अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) द्वारा शुक्रवार को मुख्य अभियोजक करीम खान को निलंबित करने के पूर्वानुमानित निर्णय के बाद प्रतिक्रियाओं की एक लहर आई। इनमें से एक दैनि दानान, इजरायल के संयुक्त राष्ट्र राजदूत का पोस्ट था, जो न्यूयॉर्क के मेयर ज़ोहरान मामदानी को संबोधित था।
राजनीतिक दबाव के आरोप
मामदानी ने पहले इजरायल के प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू को युद्ध अपराधी बताया था, जिसे अमेरिका में अगली यात्रा के दौरान गिरफ्तार किया जाना चाहिए, हालांकि उन्होंने स्वयं स्वीकार किया कि उनके पास ऐसा कदम उठाने का कोई अधिकार नहीं है। दानान ने उस दावे को दोहराया, जिसे अब तथ्य माना जाता है: खान का उपयोग नेतन्याहू और उनके पूर्व रक्षा मंत्री के खिलाफ आरोपों को छिपाने के लिए किया गया था, जिसमें कथित यौन कदाचार शामिल था।
मिडिल ईस्ट आई की जांच में पता चला कि खान ने किसी भी आरोप के बारे में जानने से छह सप्ताह पहले ही सावधानीपूर्वक तैयार किए गए वारंट तैयार कर लिए थे। हालांकि, उनके निलंबन के दौरान सच्चाई और उचित कानूनी प्रक्रिया महत्वहीन साबित हुई।
खान के खिलाफ अभियान
इस अभियान में वॉल स्ट्रीट जर्नल, एसोसिएटेड प्रेस, द गार्डियन और बाद में सीएनएन जैसे प्रकाशनों में मीडिया कार्य शामिल था। इसमें डेविड कैमरून, तत्कालीन विदेश मंत्री द्वारा निजी चेतावनियाँ भी शामिल थीं, जिन्होंने बताया कि यदि वारंट जारी किए जाते हैं तो ब्रिटेन ICC के वित्तपोषण को बंद कर देगा और रोम संविधि से बाहर निकल जाएगा। रिपब्लिकन सीनेटरों ने उन्हें धमकी दी: 'इजरायल को निशाना बनाओ, और हम तुम्हें निशाना बनाएंगे'। इसके अलावा, फिनलैंड की सदस्य राज्यों की सभा के अध्यक्ष पाइवी कौकोरंटा ने सार्वजनिक रूप से उन पर संदेह व्यक्त किया, इससे पहले कि वह बचाव कर पाते।
दानान ने मामदानी को चेतावनी दी कि इजरायल का राजनीतिक हथियार के रूप में उपयोग उसे जवाबदेही से नहीं बचाएगा। अतीत में, इजरायल गुप्त रूप से कार्य करना पसंद करता था, उदाहरण के लिए जब उसने खान के पूर्ववर्ती फातु बेंसुद पर चुपके से दबाव डाला था। बेंसुद ने अल जज़ीरा को दिए एक साक्षात्कार में संयुक्त राष्ट्र महासभा के दौरान न्यूयॉर्क में मोसाद के तत्कालीन प्रमुख योसी कोएन के साथ मुलाकात के बारे में बताया, जहां यह स्पष्ट था कि वे फिलिस्तीन की स्थिति पर जांच जारी नहीं रखना चाहते थे।
नया मिसाल और सुनवाई
