खेल, नवाचार और बुनियादी ढांचे के विकास से कश्मीर का परिवर्तन

पहले सीमा बल प्रतिक्रिया कोर (CRPF) केंद्रों को ऊंची दीवारों, कांटेदार तारों, बंकरों और सशस्त्र सैनिकों से जोड़ा जाता था, जिससे इन शिविरों के भीतर आम निवासियों का आवागमन असंभव हो जाता था। हालांकि, छत्तीसगढ़ राज्य के जगदलपुर जिले में स्थित नेतानार में एक ऐसा CRPF शिविर है जिसके दरवाजे अब स्थानीय निवासियों के लिए खुले हैं। सुबह से ही महिलाएं यहां सिलाई मशीनों पर प्रशिक्षण लेने, चावल और अदरक की प्रसंस्करण करने, ग्रामीण निवासियों के खातों में जमा और निकासी के लिए बैंकिंग सहायक के रूप में काम करने और अपने आधार कार्ड अपडेट करने आती हैं।

एक समय में, ऐसे शिविरों के पास आम ग्रामीण निवासियों की उपस्थिति असामान्य मानी जाती थी। शायद, सुरक्षा और समाज के बीच की दूरी में यह कमी ही बदलते समय का मुख्य संकेत है। यह दृश्य न केवल किसी सरकारी कार्यक्रम के कार्यान्वयन को दर्शाता है, बल्कि एक बड़े सामाजिक परिवर्तन को भी दर्शाता है। वह क्षेत्र जो पहले हथियारों और बारूद से परिभाषित होता था, अब दैनिक जीवन की लय प्राप्त कर रहा है।

हो सकता है कि किसी भी संघर्ष क्षेत्र की सबसे बड़ी उपलब्धि यही बदलाव हो। ये परिवर्तन आंकड़ों में कम और लोगों के चेहरों में अधिक दिखाई देते हैं। बास्तर, दंतेवाड़ा और जगदलपुर जैसे क्षेत्रों को लंबे समय तक देश द्वारा केवल नक्सल समस्या के चश्मे से देखा गया। उनकी पहचान जंगलों से अधिक गोलीबारी से जुड़ी थी; इन स्थानों का उल्लेख IED विस्फोटों, सुरक्षा बलों पर हमलों या नक्सलियों द्वारा हिंसा के कृत्यों की खबरों के साथ किया जाता था। फिर भी, समाज का न्याय केवल उसकी सबसे खराब खबरों के आधार पर नहीं किया जा सकता; सच्ची कहानी तब शुरू होती है जब डर धीरे-धीरे पीछे हटता है और सामान्य जीवन लौट आता है।

दंतेवाड़ा और जगदलपुर की यात्रा के दौरान ये परिवर्तन सबसे अधिक स्पष्ट रूप से महसूस किए गए। यह बदलाव न केवल सुरक्षा मोर्चे पर, बल्कि समाज के भीतर भी दिखाई देता है। महिलाएं सक्रिय रूप से आर्थिक गतिविधियों में शामिल हो रही हैं, और बैंकिंग और डिजिटल सेवाएं गांवों तक पहुंच रही हैं। जो युवा हार मान चुके थे, वे व्यावसायिक प्रशिक्षण ले रहे हैं। जहां पहले सूर्यास्त के बाद शांति छा जाती थी, वहां अब पर्यटक वाहन दिखाई देते हैं। परिवर्तनों का यह दृश्य किसी एक पहल के बारे में नहीं, बल्कि सामाजिक माहौल के परिवर्तन के बारे में बताता है।

