गुआराओ शहर, जिसे चीन में 'अंडरगारमेंट सिटी' कहा जाता है, की स्थानीय अर्थव्यवस्था का एक बड़ा हिस्सा ब्रालेट, बनियान और अंडरगारमेंट के उत्पादन के व्यवसाय पर आधारित है। यहां हर साल लाखों उत्पाद बनाए जाते हैं, जिन्हें चीन के घरेलू बाजार और अन्य देशों दोनों में भेजा जाता है।
गुआराओ की एक फैक्ट्री में प्रतिदिन लगभग 30-40 हजार मोटी लाइनिंग वाले ब्रालेट और अंडरगारमेंट का उत्पादन होता है। उत्पादन लाइन पर काम करने वाले कर्मचारी दोहराए जाने वाले कार्य करते हैं: एक कर्मचारी अपना काम पूरा करता है, और उत्पाद आगे की प्रोसेसिंग के लिए अगले विशेषज्ञ को सौंप दिया जाता है।
गुआराओ में अंडरगारमेंट बनाने वाली हजारों छोटी और बड़ी फैक्ट्रियां काम करती हैं। उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, शहर में सालाना लगभग 350 मिलियन ब्रालेट और 430 मिलियन बनियान और अंडरगारमेंट तैयार किए जाते हैं। अनुमान है कि शहर का औद्योगिक उत्पादन 80 प्रतिशत तक अंडरगारमेंट उद्योग से संबंधित वस्तुओं से जुड़ा हुआ है।
अंडरगारमेंट का मामला केवल फैक्ट्रियों तक ही सीमित नहीं है; पूरे शहर में बड़े बिलबोर्ड पर मॉडलों के साथ अंडरगारमेंट का विज्ञापन देखा जा सकता है। इसीलिए स्थानीय अधिकारी गुआराओ को 'अंडरगारमेंट सिटी' कहते हैं। यह उद्योग उन हजारों लोगों के लिए रोजगार और आय का मुख्य स्रोत है जो इस व्यवसाय से सीधे या परोक्ष रूप से जुड़े हुए हैं।
गुआराओ में अंडरगारमेंट उत्पादन का इतिहास लगभग 1982 में शुरू हुआ था। इस उद्योग के विकास को पड़ोसी हांगकांग और ताइवान से आए निवेशों का समर्थन मिला। शहर के स्थान और अपेक्षाकृत कम श्रम लागत के कारण, फैक्ट्रियां सक्रिय रूप से बढ़ने लगीं, खासकर 1995 से 2005 के बीच, जिससे गुआराओ एक प्रमुख औद्योगिक केंद्र बन गया।
शहर की ताकत उसकी सबसे बड़ी कमजोरी बन गई है, क्योंकि पूरा उद्योग एक ही क्षेत्र पर केंद्रित है। अंडरगारमेंट उत्पादन में कोई भी गिरावट या अन्य देशों से प्रतिस्पर्धा में वृद्धि पूरे शहर पर सीधा प्रभाव डालती है। फैक्ट्री मालिकों ने उत्पादन लागत में लगातार वृद्धि देखी है, लेकिन उपभोक्ता काफी अधिक कीमतें देने को तैयार नहीं हैं, जिससे छोटे और मध्यम उद्यमों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है।
गुआराओ केवल घरेलू बाजार की समस्याओं का सामना नहीं कर रहा है। थाईलैंड और वियतनाम जैसे देश अंडरगारमेंट उत्पादन में चीन के साथ सक्रिय रूप से प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं। कुछ मामलों में, कम करों और उत्पादन लागत के कारण इन देशों में उत्पादन अधिक फायदेमंद होता है। 2008 के बाद से, मध्यम और निम्न मूल्य खंड के अंडरगारमेंट के ऑर्डर चीन से इन देशों में स्थानांतरित होना शुरू हो गए हैं, जिससे गुआराओ का निर्यात कम हुआ है।
चीन के तेज आर्थिक विकास के बावजूद, गुआराओ जैसे कई छोटे औद्योगिक शहर अपनी अर्थव्यवस्था में विविधता लाने में विफल रहे हैं। अंडरगारमेंट उद्योग पर अत्यधिक निर्भरता निवासियों के बीच चिंता पैदा करती है। कई लोग बेहतर काम और भविष्य की तलाश में पड़ोसी शहरों या अन्य देशों में चले जाते हैं, और कुछ फैक्ट्री मालिक अपना व्यवसाय बंद करके शहर छोड़ देते हैं।
गुआराओ का इतिहास चीन के कई शहरों की स्थिति को दर्शाता है, जहां पूरी स्थानीय अर्थव्यवस्था एक ही प्रकार के सामान के उत्पादन के इर्द-गिर्द घूमती है - चाहे वह प्लास्टिक के खिलौने हों या कपड़ा। इन 'एकल-उद्योग शहरों' ने चीन को वैश्विक विनिर्माण केंद्र बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालांकि, उनकी कमजोरी यह है कि सस्ते उत्पादन वाले किसी अन्य देश का बाजार में आना पूरी स्थानीय अर्थव्यवस्था पर दबाव डाल सकता है।
आज भी गुआराओ में सिलाई मशीनों की भिनभिनाहट सुनाई देती है और अंडरगारमेंट के ढेर दिखाई देते हैं, लेकिन इन लाखों ब्रालेट और अंडरगारमेंट के पीछे एक सवाल उठता है: क्या शहर उस स्थिति में खुद को बदल पाएगा जब उसकी पूरी अर्थव्यवस्था एक ही उद्योग पर टिकी हो?


