दक्षिण अफ्रीका के अधिकारी श्रम शोषण से निपटने और कानून के पालन को सुनिश्चित करने के लिए बहु-विषयक, उच्च-प्रभाव वाले अचानक निरीक्षणों को मजबूत कर रहे हैं। हालांकि, ट्रेड यूनियन प्रतिनिधियों ने संसाधनों और रणनीति में समस्याओं का हवाला देते हुए ऐसे अभियानों की दीर्घकालिक प्रभावशीलता पर चिंता व्यक्त की है।
ये कार्रवाई राष्ट्रीय संयुक्त परिचालन और खुफिया संरचना (NATJOINTS) के अध्यक्ष, लेफ्टिनेंट जनरल टेबेल्लो मोसिकिली द्वारा हाल ही में मीडिया ब्रीफिंग के बाद हुई, जिसमें उन्होंने कहा कि सरकार कानूनों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए एक व्यापक सरकारी रणनीति लागू कर रही है। मोसिकिली ने इस बात पर जोर दिया कि अवैध रोजगार, श्रम शोषण, अवैध प्रवासन और अन्य प्रकार के गैर-अनुपालन के मुद्दों को हल करने के लिए विभिन्न विभाग सहयोग कर रहे हैं।
उन्होंने बताया कि वर्तमान में पूरे देश में 6,317 श्रम निरीक्षक कार्यस्थलों पर निरीक्षण कर रहे हैं। ये निरीक्षण श्रम और रोजगार विभाग द्वारा समन्वित राष्ट्रीय बहु-विषयक उच्च-प्रभाव वाले अचानक अभियानों का हिस्सा हैं, और इनका उद्देश्य श्रमिकों और कानूनी व्यवसायों दोनों की रक्षा करना और श्रम कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित करना है।
श्रम और रोजगार विभाग के उप मंत्री जोमो सिबिया ने शुक्रवार को एटेकविनी में एक बहु-विषयक अचानक निरीक्षण का नेतृत्व किया। उन्हें नगर पालिका नकोसेनखले माडलाला की प्रबंधन और मानव संसाधन समिति की अध्यक्ष ने सह-अध्यक्षता की। इन निरीक्षणों के दौरान, अधिकारियों ने 25 लेसोथो नागरिकों और दो चीनी नागरिकों को बिना वैध परमिट के काम करते हुए पाया। इन व्यक्तियों को हिरासत में लिया गया और लागू आव्रजन कानूनों के अनुसार निपटाया गया। माडलाला ने बताया कि तीन चीनी नियोक्ताओं को आव्रजन कानूनों के उल्लंघन के आरोप में गिरफ्तार किया गया था।
श्रम और रोजगार विभाग ने यह भी बताया कि निरीक्षणों के दौरान श्रमिकों को यह जानकर खुशी हुई कि उन्हें न्यूनतम मजदूरी अधिनियम के अनुसार वेतन का भुगतान किया जाना चाहिए। श्रमिकों को संबोधित करते हुए, सिबिया ने उन्हें शोषण की अनुमति न देने का आग्रह किया, क्योंकि यह पाया गया था कि श्रमिकों को पेस्लिप या अनुबंध नहीं मिल रहे हैं और उन्हें न्यूनतम मजदूरी से कम भुगतान किया जा रहा है।
श्रम कानून विशेषज्ञ, दक्षिण अफ्रीकी डेमोक्रेटिक पार्टी के सांसद और रोजगार और श्रम समिति के सदस्य माइकल बग्राम ने निरीक्षकों की कम संख्या को 'समुद्र में एक बूंद' बताया, यह देखते हुए कि दक्षिण अफ्रीका में एक मिलियन से अधिक अनौपचारिक और औपचारिक उद्यम हैं। उन्होंने राय व्यक्त की कि गैर-अनुपालन से लड़ने में कोई भी ध्यान देने योग्य प्रभाव प्राप्त करने की संभावना 'लगभग शून्य' है।
बग्राम ने यह भी बताया कि निरीक्षकों को अपर्याप्त रूप से प्रशिक्षित किया गया है क्योंकि उनके पास कारों, लैपटॉप, कंप्यूटर और स्मार्टफोन जैसे आवश्यक उपकरण नहीं हैं। इसके अलावा, कौशल वृद्धि के लिए न्यूनतम बजट के कारण उचित प्रशिक्षण का अभाव है। उन्होंने जोड़ा कि निरीक्षकों के साथ पुलिस को शामिल करना जोखिमों को देखते हुए एक अच्छा विचार है, लेकिन स्थिति खतरनाक बनी हुई है, खासकर अनौपचारिक व्यवसाय क्षेत्र में। उनके अनुसार, अनौपचारिक क्षेत्र के साथ काम करने की तुलना में बड़े औपचारिक उद्यमों का निरीक्षण करना कहीं अधिक आसान है।
बग्राम का तर्क है कि 95% से अधिक अनौपचारिक उद्यमों ने कभी निरीक्षक नहीं देखा है। वह विभाग के आंकड़ों का हवाला देते हैं कि श्रम शोषण व्यापक है, जिसमें दक्षिण अफ्रीका में 70% से अधिक श्रमिक न्यूनतम मजदूरी से कम कमाते हैं, और बुनियादी कामकाजी परिस्थितियों के कानून का अनुपालन अत्यंत दुर्लभ है। बग्राम निष्कर्ष निकालते हैं: 'अचानक निरीक्षण कभी प्रभावी नहीं होते हैं, क्योंकि पहले छापे के बाद उस क्षेत्र के सभी उद्यम जानते हैं कि उनका निरीक्षण होने वाला है। उद्यम कर्मचारियों को छिपाते हैं या उन्हें घर जाने के लिए कहते हैं। लंबी अवधि में, अचानक निरीक्षण बिल्कुल भी प्रभावी नहीं होते हैं।'
बग्राम के अनुसार, मानदंडों के अनुपालन को सुनिश्चित करने का सबसे प्रभावी तरीका कर्मियों और यूनियनों को शिक्षित करना है, जो फिर विभाग को उल्लंघनों की रिपोर्ट करते हैं।
इस बीच, विभाग ने घोषणा की कि रोजगार सेवाओं के कानून में संशोधन का मसौदा श्रम प्रवासन के प्रबंधन को मजबूत करने, दक्षिण अफ्रीकी नागरिकों के लिए रोजगार के अवसरों को प्राथमिकता देने, प्रवासियों को शोषण से बचाने और श्रम और आव्रजन कानूनों के अनुपालन को बढ़ाने के उद्देश्य से है। इस मसौदे के अनुसार, नियोक्ताओं को विदेशी नागरिकों को ऐसा काम सौंपने से प्रतिबंधित किया जाएगा जो उनके वीजा, परमिट या संबंधित कानून द्वारा अधिकृत नहीं है।
मसौदा कानून गैर-अनुपालन को रोकने के लिए बार-बार उल्लंघन करने वालों के लिए काफी कठोर दंड का प्रावधान करता है। प्रस्तावित जुर्माने में शामिल हैं: पहले उल्लंघन के लिए 100,000 रैंड, दूसरे उल्लंघन के लिए 200,000 रैंड और तीसरे उल्लंघन के लिए 1 मिलियन रैंड या कंपनी के सकल राजस्व का 10% तक। विभाग ने कहा कि यह अवैध रोजगार को हतोत्साहित करने और यह सुनिश्चित करने के लिए किया गया है कि अनुपालन करने वाले नियोक्ता प्रतिकूल प्रतिस्पर्धात्मक स्थिति में न हों।