इस बदलाव को समझने के लिए, नेतानार में शहीद वीर गुंडदुहर सेवा केंद्र का दौरा करना चाहिए। इसे गृह मंत्री अमित शाह ने 18 मई 2026 को खोला था। यहां आधार सेवा केंद्र, बैंकिंग सेवाएं, सिलाई और चावल और अदरक प्रसंस्करण का प्रशिक्षण जैसी गतिविधियां एक ही परिसर में संचालित होती हैं। हालांकि पहली नज़र में यह सार्वजनिक सुविधाओं का केंद्र लगता है, इसका मुख्य गुण यह है कि यह महिलाओं को घर से बाहर निकालता है और उन्हें आर्थिक गतिविधियों से जोड़ता है। बैंकिंग सहायक के रूप में काम करने वाली महिलाएं 8 से 10 हजार रुपये का मासिक पारिश्रमिक प्राप्त करती हैं, जबकि चावल और धान प्रसंस्करण में लगी महिलाएं प्रतिदिन लगभग 200 रुपये कमाती हैं। हालांकि यह राशि छोटी है, लेकिन यह घरेलू जरूरतों को पूरा करने और बच्चों की शिक्षा में मदद करने के लिए पर्याप्त है। महिलाएं, जिन्हें पहले घर से बाहर निकलना मुश्किल लगता था, आज गांव के आर्थिक जीवन का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन गई हैं।

इन परिवर्तनों के दूसरे पहलू को देखने के लिए, दंतेवाड़ा में जीवनयापन परियोजना विश्वविद्यालय का दौरा करना चाहिए। यहां का माहौल एक शैक्षणिक संस्थान जैसा है, लेकिन छात्र सामान्य छात्र नहीं हैं। उनमें कई ऐसे चेहरे हैं जिन्हें कभी पांच, छह और आठ लाख रुपये तक के पुरस्कार घोषित किए गए थे। जो लोग पहले हथियार लेकर जंगलों में घूमते थे, वे आज वेल्डिंग मशीनों के सामने खड़े हैं। कोई ड्राइविंग सीख रहा है, कोई जल आपूर्ति परियोजना का संचालन कर रहा है, कोई फील्ड तकनीशियन बनने की तैयारी कर रहा है, और कोई राजमिस्त्री सहायक के रूप में प्रशिक्षण ले रहा है। वर्तमान में यहां 97 पूर्व नक्सली प्रशिक्षित हो रहे हैं, और 428 लोग प्रशिक्षण पूरा करके मुख्य समाज में लौट आए हैं। किसी भी संघर्ष का सबसे कठिन चरण युद्ध में जीत नहीं है, बल्कि लोगों का गरिमा के साथ समाज में लौटना है।

जम्मू और कश्मीर में महत्वाकांक्षा का एक विशेष रूप देखा जाता है जो कठिनाइयों के बावजूद नहीं, बल्कि उनके कारण फलता-फूलता है। ये आकांक्षाएं केवल कहानियाँ नहीं रह गई हैं, बल्कि संस्थागत स्वरूप ले रही हैं। क्षेत्र के सामान्य विवरणों के पीछे एक शांत लेकिन महत्वपूर्ण कहानी छिपी है: हजारों युवा इंतजार करने के बजाय निर्माण करना पसंद करते हैं।

धीरे-धीरे उनके चारों ओर एक पूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र बन रहा है। यह कहानी बताती है कि नींव कैसे रखी गई थी - संस्थान, नीति, पूंजी और संस्कृति, जो अगले कदम के बारे में बात करने से पहले विकसित होनी चाहिए थी।

स्टार्टअप इकोसिस्टम अपने आप नहीं बनते हैं; वे धीरे-धीरे संस्थानों के धैर्यवान निर्माण के माध्यम से बनाए जाते हैं, जो शायद ही कभी समाचार सुर्खियों में आता है। इन प्रयासों में केंद्रीय संस्थान जम्मू और कश्मीर एंटरप्रेन्योरशिप डेवलपमेंट इंस्टीट्यूट (JKEDI) है, जिसने स्वयं परिवर्तन किया है, एक शिक्षण निकाय से पूरे पारिस्थितिकी तंत्र के पूर्ण सहायक में बदल गया है।

इसके कार्य उद्यमशीलता गतिविधि के पूरे चक्र को कवर करते हैं: जागरूकता बढ़ाना, क्षमता निर्माण, इनक्यूबेशन, परियोजनाओं के लिए वित्तपोषण, मेंटरशिप, बाजार तक पहुंच और निवेशकों की सहायता। तर्क सरल है, हालांकि कार्यान्वयन जटिल है: उद्यमी एक बिंदु पर नहीं, बल्कि हर जगह विफल होते हैं जहां समर्थन की कमी होती है। JKEDI की महत्वाकांक्षा इन कमियों को दूर करना है।

