पश्चिम अफ्रीकी राज्यों का आर्थिक समुदाय (ECOWAS) एक सामान्य क्षेत्रीय मुद्रा इको को लागू करने के अपने प्रयास जारी रखे हुए है, जिसे ब्लॉक में CFA फ्रैंक और अन्य राष्ट्रीय मुद्राओं को बदलने की उम्मीद है। यह आर्थिक कदम पश्चिम अफ्रीका में व्यापार बाधाओं को दूर करने और समग्र आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए अभूतपूर्व अवसर खोलता है।
हालांकि, इस योजना का कार्यान्वयन कई गंभीर समस्याओं का सामना कर रहा है: महत्वपूर्ण मैक्रोइकॉनॉमिक बाधाएं मौजूद हैं, कुछ सदस्य राज्य भाग लेने से इनकार कर सकते हैं, और फ्रांस द्वारा समर्थित CFA फ्रैंक से जुड़े संप्रभुता विवाद बने हुए हैं, जो निर्धारित समय सीमा को खतरे में डालते हैं।
टूटे वादों का इतिहास
क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाएं पिछली विफलताओं की एक श्रृंखला से धूमिल हो गई हैं। इको की अवधारणा दशकों पहले पहली बार विकसित की गई थी, लेकिन इसे पांच बार से अधिक बार स्थगित और विफल किया गया है, जिसमें 2003, 2005, 2010, 2015 और 2020 में उल्लेखनीय देरी हुई। ये लगातार देरी इसलिए हुई हैं क्योंकि सदस्य राज्य मैक्रोइकॉनॉमिक अभिसरण के सख्त मानदंडों को पूरा नहीं कर पाए हैं, साथ ही COVID-19 महामारी जैसी वैश्विक उथल-पुथल भी रही है।
इस निरंतर टालमटोल के चक्र ने इस बात पर व्यापक अविश्वास पैदा किया है कि 2027 की नई समय सीमा एक यथार्थवादी वित्तीय लक्ष्य है या केवल एक और प्रशासनिक मृगतृष्णा। नकाफू इंस्टीट्यूट की नीति विभाग में नीति विश्लेषक डॉ. पिप्पी हूज ने CGTN को बताया कि हर देश क्षेत्र के भीतर पूरी तरह से अलग भू-राजनीतिक हितों के ढांचे के भीतर काम करता है, इसलिए इको लॉन्च से पहले पूर्ण आम सहमति प्राप्त करना लगभग असंभव है। फिर भी, वह आशा बनाए रखते हैं कि 2027 'जादुई वर्ष' हो सकता है, जो देशों को सहमत आर्थिक शर्तों को पूरा करने के बाद शामिल होने की अनुमति देने वाले चरणबद्ध दृष्टिकोण को देखते हुए।
क्षेत्रीय भू-राजनीति और आर्थिक वास्तविकताएं
यह वैचारिक विभाजन मुद्रा शुरू करने के तरीके के बारे में मौलिक मतभेद को रेखांकित करता है। आर्थिक विकास पहलों के मुख्य अर्थशास्त्री डॉ. डेनियल अमातेए अमीनी स्वीकार करते हैं कि सख्त संकेतकों का पालन करना - जिसमें एकल मुद्रास्फीति, सकल घरेलू उत्पाद के 3% का राजकोषीय घाटा और दीर्घकालिक ऋण स्थिरता शामिल है - ऐतिहासिक रूप से एक समस्या रही है। हालांकि, उनका तर्क है कि सभी राष्ट्रों द्वारा आदर्श रूप से स्थिर और समान मैक्रोइकॉनॉमिक वातावरण की प्रतीक्षा करने से मुद्रा की प्रगति में निरंतर ठहराव आएगा, इसलिए क्षेत्र को इन आर्थिक असंतुलनों के बावजूद आगे बढ़ना चाहिए।
यह डॉ. नडोंगो साम्बा सिल्ला, एसोसिएट्स में अंतर्राष्ट्रीय विकास अर्थशास्त्र के क्षेत्रीय निदेशक द्वारा उठाए गए भू-राजनीतिक अवरोध के विपरीत है। डॉ. सिल्ला जोर देते हैं कि खंडित राजनीतिक परिदृश्य और प्रतिस्पर्धी राष्ट्रीय हित सामान्य मुद्रा पर क्षेत्रीय सहमति को लगभग असंभव बनाते हैं। डॉ. सिल्ला के अनुसार, 'देशों में एक ही मुद्रा साझा करने में कोई दिलचस्पी नहीं है', यह टिप्पणी करते हुए कि नाइजीरिया क्षेत्र के सकल घरेलू उत्पाद का दो-तिहाई से अधिक हिस्सा है। वह जोड़ते हैं कि भले ही यह संभव हो, यह नाइजीरियाई मुद्रा का केवल एक नया नाम होगा।
