अदृश्य अर्थव्यवस्था के हिस्से को कम करने, कर और सीमा शुल्क प्रशासन और राजकोषीय विश्लेषण को बेहतर बनाने के संस्थान ने उज़्बेकिस्तान में बड़े उत्पादन स्थलों के लिए कार्बन टैक्स लागू करने की तैयारी शुरू करने की पहल की है। यह प्रस्ताव 30 जुलाई को 'राजकोषीय संवाद' कार्यक्रम के दौरान प्रस्तुत किया गया था।
संस्थान की योजना के अनुसार, तैयारी का चरण 2027 के दौरान होना चाहिए। इस अवधि में उत्सर्जन का सूचीकरण, दरों का निर्धारण, कर आधार का चयन और उन कंपनियों के दायरे का निर्धारण शामिल होगा जो करदाता बनेंगी।
कार्बन टैक्स को 2028 से लागू करने का लक्ष्य है, जिसकी शुरुआत सबसे बड़े उत्सर्जकों से होगी। बाद में, इसके अनुप्रयोग का विस्तार संभावित रूप से अन्य उद्यमों तक किया जा सकता है। कर की गणना के लिए दो विकल्पों पर विचार किया जाता है: या तो कार्बन डाइऑक्साइड के उत्सर्जन की वास्तविक मात्रा, या उपभोग किए गए कार्बन ईंधन की मात्रा।
योजना है कि 2029 से 2030 की अवधि के दौरान, पूर्व-निर्धारित कार्यक्रम के अनुसार कर की दरें चरणबद्ध तरीके से बढ़ाई जाएंगी, हालांकि सटीक पैरामीटर अभी भी विकास के चरण में हैं। उम्मीद है कि कर लागू होने से राजकोषीय प्रभाव 2028 से ही दिखाई देगा।
कार्बन टैक्स लागू करने के उद्देश्य
संस्थान के विशेषज्ञों का मानना है कि इस कर को लागू करने से उद्यमों के कुल खर्चों में उत्सर्जन की लागत को शामिल करने की अनुमति मिलेगी। बदले में, इससे कंपनियों को ऊर्जा दक्षता बढ़ाने और प्रदूषण के स्तर को कम करने पर काम करने के लिए प्रेरित करना चाहिए।
एक अन्य महत्वपूर्ण प्रेरणा अंतरराष्ट्रीय कार्बन विनियमन मानदंडों का अनुपालन करने की आवश्यकता है। उत्सर्जन पर आंतरिक मूल्य निर्धारण को अपनाने से उज़्बेकिस्तान के निर्यातकों के लिए देश के बाहर कार्बन शुल्क का भुगतान करने की संभावना कम हो सकती है।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यह प्रस्ताव विशुद्ध रूप से विश्लेषणात्मक प्रकृति का है और अभी तक अनुमोदित विधायी अधिनियम या विधेयक नहीं है। पहले, 2020 में, प्रकाशन 'गज़ेटा' ने कार्बन कराधान के अंतर्राष्ट्रीय अनुभव को कवर किया था। ऐसे कर का सार प्रदूषण को आर्थिक रूप से अलाभकारी बनाना है: जितना अधिक ईंधन निजी घरों और कंपनियों द्वारा उपयोग किया जाता है, और जितना अधिक उनका उत्सर्जन होता है, उतना ही अधिक वे भुगतान करते हैं। वे जो उत्सर्जन में कमी और ऊर्जा दक्षता में सुधार हासिल करते हैं, उन्हें इतने बड़े खर्च वहन नहीं करने पड़ते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का एक उदाहरण कनाडा था, जहां कार्बन टैक्स को पेट्रोल, प्राकृतिक गैस और अन्य प्रकार के ईंधन की लागत में एकीकृत किया गया था। इस बीच, एकत्र किए गए अधिकांश धन नागरिकों को वापस कर दिया जाता था या ऊर्जा संरक्षण उपायों को सब्सिडी देने के लिए उपयोग किया जाता था। इस मॉडल का उद्देश्य कम प्रदूषण फैलाने वालों को प्रोत्साहित करना और प्रमुख ईंधन उपभोक्ताओं पर वित्तीय बोझ बढ़ाना है।
हाल की उपलब्धि जून 2024 में उज़्बेकिस्तान द्वारा विश्व बैंक से कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में पुष्टि की गई कमी के लिए दुनिया का पहला भुगतान प्राप्त करना था। 500 हजार टन की कमी के लिए देश को 7.5 मिलियन डॉलर का अनुदान दिया गया, जो संभावित रूप से 20 मिलियन डॉलर तक बढ़ सकता है। यह भुगतान iCRAFT परियोजना के तहत किया गया था, जिसका उद्देश्य ऊर्जा दक्षता में सुधार करना, ऊर्जा पर सरकारी सब्सिडी को कम करना और कार्बन वित्तपोषण तंत्र विकसित करना है। इन निधियों का एक हिस्सा उन परिवारों का समर्थन करने के लिए निर्धारित है जो गैस और बिजली की दरों में वृद्धि से सबसे अधिक प्रभावित हुए हैं।
इससे पहले, विश्व बैंक ने बताया था कि उज़्बेकिस्तान कार्बन मूल्य निर्धारण का प्रभावी ढंग से उपयोग कर सकता है, चाहे वह उत्सर्जन पर कर लगाकर हो या कोटा व्यापार के माध्यम से, ताकि 'हरित' प्रौद्योगिकियों में संक्रमण के लिए वित्त पोषण किया जा सके और उद्यमों को प्रदूषण के स्तर को कम करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।