संख्याएँ, हालांकि प्रगति के अपूर्ण संकेतक हैं, ध्यान देने योग्य हैं। 40,000 से अधिक नए उद्यमियों ने संरचित प्रशिक्षण लिया है। 4,100 जागरूकता कार्यक्रमों के माध्यम से 235,000 से अधिक प्रतिभागियों को कवर किया गया है। 35,500 से अधिक विस्तृत परियोजना रिपोर्ट तैयार की गई हैं, जिनमें से प्रत्येक एक संस्थापक का प्रतिनिधित्व करती है जिसे औपचारिक प्रणाली से इनकार के बजाय संस्थागत वित्त पोषण प्राप्त हुआ, जिसका उपयोग वह नहीं जानता था।

लगभग एक दशक में, 2010 से 2020 तक, लगभग 16,000 उद्यम स्थापित किए गए - व्यवसाय जो आजीविका प्रदान करते हैं, परिवारों का भरण-पोषण करते हैं और उन लोगों के चयन को दर्शाते हैं जिन्होंने कुछ अपना बनाने का फैसला किया। यह एक ऐसे क्षेत्र में तुच्छ उपलब्धियां नहीं हैं जहां उद्यमशीलता के लिए बुनियादी ढांचे को शून्य से बनाना पड़ा।

राजनीतिक दस्तावेजों को आसानी से इरादों के रूप में खारिज किया जा सकता है जो कार्यों में ढल जाते हैं। 2024-27 के लिए जम्मू और कश्मीर की स्टार्टअप नीति इस बात पर सवाल उठाती है कि क्या यह सक्रिय है या केवल वांछनीय है। उत्तर संदर्भ को समझने की मांग करता है, क्योंकि समय सीमा कई लोगों की तुलना में अधिक मायने रखती है।

नीति को आधिकारिक तौर पर 2024 में सूचित किया गया था, हालांकि परिचालन दिशानिर्देश जुलाई 2025 में जारी किए गए थे, और कार्यान्वयन अगस्त 2025 में शुरू हुआ। इसका मतलब है कि सभी बताई गई सफलताएं - पंजीकरण में वृद्धि, बीज वित्त पोषण, मेंटर नेटवर्क, सांस्कृतिक गति - एक वर्ष से भी कम समय में हासिल की गईं।

यह उदार बजट और शुरुआती लाभ वाला वर्ष नहीं था, बल्कि पहला वर्ष था जिसमें प्रारंभिक चरण की सभी सीमाएं थीं: प्रणालियाँ वास्तविक समय में बनाई जा रही थीं, और टीम नीति के प्रावधान के दौरान भी इसके परिचालन ढांचे में महारत हासिल कर रही थी।

पहले वर्ष का बजट इस वास्तविकता को दर्शाता था: यह अवधारणा को प्रदर्शित करने के लिए पर्याप्त मामूली था, लेकिन पूर्ण पैमाने पर स्तर तक पहुंचने के लिए पर्याप्त बड़ा नहीं था। इस पृष्ठभूमि में, प्रारंभिक संकेतकों की अलग तरह से व्याख्या की जानी चाहिए: लगभग 1,400 स्टार्टअप पंजीकृत हुए।

बीस पांच स्टार्टअप को प्रत्येक 20 लाख रुपये का अनुमोदित बीज वित्त पोषण प्राप्त हुआ। चार इनक्यूबेटर को प्रत्येक 50 लाख रुपये का अनुदान प्राप्त हुआ, और पहले किश्तें पहले ही वितरित की जा चुकी हैं। 400 से अधिक विशेषज्ञों का मेंटर नेटवर्क सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए तैयार है। जैसे-जैसे जागरूकता शुरुआती अनुयायियों से व्यापक उद्यम समुदाय तक फैलती है, पंजीकरण तेजी से बढ़ रहे हैं।