हालांकि, खान के खिलाफ अभियान ने एक नया मिसाल कायम किया: इजरायल ने शुरुआत से ही अपनी भागीदारी की घोषणा की और खान या बाहरी दुनिया से इन आरोपों में अपनी भूमिका छिपाने की कोशिश नहीं की। खान के निवास स्थान हाग में मोसाद की एक टीम को डराने के लिए भेजा गया था। खान को एक ब्रिटिश वकील के माध्यम से संदेश भेजे गए, हालांकि वकील ने दावा किया कि उसने व्यक्तिगत रूप से बात की थी। नेतन्याहू ने खुद चार अन्य महिलाओं के बारे में जानकारी 'खुलासा' की जो खान के खिलाफ गवाही देने वाली थीं, जो द गार्डियन द्वारा दूसरी महिला के बारे में रिपोर्ट किए जाने से कुछ घंटे पहले हुआ था।
इसके बावजूद, खान अपने इस विश्वास पर दृढ़ रहे कि आईसीसी, सभी अदालतों से ऊपर, उचित कानूनी प्रक्रिया का पालन करेगा, हालांकि यह विश्वास गलत साबित हो सकता था। खान के खिलाफ आरोपों की जांच एक वर्ष से अधिक समय तक आंतरिक निगरानी कार्यालय (OIOS) द्वारा की गई, जिसने 137 तथ्य पाए, जिनमें से कोई भी अवैध कार्रवाई, विशेष रूप से यौन, का संकेत नहीं देता था। इन आंकड़ों का फिर ASP द्वारा नियुक्त तीन वरिष्ठ अंतरराष्ट्रीय न्यायाधीशों के एक पैनल द्वारा सावधानीपूर्वक विश्लेषण किया गया, जिन्होंने निष्कर्ष निकाला कि OIOS के निष्कर्ष 'खान द्वारा अवैध कार्रवाई या कर्तव्य के उल्लंघन को स्थापित नहीं करते हैं', आईसीसी के समान साक्ष्य मानकों का उपयोग करते हुए।
फरेब के रूप में मुकदमा
इसके बाद ASP द्वारा ही नियुक्त न्यायाधीशों की रिपोर्ट को बाधित करने का अभियान शुरू हुआ। जिस न्यायिक निकाय की बात हो रही है, वह सबूतों का विश्लेषण करने की क्षमता के आधार पर नियुक्त न्यायाधीशों से बना है। इसके बजाय, सदस्य राज्यों द्वारा नियुक्त पूर्व राजनयिकों द्वारा गठित एक राजनीतिक ब्यूरो ने अपने सबसे वरिष्ठ न्यायाधीशों के कानूनी निष्कर्ष को रद्द करने और 'कार्ड गेम' की स्थितियों में आरोपों की पुनरीक्षा करने का फैसला किया।
इस बीच, खान को बर्खास्त करने के लिए, ASP का प्रशासनिक निकाय उसे और उसके वकीलों को उचित कानूनी प्रक्रिया या किसी भी प्रक्रिया से वंचित करना था। ब्यूरो के सदस्यों ने निजी बातचीत में याचिकाकर्ता और एक-दूसरे से कहा कि खान 'समाप्त' हो गया है, उसके बर्खास्तगी के आधार को बदले बिना उसे सूचित किया, और मतदान के नियमों को बदल दिया।
मार्गेरेटा कासांगाना, पोलिश राजनयिक और ASP की उपाध्यक्ष, ने अंततः 2024 के अंत में ब्यूरो द्वारा मामला संयुक्त राष्ट्र OIOS को भेजने से पहले खान के अभियोजक से मुलाकात की थी। ब्यूरो के एक अन्य सदस्य, उगांडा के राजदूत मिरजाम ब्लैक, को अपने सहकर्मी से कहते हुए सुना गया कि उनका मानना है कि खान 'वापस नहीं आ सकता है', याचिकाकर्ता का व्यक्तिगत शब्दों में वर्णन करते हुए। उनके साथ साक्षात्कार में, खान ने कहा कि ब्यूरो मौके पर चीजें गढ़ रहा है: 'यह खान द्वारा बनाया गया एक प्रक्रिया है... मेरे लिए विशिष्ट'।
