किसानों के लिए, जो कृषि कार्यों के लिए ट्रैक्टर या हार्वेस्टर का उपयोग करते हैं और राष्ट्रीय राजमार्गों पर यात्रा करते हैं, टोल शुल्क भुगतान से संबंधित नियमों को जानना अत्यंत महत्वपूर्ण है। अक्सर टोल संग्रह बिंदुओं पर किसानों और कर्मचारियों के बीच विवाद होता है कि क्या कृषि में उपयोग किए जाने वाले वाहन शुल्क के अधीन हैं। कई किसान मौजूदा नियमों से अवगत नहीं होते हैं, जिससे अनावश्यक कठिनाइयाँ होती हैं।
हाल ही में, लोकसभा सांसद गुरजीत सिंह औजला ने सरकार से पूछा कि क्या पूरे देश में सभी कृषि वाहन टोल करों से मुक्त हैं, और फिर भी कुछ टोल संग्रह बिंदुओं पर किसानों से शुल्क क्यों लिया जा रहा है। जवाब में, सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय ने नियमों के बारे में पूरी जानकारी प्रदान की और स्पष्ट किया कि कौन से वाहन छूट के हकदार हैं।
2017 में नियमों में बदलाव
सरकार ने सूचित किया कि 14 मार्च, 2017 को राजपत्र में एक अधिसूचना जारी की गई थी, जिसने राष्ट्रीय राजमार्गों के उपयोग के लिए शुल्क में संशोधन किया। पहले यह छूट केवल ट्रैक्टरों को दी जाती थी, लेकिन 2017 के संशोधनों के बाद हार्वेस्टर को भी सूची में शामिल किया गया। इसका मतलब है कि राष्ट्रीय राजमार्गों पर टोल संग्रह बिंदुओं पर ट्रैक्टरों और हार्वेस्टर पर उपयोगकर्ता शुल्क (टोल टैक्स) नहीं लिया जाता है।
2008 के नियम क्या कहते हैं?
यह छूट न केवल 2017 की अधिसूचना से संबंधित है, बल्कि राष्ट्रीय राजमार्गों पर टोल संग्रह नियमों (दरों और संग्रह की परिभाषा) 2008 से भी संबंधित है। इन नियमों के अनुसार, राष्ट्रीय राजमार्गों, पुलों, बाईपास या सुरंगों का उपयोग दोपहिया, तिपहिया, ट्रैक्टरों, हार्वेस्टर और पशु द्वारा खींचे जाने वाले वाहनों द्वारा करते समय, कोई शुल्क नहीं लिया जाता है। हालांकि, एक महत्वपूर्ण शर्त है।
सरकारी नियमों के अनुसार, यदि राष्ट्रीय राजमार्ग के पास कोई सर्विस रोड या वैकल्पिक मार्ग है, तो तिपहिया, ट्रैक्टर, हार्वेस्टर और पशु-चालित वाहनों को इस वैकल्पिक मार्ग का उपयोग करना चाहिए। उन्हें मुख्य राजमार्ग पर यात्रा करने की अनुमति नहीं है यदि उनके लिए एक अलग सर्विस रोड प्रदान की गई है।
दोपहिया वाहनों के मामले में नियम थोड़े अलग हैं। यदि मोटरसाइकिल या स्कूटर का चालक सर्विस रोड की उपलब्धता के बावजूद मुख्य राजमार्ग का उपयोग करता है, तो उस पर कार के लिए निर्धारित दर के 50 प्रतिशत का शुल्क लिया जा सकता है।
क्या किसान का हर वाहन मुफ्त है?