संख्याओं के अलावा, नीति ने कुछ उतना ही महत्वपूर्ण प्रदान किया - संबंध। जम्मू और कश्मीर के संस्थापकों को राष्ट्रीय आयोजनों, जिसमें स्टार्टअप महाकुंभ और बैंगलोर टेक समिट शामिल हैं, में भाग लेने के लिए प्रायोजित किया गया था, जिससे जम्मू और कश्मीर के संस्थापकों को निवेशकों, सहयोगियों और अवसरों तक सीधी पहुंच मिली जो पहले दुर्गम थे।

सफल संस्थापकों, निवेशकों और राष्ट्रीय सलाहकारों के साथ नियमित मेंटरशिप सत्र पारिस्थितिकी तंत्र का एक नियमित हिस्सा बन गए, न कि एक आकस्मिक विशेषता। ये एक परिपक्व, अच्छी तरह से वित्त पोषित कार्यक्रम के परिणाम नहीं हैं जो पूरी क्षमता से काम कर रहा है। यह वास्तविक सीमाओं के तहत दस महीने का कार्यान्वयन है, जो उन्हें पहली नज़र में दिखने से कहीं अधिक महत्वपूर्ण बनाता है।

इस संक्षिप्त अवधि में नीति ने प्रदर्शित किया कि वास्तुकला काम करती है। यह केवल प्रोत्साहन की घोषणा नहीं करती है; यह विचार से पंजीकरण, मेंटरशिप, बीज समर्थन और बाजार पहुंच तक एक संरचित मार्ग प्रशस्त करती है, डिजिटल प्लेटफॉर्म और निवेशक सहभागिता को कार्यान्वयन प्रक्रिया में एकीकृत करती है, न कि उन्हें भविष्य के परिवर्धन के रूप में देखती है। इस प्रक्रिया में शामिल संस्थापक एक ऐसी प्रणाली पाते हैं जो चलती है, भले ही वह अपूर्ण हो, और सुधार की क्षमता रखती है, लेकिन इसमें वास्तविक परिचालन इरादा है।

यदि कोई एक मीट्रिक है जो पारिस्थितिकी तंत्र को कार्यक्रम से अलग करता है, तो वह निजी निवेशकों द्वारा पूंजी का जोखिम उठाने की इच्छा है। अनुदान और सरकारी समर्थन शुरुआती चरण में उद्यमों को बढ़ावा दे सकते हैं; यह धैर्यवान निजी पूंजी निर्धारित करती है कि क्या ये उद्यम विस्तार कर पाएंगे।

यहां जम्मू और कश्मीर एक पुराने प्रश्न का उत्तर देना शुरू कर रहा है: क्या गंभीर निवेशक भौगोलिक सीमाओं से आगे देखेंगे? कैपिटल कनेक्ट जैसे कार्यक्रमों के माध्यम से, 25 से अधिक वेंचर फंडों ने सीधे क्षेत्र के संस्थापकों के साथ बातचीत की, और यह सतही मुलाकातों के हिस्से के रूप में नहीं, बल्कि संरचित प्रस्तुति सत्रों, निवेशक जुड़ाव और मेंटरशिप गतिविधियों के माध्यम से हुआ।

जम्मू और कश्मीर के स्टार्टअप, जैसे फास्ट बीटल सर्विसेज, जेनेटिको रिसर्च, GR8 स्पोर्ट्स और ई-करव, ने कई करोड़ रुपये के संस्थागत वित्त पोषण को आकर्षित किया है। ये क्षेत्रीय सद्भावना से किए गए प्रतीकात्मक निवेश नहीं हैं। ये वाणिज्यिक निर्णय हैं जो गंभीर निवेशकों द्वारा लिए गए हैं, जिन्होंने मूल्यांकन किया है कि ये कंपनियां क्या बना रही हैं, और उन्होंने उन्हें उचित रूप से समर्थन देने का फैसला किया है।

जम्मू और कश्मीर में प्रत्येक संस्थापक के लिए, जो बाहर से देख रहा है, ऐसा प्रत्येक सौदा चुपचाप इस धारणा को बदल देता है कि क्या संभव है।

