उज़्बेकिस्तान में एक राष्ट्रपति के आदेश का मसौदा तैयार किया जा रहा है, जिसमें सक्रिय पर्यटन के विकास को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से छोटी और शौकिया विमानन के लिए एक स्वदेशी नियामक प्रणाली बनाने का प्रावधान है। ये उपाय पर्यटन समिति द्वारा संबंधित विभागों के साथ मिलकर तैयार किए गए थे।
यह प्रस्तावित है कि परिवहन मंत्रालय के तहत नागरिक उड्डयन एजेंसी इस क्षेत्र में सरकारी नियामक बने। इसे पंजीकरण और विमानों के प्रमाणन, उनके तकनीकी रखरखाव की निगरानी, योग्य कर्मियों की तैयारी और उड़ान सुरक्षा नियंत्रण सहित व्यापक शक्तियों को सौंपने का इरादा है।
छोटी विमानन के लिए विशेष विमानन मानदंड बनाए जाएंगे। ये नियम अधिकतम टेकऑफ़ द्रव्यमान 5700 किलोग्राम तक वाले विमानों और हेलिकॉप्टरों के लिए 2250 किलोग्राम तक लागू होंगे, बशर्ते वे अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) की आवश्यकताओं के अनुसार प्रमाणित हों।
परिवहन मंत्रालय को तीन महीने के भीतर छोटी विमानन के लिए विमानों के पंजीकरण, प्रमाणन और तकनीकी निरीक्षण के लिए एक सरलीकृत विनियमन विकसित करने का काम सौंपा गया है। इसके अलावा, छह महीने के भीतर एक विधेयक तैयार करने की योजना है जो ICAO की रोम कन्वेंशन के सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए तीसरे पक्ष को होने वाले नुकसान के लिए नागरिक देयता बीमा को अनिवार्य करेगा।
परियोजना की 'रोडमैप' के अनुसार, U-space, G-space और W-space श्रेणियों को पेश करके हवाई क्षेत्र के उपयोग के नियमों में बदलाव किया जाएगा। ICAO के अंतरराष्ट्रीय अभ्यास का पालन करते हुए, 115 किलोग्राम तक के हल्के विमानों के अनिवार्य पंजीकरण से छूट देने का भी प्रस्ताव है। हल्के विमानों के लिए एक अलग श्रेणी - 'शौकिया विमानन' स्थापित की जाएगी।
परियोजना के हिस्से के रूप में 'छोटी विमानन' नामक एक एकीकृत इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म बनाने और पायलटों के लिए मानव संसाधन भंडार बनाने हेतु कैडेट प्रोग्राम लॉन्च करने की भी योजना है।
परियोजना का एक अलग पहलू विभिन्न क्षेत्रों में निष्क्रिय कर दिए गए रनवे और हवाई अड्डों के पुनर्निर्माण से संबंधित है। सौंदर्यीकरण कार्य के बाद, इन सुविधाओं को सक्रिय पर्यटन का समर्थन करने और बाद में उद्यमियों या संबंधित परियोजनाओं के आरंभकर्ताओं को किराए पर देने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
इसके अतिरिक्त, गैर-लाभकारी संगठन और निजी उद्यमी सक्रिय पर्यटन से संबंधित प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करने के लिए इमारतों और संरचनाओं को किराए पर ले सकेंगे। उम्मीद है कि छोटी विमानन का विकास पर्यटन की श्रृंखला का विस्तार करने, नए पर्यटन प्रस्ताव बनाने और शौकिया और पर्यटक उड़ानों के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचा तैयार करने में मदद करेगा।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यह संकल्प परियोजना अभी तक अनुमोदित नहीं हुई है और सार्वजनिक चर्चा के चरण से गुजर रही है। वर्तमान में उज़्बेकिस्तान में 18 हवाई अड्डे कार्यरत हैं, और हाल ही में मुइनाक, कोकानद, ज़ामिन, शखरिसाब्ज़, सरायआसी और सोखे में हवाई अड्डों का निर्माण या नवीनीकरण किया गया है। हालांकि, छोटी विमानन के विकास की परियोजना में यह निर्दिष्ट नहीं है कि किन विशिष्ट निष्क्रिय हवाई अड्डों और रनवे को बहाल और व्यवसाय के उपयोग के लिए हस्तांतरित किया जाना है।
सक्रिय पर्यटन के विकास पर राष्ट्रपति के आदेश की परियोजना के अनुसार, उज़्बेकिस्तान सक्रिय मनोरंजन के उद्देश्यों के लिए छोड़े गए हवाई अड्डों और रनवे को बहाल करने और उपयोग में लाने का इरादा रखता है।
इस प्रस्ताव के तहत, सौंदर्यीकरण और आधुनिकीकरण के बाद, इन संपत्तियों को निजी उद्यमियों को किराए पर दिया जाएगा। योजना है कि उनका उपयोग हल्के विमानन, पैराशूटिंग, पैराग्लाइडिंग और विशेषज्ञों के लिए प्रशिक्षण केंद्रों के स्थान के रूप में किया जाएगा।
दस्तावेज़ छोटे विमानन के विकास का भी प्रावधान करता है। यह प्रस्तावित है कि नागरिक उड्डयन एजेंसी इस क्षेत्र में सरकारी नियामक के रूप में कार्य करे, जिससे उसे विमानों के प्रमाणन और पंजीकरण के संबंध में अतिरिक्त शक्तियां मिलें।
इसके अलावा, परियोजना में सक्रिय पर्यटन के लिए डिज़ाइन किए गए लगभग 40 प्रकार के उपकरणों के आयात पर उद्यमियों को सीमा शुल्क शुल्क से छूट शामिल है। इस सूची में क्वाड बाइक, बग्गी, कैंपर, जेट स्की, पैराशूट, पैराग्लाइडर और पर्वतारोहण उपकरण शामिल हैं।
अपेक्षित है कि कर और सीमा शुल्क लाभ 1 जनवरी 2027 से प्रभावी होना शुरू हो जाएंगे और 1 जनवरी 2030 तक जारी रहेंगे। 2027 से, सक्रिय पर्यटन स्थलों पर बुनियादी ढांचे के विकास की परियोजनाओं को सरकारी विकास कार्यक्रमों में शामिल किया जा सकता है।