यूरोज़ोन से सबक
यूरोज़ोन के अनुभव का हवाला देते हुए, डॉ. सिल्ला चेतावनी देते हैं कि एक एकीकृत राजनीतिक संघ या केंद्रीय राजकोषीय निकाय के बिना एक सामान्य मुद्रा शुरू करना एक ऐतिहासिक गलती होगी। यह क्षेत्र के मौजूदा मौद्रिक बुनियादी ढांचे के बारे में एक महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है। डॉ. अमीनी पैन-अफ्रीकन पेमेंट एंड सेटलमेंट सिस्टम (PAPSS) की भुगतान और निपटान प्रणाली को सीधे इको की आर्थिक मॉडल में बढ़ाने और एकीकृत करने का आह्वान करते हुए महाद्वीपीय 'परीक्षण और त्रुटि' दृष्टिकोण का समर्थन करते हैं ताकि गति पैदा हो सके।
इसके विपरीत, डॉ. सिल्ला इस भुगतान विकल्प को एक मध्यवर्ती चरण के रूप में नहीं, बल्कि एक बर्बाद मौद्रिक परियोजना के पूर्ण प्रतिस्थापन के रूप में देखते हैं। वह बताते हैं कि सबसे महत्वपूर्ण तैयारी कार्य - जैसे केंद्रीय बैंकों के चार्टर, स्थानीयकृत भुगतान अवसंरचना और भौतिक बैंकनोट - 2027 में लॉन्च के लिए पूरी तरह से अनुपस्थित हैं। यूरोज़ोन के बारे में अपनी चेतावनी की पुष्टि करते हुए, डॉ. सिल्ला का मानना है कि संयुक्त खर्चों के प्रबंधन के लिए एक एकीकृत पश्चिम अफ्रीकी राजनीतिक आधार के बिना, क्षेत्रीय मुद्रा तार्किक रूप से शुरुआत से ही बर्बाद है।
नव-उपनिवेशवादी बंधनों को तोड़ना
इन गंभीर संरचनात्मक तर्कों के बावजूद, मौद्रिक संप्रभुता की इच्छा एक शक्तिशाली प्रेरक बनी हुई है। ECOWAS के 12 सदस्य राज्यों में से, माली, नाइजर और बुर्किना फासो के बाहर निकलने के बाद भी, पांच अभी भी फ्रांस द्वारा समर्थित CFA फ्रैंक का उपयोग करते हैं, जो यूरो से जुड़ा हुआ है। डॉ. हूज कहते हैं: 'मुझे लगता है कि अब समय आ गया है कि हम इस फ्रांसीसी नव-उपनिवेशवादी पद्धति से बाहर निकलें और यह देखने की कोशिश करें कि हम अफ्रीकी दृष्टिकोण को कैसे अपना सकते हैं।'
इस संप्रभुता का समर्थन करने के लिए, डॉ. अमीनी एक कार्यात्मक केंद्रीय बैंक बनाने की आवश्यकता पर जोर देते हैं, जो विश्वसनीय विदेशी भंडार द्वारा समर्थित हो ताकि नागरिकों की मांग को पूरा किया जा सके, साथ ही आयात से उत्पन्न कमजोरियों से दूर हटकर स्थानीय उत्पादन, मूल्य वर्धित और इंट्रा-अफ्रीकी व्यापार के प्राथमिकता विकास के माध्यम से।
एकीकरण या सहयोग?
1983 से लगातार स्थगन का कारण बनने वाले गलत मुद्रा संघ को बल देने के बजाय, डॉ. सिल्ला क्षेत्रीय मौद्रिक सहयोग की ओर बढ़ने का प्रस्ताव करते हैं, विशेष रूप से अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता के बिना सीमा पार व्यापार करने के लिए सामान्य भुगतान और निपटान प्रणालियों का उपयोग करके। अंततः, पश्चिम अफ्रीका के एकीकरण का भविष्य स्वयं उद्देश्य को फिर से परिभाषित करने पर निर्भर हो सकता है। जबकि समर्थक 2027 में इको के लॉन्च को औपनिवेशिक उत्पीड़न पर काबू पाने और आर्थिक अनुशासन सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में देखते हैं, आलोचकों का तर्क है कि क्षेत्र को मौद्रिक एकीकरण के भ्रम का पीछा करना बंद कर देना चाहिए।