एक संस्थापक जिसके पास प्रोटोटाइपिंग उपकरण, सहकर्मी स्थान या सहकर्मी नेटवर्क तक पहुंच नहीं है, एक संरचनात्मक कमी के साथ काम करता है जिसे प्रेरणा अकेले दूर नहीं कर सकती है। इनक्यूबेशन बुनियादी ढांचा विलासिता नहीं है; यह एक विचार के विकसित होने और एक विचार के गायब होने के बीच का अंतर है।

पिछले साल, स्टार्टअप नीति ने आईआईटी जम्मू, एसएमवडीयू कटरा, आईयूएसटी पुलवामा और एसकेयूएएसटी कश्मीर में चार विश्वविद्यालय इनक्यूबेटर को 50 लाख रुपये के अनुदान के साथ वित्त पोषित किया, और पहले किश्तें पहले ही वितरित की जा चुकी हैं। संस्थानों का चयन विचारशील था: विश्वविद्यालयों में इनक्यूबेशन रखना इसे वहां रखने की अनुमति देता है जहां शुरुआती चरण के संस्थापक हैं, बजाय इसके कि उनसे समर्थन प्राप्त करने के लिए यात्रा करने की आवश्यकता हो जो उनके पास आना चाहिए।

रणनीतिक साझेदारी ने इस बुनियादी ढांचे में राष्ट्रीय विशेषज्ञता को आकर्षित किया। टी-हब, टीआईएसएस और टैली, ज़ोहो, एडब्ल्यूएस और सांची कनेक्ट सहित प्रमुख निगमों के साथ सहयोग ने हमारे इनक्यूबेटरों को नेटवर्कों, सर्वोत्तम प्रथाओं और अवसरों से जोड़ा जो किसी भी क्षेत्रीय संगठन द्वारा अकेले बनाया जा सकता था उससे कहीं अधिक हैं।

स्टार्टअप इंडिया पहल ने हमारी कार्यप्रणाली को राष्ट्रीय ढांचे में अतिरिक्त रूप से एकीकृत किया, यह सुनिश्चित करते हुए कि जम्मू और कश्मीर का पारिस्थितिकी तंत्र देश की नवाचार वास्तुकला के व्यापक ढांचे से जुड़ा हुआ है, न कि परिधि पर कार्य कर रहा है।

बुनियादी ढांचे का निर्माण किया जा सकता है। नीति लिखी जा सकती है। पूंजी को जुटाया जा सकता है। लेकिन विचारों के बारे में लोगों की पीढ़ीगत सोच में बदलाव के बिना, उद्यमशीलता को एक व्यवहार्य और वांछनीय मार्ग के रूप में, और संस्कृति को किसी भी कार्यक्रम या नीति की तुलना में बहुत अधिक समय की आवश्यकता होती है, कुछ भी टिकाऊ नहीं होगा।

पिछले साल हमने स्टार्टअप के लिए विचार प्रतियोगिता शुरू की, मुख्य रूप से एक प्रतियोगिता के रूप में नहीं, बल्कि एक उत्प्रेरक के रूप में। लक्ष्य उस जगह पर उद्यमशीलता की मानसिकता जगाना था जहां इसे अभी तक आमंत्रित नहीं किया गया था: ग्रामीण क्षेत्रों, दूरदराज के जिलों, समुदायों में जहां स्टार्टअप बनाने का विचार कभी भी एक यथार्थवादी विकल्प नहीं लगा। 43 शिविरों में 5,000 से अधिक छात्रों ने भाग लिया, जिसमें जम्मू और कश्मीर के सभी 20 जिले शामिल थे।

यह प्रतियोगिता का आँकड़ा नहीं है। यह 5,000 युवा लोग हैं जिन्होंने एक ऐसी जगह पर समय बिताया जहां उनसे कहा गया कि उनकी अवधारणाओं को गंभीरता से लिया जाना चाहिए, संरचना के माध्यम से, सलाहकारों के माध्यम से, साथियों के माध्यम से। उनमें से कई के लिए यह पहली मान्यता थी।

