लिए 3 किलोमीटर। सरकार आबादी और स्कूलों का नक्शा बनाने और जहां अंतराल हैं वहां नए खोलने के लिए जिम्मेदार है।

इस मानदंड का पालन करते हुए, नदी पार करने वाली यात्रा ठीक उसी प्रकार की कमी है जिसे कानून दूर करने की उम्मीद करता है।

भवन के न्यूनतम मानक: सुरक्षित कमरे, शौचालय और पीने का पानी

अधिनियम से जुड़ा परिशिष्ट स्कूल के स्वयं के लिए न्यूनतम आवश्यकताएं निर्धारित करता है: साल भर उपयोग के लिए उपयुक्त भवन, प्रत्येक शिक्षक के लिए कम से कम एक कक्षा, कार्यालय या प्रधानाचार्य का कमरा, अबाधित पहुंच, सुरक्षित पेयजल, लड़कों और लड़कियों के लिए अलग शौचालय, स्कूल के भोजन तैयार करने के लिए रसोई, खेल का मैदान, और परिसर की सुरक्षा के लिए बाड़ या घेरा।

कानून न्यूनतम शैक्षणिक समय भी परिभाषित करता है - कक्षा 1-5 के लिए 200 कार्य दिवस और कक्षा 6-8 के लिए 220 दिन, निर्धारित शिक्षण घंटों के साथ। स्कूलों में पुस्तकालय, शिक्षण उपकरण और खेल और खेल के लिए सामग्री होनी चाहिए। ये तत्व अतिरिक्त नहीं हैं; वे बुनियादी स्तर का प्रतिनिधित्व करते हैं जिसे कानून एक कार्यात्मक स्कूल का संकेत मानता है।

कक्षा में भी नियम लागू होते हैं: शारीरिक दंड और निष्कासन पर प्रतिबंध। कानून बच्चों को शारीरिक दंड और मनोवैज्ञानिक उत्पीड़न से बचाता है, प्रारंभिक शिक्षा के दौरान उन्हें निष्कासन से बचाता है। बच्चे की गरिमा कानून में निहित है, इसलिए पैसे के नुकसान के कारण बच्चों की तलाशी और अपमान के बारे में लिवली से रिपोर्टें स्पष्ट रूप से इन सिद्धांतों का उल्लंघन करती हैं।

2019 के संशोधन के साथ, नियमित परीक्षा 5वीं और 8वीं कक्षा में आयोजित की जाती है, और सरकारें स्कूलों को अतिरिक्त शिक्षण और पुन: परीक्षण के बाद इन कक्षाओं में छात्रों को रखने की अनुमति दे सकती हैं। हालांकि, किसी बच्चे को प्रारंभिक शिक्षा पूरी होने से पहले बस निष्कासित नहीं किया जा सकता है। प्रवेश भी बाधाओं से मुक्त होना चाहिए: स्कूल शुल्क नहीं ले सकते या बच्चों और माता-पिता को प्रवेश परीक्षाओं या साक्षात्कार जैसे चयन के अधीन नहीं कर सकते, और बच्चे को केवल आयु प्रमाण पत्र की कमी के कारण अस्वीकार नहीं किया जा सकता है।

शिक्षक का क्या? छात्र-शिक्षक अनुपात के नियम

शिक्षा का अधिकार अधिनियम छात्र-शिक्षक अनुपात की आवश्यकताएं निर्धारित करता है और सरकारों और स्थानीय अधिकारियों से उनका रखरखाव करने की मांग करता है। कक्षा 1-5 के लिए परिशिष्ट 60 नामांकित बच्चों पर दो शिक्षकों, 61-90 पर तीन, 91-120 पर चार और 121-200 पर पांच निर्दिष्ट करता है। प्राथमिक स्तर पर समग्र छात्र-शिक्षक अनुपात 30:1 है, और उच्च प्राथमिक स्तर पर 35:1 है। (30:1 अनुपात माध्यमिक स्तर के लिए भी लक्ष्य है, लेकिन यह शिक्षा के अधिकार अधिनियम से नहीं, बल्कि राष्ट्रीय माध्यमिक शिक्षा अभियान की संरचना से आता है, जो कक्षा 1 से 8 तक को कवर करता है)।

बाड़मेर में विरोध इन मानदंडों के आलोक में समझ में आता है: कक्षा 1 से 12 तक के 150 से अधिक छात्र एक ही स्थायी शिक्षक के साथ स्थापित मानदंड से काफी विचलित होते हैं। छात्रों ने कुछ नया नहीं मांगा - उन्होंने एक स्टाफिंग शेड्यूल मांगा जो पहले से ही कानून द्वारा प्रदान किया गया है।