खान की गतिविधियों को निलंबित करने पर मतदान करते समय, ब्यूरो ने निर्धारित किया कि उन्होंने 'गंभीर कदाचार' किया था। MEE के अनुसार, निर्णय में खान पर याचिकाकर्ता के साथ यौन संबंध रखने का आरोप लगाया गया था, जो उनके बीच शक्ति असंतुलन के कारण अनुचित था। यह आरोप कभी खान पर नहीं लगाया गया था। पहले उन पर स्पर्श करने का आरोप लगा, फिर बलात्कार का, लेकिन कभी भी स्वैच्छिक यौन संबंधों का नहीं। याचिकाकर्ता की कहानी गैर-स्वैच्छिक व्यवहार पर केंद्रित थी, और ब्यूरो ने एक ऐसे आरोप के आधार पर उन्हें बर्खास्त कर दिया जो कभी लगाया ही नहीं गया था।
पर्यवेक्षकों के तीन खेमे
खान को हटाने के अभियान ने पर्यवेक्षकों को तीन समूहों में विभाजित कर दिया: वे जो उनकी बेगुनाही में विश्वास करते थे और मानते थे कि पूरी प्रक्रिया इज़रायल द्वारा आयोजित की गई थी; वे जो मानते थे कि वह दोषी थे और उन्होंने आरोपों का उपयोग कवर के रूप में किया; और मध्य समूह, जो मानता था कि खान 'विश्वसनीय अभियोजक' नहीं थे, भले ही अभियोजक के रूप में उनका मुख्य काम ऐसा था। उनकी बर्खास्तगी से शुरू किए गए वारंट आगे बढ़ सकते थे।
केननेट रॉट, ह्यूमन राइट्स वॉच के पूर्व निदेशक ने सीएनएन को बताया कि चूंकि वारंट अभियोजक दल के काम थे और प्रारंभिक पीठ के तीन न्यायाधीशों द्वारा अनुमोदित थे, इसलिए उन्हें लागू किया जाना चाहिए। खान की बर्खास्तगी के बाद, आईसीसी अभियोजक कार्यालय ने कहा कि उसका काम बिना किसी रुकावट के जारी रहेगा। आईसीसी यूक्रेन, दारफुर, लीबिया और अफगानिस्तान में एक दर्जन से अधिक सक्रिय जांच कर रहा है।
हालांकि, जैसा कि एमईई ने बताया, अप्रैल में कार्यालय ने इजरायल के वित्त मंत्री बेज़लेल स्मोटरिच और राष्ट्रीय सुरक्षा मंत्री इतामार बें गविर के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी करने का प्रयास किया, और दूसरा तैयारी के चरण में था। ये आवेदन मई 2025 में खान की छुट्टी पर जाने से पहले तैयार थे, और तब से कुछ नहीं हुआ है। नेतन्याहू और गैलान के खिलाफ मूल वारंट अभी भी लागू हैं, और केवल न्यायाधीश ही उन्हें वापस ले सकते हैं। इज़रायल ने कई मुकदमे दायर किए हैं, जिनमें से दो अभी भी विचाराधीन हैं। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि अदालत के अपने नागरिकों पर क्षेत्राधिकार नहीं है, क्योंकि इज़रायल रोम संविधि का हस्ताक्षरकर्ता देश नहीं है। इस मुद्दे पर वर्तमान में अपीलीय पीठ और निचली पीठ के बीच विचार चल रहा है, और अंतिम उत्तर 2027 तक खिंच सकता है।
राजनीतिक लड़ाई और भविष्य