18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों के लिए विचार प्रतियोगिता इसी तर्क का विस्तार है और शायद एक ऐसी पहल जिस पर हम गुप्त रूप से गर्व करते हैं। यह छात्रों को तब कवर करता है जब तक कि वे अपनी क्षमताओं और अक्षमताओं के बारे में अंतिम रूप से नहीं बनाते हैं। कारण सरल है: यदि हम लोगों से संपर्क करते हैं जब वे पहले ही अपने भविष्य का फैसला कर चुके होते हैं, तो हम बहुत देर से आते हैं।

डिजाइन थिंकिंग कार्यशालाओं, कार्यशालाओं तक पहुंच और संरचित मेंटरशिप के संयोजन में, 18 वर्ष से कम आयु के लिए प्रतियोगिता किशोर उद्यमियों को पैदा करने के लिए नहीं है। इसे ऐसे लोगों की पीढ़ी को तैयार करने के लिए बनाया गया है जो समस्या का सामना करते हुए डिफ़ॉल्ट रूप से निर्माण करना शुरू करते हैं, भले ही वे अंततः कोई भी करियर पथ चुनें।

हमने संस्थापक की क्षमता को बाजार सत्यापन, मूल्य निर्धारण रणनीति, बौद्धिक संपदा, नियामक मार्गों और धन उगाहने को कवर करने वाले शिक्षण मॉड्यूल के माध्यम से अधिक व्यवस्थित रूप से विकसित करना भी शुरू कर दिया है। एक अच्छे विचार और वित्त पोषित व्यवसाय के बीच का अंतर शायद ही कभी प्रतिभा से संबंधित होता है। यह अक्सर ज्ञान होता है जिसे किसी ने स्थानांतरित करने का फैसला नहीं किया है।

जम्मू और कश्मीर के स्टार्टअप इकोसिस्टम ने एक मोड़ बिंदु हासिल कर लिया है, जिसे सीधे वर्णित किया जाना चाहिए। नीति काम कर रही है। संस्थान मौजूद हैं। इनक्यूबेशन बुनियादी ढांचा बढ़ रहा है। निजी पूंजी आ रही है। सांस्कृतिक गति, जो पहली बार बीस जिलों में शिविरों में भाग लेने वाले हजारों छात्रों में मापा गया है, वास्तविक है।

ये छोटी चीजें नहीं हैं। उनके निर्माण में वर्षों के निरंतर प्रयास लगे हैं, और वे महत्वपूर्ण हैं। पांच साल पहले यह बातचीत असंभव होती, क्योंकि संस्थान, नीति की वास्तुकला, मेंटर नेटवर्क और वित्त पोषित कंपनियों का प्रारंभिक समूह मौजूद नहीं था। अब वे मौजूद हैं।

यही नींव है। इस पर क्या बनाया जाएगा और अगले चरण को कितनी ईमानदारी से मापा जाएगा, यह एक और कहानी है जो अभी लिखी जा रही है।

जम्मू और कश्मीर में अनुच्छेद 370 को समाप्त करने के बाद, यह तथ्य ध्यान आकर्षित करता है कि स्थानीय पहचान से जुड़े कुछ कानून अपरिवर्तित रहे हैं। विशेष रूप से, एक निश्चित पेड़ों के संरक्षण का कानून, जो सदियों पुराने चिनार पेड़ों की सुरक्षा को नियंत्रित करता है, सरकार द्वारा प्रभावित नहीं किया गया था।

इस पेड़ का इतिहास मुस्लिम आगमन के समय तक जाता है। किंवदंती के अनुसार, सम्राट जहाँगीर इन घाटियों में, विशेष रूप से झील जिन्न के पास और मुगल उद्यानों में, शानदार पेड़ों के रंग से मोहित थे। उनके एक दरबारी ने उन्हें 'चे-नार अस्त' की कहानी सुनाई, जिसका अनुवाद 'कितनी गर्मी है?' है, हालांकि वास्तव में ये शाही पेड़ से पतझड़ के मौसम में गिरती लाल पत्तियां थीं। समय के साथ, इस शब्द को 'चिनार' कहा जाने लगा, और माना जाता है कि जहाँगीर ने ही इस पेड़ को यह नाम दिया था।