दिन का हिस्सा के रूप में पोषण: पीएम पोषण मानदंड

पीएम पोषण कार्यक्रम के तहत, सरकारी और सरकारी सहायता प्राप्त स्कूल प्राथमिक और उच्च प्राथमिक कक्षाओं के बच्चों को गर्म पका हुआ दोपहर का भोजन प्रदान करते हैं, और विशिष्ट पोषण मानदंड हैं। प्राथमिक विद्यालय के लिए दोपहर के भोजन में प्रति बच्चे 450 कैलोरी और 12 ग्राम प्रोटीन होना चाहिए; उच्च प्राथमिक कक्षाओं के छात्रों के लिए यह आवश्यकता बढ़कर 700 कैलोरी और 20 ग्राम प्रोटीन हो जाती है।

यही बात है: सीतापुर में दिखाए गए पतले शोरबे और जले हुए रोटियों का भोजन केवल निराशाजनक नहीं है - यह स्वयं कार्यक्रम द्वारा निर्धारित मानकों का अनुपालन नहीं करता है। केंद्र खाद्य दिशानिर्देश निर्धारित करता है, और राज्य तय करते हैं कि स्थानीय मेनू के माध्यम से उन्हें कैसे प्राप्त किया जाए, इसलिए थाली में आने वाला व्यंजन एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न हो सकता है, भले ही मानक अपरिवर्तित रहे।

कार्यक्रम का पैमाना बहुत बड़ा है: पीएम पोषण लगभग 11.8 करोड़ बच्चों को लगभग 11.2 लाख स्कूलों में कवर करता है। केंद्र अनाज की पूरी लागत को कवर करता है - प्रति वर्ष लगभग 26 लाख मीट्रिक टन, जो भारतीय खाद्य निगम (FCI) के माध्यम से आपूर्ति किए जाते हैं, साथ ही FCI गोदामों से स्कूलों तक परिवहन लागत भी।

कई बच्चों के लिए, यह दोपहर का भोजन सरकारी समर्थन का हिस्सा है जो सबसे पहले स्कूल जाना संभव बनाता है।

तो, वादा क्या है? प्रत्येक सरकारी स्कूल के छात्र के लिए क्या प्रदान किया जाता है?

कुल मिलाकर, कानून केवल सरकारी कक्षा में एक मुफ्त स्थान से कहीं अधिक बताता है। यह पहुंच के भीतर स्कूल, बुनियादी मानकों के अनुरूप भवन, एक ऐसा वर्ग जहां बच्चे को दंड से बचाया जाता है और उसे हटाया नहीं जाएगा, वास्तविक शिक्षण के लिए पर्याप्त शिक्षक, और दिन के हिस्से के रूप में पौष्टिक भोजन का वादा करता है।

पूरे देश में लाखों बच्चे प्रतिदिन इस वादे के दायरे में रहते हैं - वे सीखते हैं, खेलते हैं, खाते हैं, दोस्त बनाते हैं और एक ऐसे भविष्य की ओर बढ़ते हैं जो उनके माता-पिता के लिए दुर्गम लग सकता था। कानून जानना महत्वपूर्ण है ताकि इस बुनियादी आधार को समझा जा सके: ताकि यह स्पष्ट रूप से देखा जा सके कि प्रत्येक बच्चे को क्या मिलना चाहिए, और इसे पहचानना जब स्कूल इसे प्रदान करता है।

दायरे पर नोट: यह सामग्री मुख्य अधिकारों पर प्रकाश डालती है जो बच्चे के स्कूल के दिन के लिए सबसे अधिक प्रासंगिक हैं - स्कूल की निकटता, सुरक्षित और सुसज्जित भवन, कक्षा में सुरक्षा, पर्याप्त शिक्षक और पौष्टिक भोजन। यह कानून का पूर्ण पाठ नहीं है। शिक्षा का अधिकार अधिनियम और उसका परिशिष्ट शिक्षकों की न्यूनतम योग्यता, प्रति सप्ताह 45 घंटे का शिक्षण, शैक्षणिक और पद्धतिगत सामग्री और प्रत्येक सरकारी स्कूल की निगरानी के लिए स्कूल प्रबंधन समिति सहित अतिरिक्त आवश्यकताएं भी निर्धारित करते हैं, साथ ही RTE के केंद्रीय और राज्य नियमों में विस्तृत नियम भी शामिल हैं। प्रावधानों से पूरी तरह परिचित होने के लिए पाठकों को स्वयं कानून देखना चाहिए।