इस प्रश्न का उत्तर नकारात्मक है। कई लोग गलती से मानते हैं कि किसान की स्थिति स्वचालित रूप से उसके सभी वाहनों के लिए मुफ्त आवाजाही का अधिकार देती है, लेकिन ऐसा नहीं है। शुल्क में छूट किसान को नहीं, बल्कि विशिष्ट प्रकार के कृषि उपकरणों को दी जाती है। यदि किसान अपनी कार, पिकअप, एसयूवी, ट्रक या अन्य वाणिज्यिक वाहन में यात्रा करता है, तो सामान्य शुल्क नियम लागू होते हैं। यानी, किसान की स्थिति अपने आप में सभी वाहनों को मुफ्त नहीं बनाती है।
कुछ स्थानों पर किसानों से शुल्क क्यों लिया जाता है?
सरकार ने संसद में समझाया कि यह नियम सरकारी धन से बनाए गए सभी टोल संग्रह बिंदुओं पर लागू होता है, साथ ही 14 मार्च, 2017 के बाद शुरू हुई कई BOT (बिल्ड-ऑपरेट-ट्रांसफर) परियोजनाओं पर भी लागू होता है। फिर भी, कुछ पुरानी BOT परियोजनाएं अपने मूल रियायत समझौतों के अनुसार काम करना जारी रखती हैं। ऐसे मामलों में, संग्रह नियम भिन्न हो सकते हैं, जो विभिन्न टोल संग्रह बिंदुओं पर अलग-अलग स्थितियों की व्याख्या करता है।
यदि गलत तरीके से शुल्क काटा गया है तो क्या करें?
आजकल लगभग सभी टोल संग्रह बिंदुओं पर फास्टैग का उपयोग करके इलेक्ट्रॉनिक तरीका अपनाया जाता है। यदि ट्रैक्टर या हार्वेस्टर से गलती से शुल्क काट लिया गया है, तो जांच की जा सकती है। इसके लिए राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) और इंडियन हाईवे मैनेजमेंट कंपनी लिमिटेड (IHMCL) द्वारा टोल संग्रह के प्रबंधन और नियंत्रण केंद्र (TMCC) स्थापित किए गए हैं, जहां टोल संग्रह बिंदुओं पर पूरे लेनदेन की निगरानी की जाती है। यदि जांच से पता चलता है कि शुल्क नियमों का उल्लंघन करते हुए लिया गया था, तो अधिक भुगतान की गई राशि वापस की जा सकती है। संबंधित टोल संग्रह एजेंसी के खिलाफ मामला भी चलाया जा सकता है।
यदि टोल संग्रह बिंदु का कर्मचारी ट्रैक्टर या हार्वेस्टर चलाते समय पैसे मांगता है, तो घबराना नहीं चाहिए। सबसे पहले, उसे लागू नियमों के बारे में जानकारी मांगनी चाहिए। यदि आपका वाहन नियमों के अनुसार छूट प्राप्त श्रेणी में आता है, तो इसकी सूचना देनी चाहिए। यदि फिर भी विवाद होता है, तो NHAI या संबंधित अधिकारियों के पास शिकायत दर्ज की जा सकती है।
कृषि लागत लगातार बढ़ रही है। किसान डीजल ईंधन, उर्वरक, बीज, श्रम और परिवहन पर महत्वपूर्ण खर्च उठा रहे हैं। ऐसी स्थिति में, यदि नियमों के बावजूद उनसे शुल्क लिया जाता है, तो उनकी लागत बढ़ जाती है। इसलिए, प्रत्येक किसान को जानना चाहिए कि कौन से वाहन शुल्क से मुक्त हैं और किन पर सामान्य नियम लागू होते हैं।
NHAI के नियम क्या कहते हैं?
सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्री नितिन गडकरी ने राज्यसभा में लिखित जवाब में बताया कि 15 दिसंबर, 2019 से पूरे देश में 100% इलेक्ट्रॉनिक टोल संग्रह (ETC) प्रणाली, जिसे फास्टैग के नाम से जाना जाता है, लागू कर दी गई है। टोल संग्रह पर बेहतर नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए, NHAI ने देश में लगभग 60 सबसे व्यस्त टोल संग्रह बिंदुओं की पहचान की है। उस समय पूरे देश में 82.55 मिलियन फास्टैग जारी किए गए थे। मंत्री ने यह भी उल्लेख किया...