हालांकि इतिहासकार इस कहानी की पुष्टि नहीं करते हैं, यह कश्मीर की लोक चेतना का एक जीवंत हिस्सा बनी हुई है। सदियों से, चिनार कवियों, सूफियों, कलाकारों और प्रकृति प्रेमियों के लिए एक रोमांटिक प्रतीक रहा है। यह पेड़ कश्मीर की विशिष्ट पहचान का एक अभिन्न अंग है।

जम्मू और कश्मीर के उपराज्यपाल मनोज सिन्हा के अनुसार, कश्मीर में सबसे पुराना चिनार पेड़ 647 साल पहले लगाया गया था और आज भी बडगामा के छत्तरग्राम में बढ़ रहा है। इन पेड़ों ने सभ्यताओं के बदलाव देखे हैं - मुसलमानों से अफगानों, सिखों, डोगरा शासन और स्वतंत्र भारत के उदय तक, साथ ही क्षेत्र में राजनीतिक और संवैधानिक परिवर्तनों को भी देखा है।

5 अगस्त 2019 को, एन. मोदी सरकार ने जम्मू और कश्मीर में अनुच्छेद 370 और 35ए को निरस्त कर दिया, जिसे स्वतंत्र भारत में सबसे बड़े संवैधानिक परिवर्तनों में से एक बताया गया। हालांकि, समानांतर में एक कानून मौजूद था जो कश्मीर की पहचान से संबंधित था, जिस पर सरकार ने हस्तक्षेप करने का निर्णय नहीं लिया। यह जम्मू और कश्मीर निर्दिष्ट वृक्ष संरक्षण अधिनियम, 1969 (Jammu and Kashmir Preservation of Specified Trees Act, 1969) है।

यह कानून अधिकारियों की अनुमति के बिना चिनार के सदियों पुराने पेड़ों की कटाई या क्षति पर रोक लगाता है। क्षेत्र के राज्य से केंद्र शासित प्रदेश में परिवर्तित होने के बावजूद, यह कानून लागू रहा। इसके बने रहने का कारण किसी विशेष संवैधानिक स्थिति में नहीं, बल्कि कश्मीर की प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत की रक्षा में निहित है। चिनार केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर का राजकीय वृक्ष है।

अनुच्छेद 370 के विपरीत, जो विशेष संवैधानिक स्थिति, भूमि और नागरिकता के अधिकारों से संबंधित था, वृक्ष संरक्षण कानून एक स्थानीय पारिस्थितिक और सांस्कृतिक कानून है जो सार्वजनिक हित में बनाया गया था। पुनर्गठन के बाद, कई उपयोगी कानूनों, विशेष रूप से पर्यावरण, वानिकी और स्थानीय स्वशासन से संबंधित, प्रशासनिक निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए बनाए रखे गए।

चिनार घाटी की सुंदरता का प्रतीक है; इसकी सुनहरी पत्तियां कश्मीर का प्रतीक मानी जाती हैं। यहाँ हर गाँव में कम से कम एक चिनार का पेड़ अवश्य होता है। यह कानून इन पेड़ों की अनियंत्रित कटाई और क्षति को रोकने के लिए है।

चिनार की विशेषता इसकी पत्तियों का रंग बदलना है: गर्मियों में वे गहरे हरे होते हैं, और शरद ऋतु में वे लाल, एम्बर और पीले रंग के चमकीले रंगों को अपना लेते हैं। इसी दृश्य ने 'चे-नार अस्त' वाक्यांश को प्रेरित किया। पेड़ का वैज्ञानिक नाम प्लैटनस ओरिएंटलिस है, और स्थानीय बोलियों में इसे 'बुएन' या 'बुएन' कहा जाता है। पत्तियों की मेपल से समानता के कारण इसे अक्सर 'पूर्वी मेपल' कहा जाता है।