खान को पीछे हटने के लिए मजबूर करने के प्रस्तावों में से एक यह था कि मुख्य अभियोजक को 'पेड़ से उतरने' की अनुमति दी जाए, यानी वारंट को गोपनीय के रूप में पुनर्वर्गीकृत किया जाए। यह इज़रायल को निजी तौर पर उनकी चुनौती देने की अनुमति देगा। ज्ञात हो तो, आईसीसी में इज़रायल से संबंधित सारा काम पंगु हो गया है। फिजी के दो उप-अभियोजक, नजात शमीम खान और सेनेगल के मामे मैंडियाए नियांग, कार्यालय का नेतृत्व करना जारी रखे हुए हैं। दोनों उप-अभियोजकों पर कार्यालय का नेतृत्व संभालने के बाद नेतन्याहू और गैलान के खिलाफ वारंट बनाए रखने के लिए अमेरिकी प्रतिबंध लगाए गए थे। खान को खत्म करने के अभियान का नेतृत्व करने वाले अब नई जीतों पर खुश हैं।
इस अभियान में अमेरिकी विदेश विभाग सबसे आगे है। इसके प्रेस सचिव टॉमी पिगोट ने कहा: 'करीम खान आईसीसी की कथित शक्ति के भ्रष्टाचार और दुरुपयोग का सार है। यह अच्छी बात है कि वह चला गया, लेकिन वह इस अपरिवर्तनीय रूप से भ्रष्ट संस्थान में सिर्फ एक छोटा गियर है। आज का परिणाम संयुक्त राज्य अमेरिका की आईसीसी को ध्वस्त करने की योजनाओं को प्रभावित नहीं करेगा।'
करीम खान ने जो किया, उसका महत्व था। यह गाजा में नरसंहार शुरू होने के बाद इज़रायल के लिए सबसे बड़ा अंतरराष्ट्रीय खतरा था। इसीलिए उसे हटाना पड़ा। उनके बॉस, मार्को रुबियो, आईसीसी को 'टुकड़ा दर टुकड़ा' ध्वस्त करने का अभियान चला रहे हैं। उन्होंने कहा: 'अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय एक नए वैश्विक कानून के जवाबदेह मध्यस्थ बनने का प्रयास करता है - जिसमें हमारे नागरिकों का मनमाने ढंग से उत्पीड़न और गिरफ्तारी करने और अमेरिका की संप्रभुता को अस्तित्वगत रूप से खतरे में डालने का अधिकार है। हम आईसीसी को अमेरिकी संकल्प के वास्तविक अर्थ सिखाएंगे'।
खान की बर्खास्तगी से प्रेरित होकर, प्रमुख इज़राइली वकील अब फ्रांसेस्का अल्बानेज़, कब्जे वाले फिलिस्तीनी क्षेत्रों पर संयुक्त राष्ट्र के विशेष докладकर्ता जैसे अन्य लक्ष्यों को खुले तौर पर धमकी दे रहे हैं। यूनाइटेड नेशंस वॉच के निदेशक हिलेल नोएर ने लिखा: 'अंतर्राष्ट्रीय अधिकारियों के लिए कोई प्रतिरक्षा नहीं है जो अपने पदों का दुरुपयोग करते हैं। आईसीसी अभियोजक करीम खान ने अपने कर्मचारियों के साथ यौन शोषण किया। हमारे अभियान ने सफलता प्राप्त की - उन्हें बस बर्खास्त कर दिया गया।' उन्होंने जोड़ा: 'आप अगली हैं, @FranceskAlbs। आपके द्वारा हमास को समर्थन देना परिणाम लाएगा'।
हालांकि, नोएर इस मामले में बिल्कुल सही थे। इजरायल के विदेश मंत्री गिदेओन सार ने आईसीसी के सदस्यों को खान को हटाने के निर्णय में 'सक्रिय भूमिका' निभाई। i24 न्यूज़ के राजनयिक संवाददाता गाय अज़रियल के अनुसार, सार ने 'विशेष लक्षित समूह का पर्यवेक्षण किया और खान को पद से हटाने को सुनिश्चित करने के लिए गहन राजनयिक प्रयास किए'। नेतन्याहू ने निर्णय का स्वागत किया, यह कहते हुए कि उन्होंने रुबियो से आईसीसी को 'अंतिम कील' देने के बारे में बात की थी। उन्होंने लिखा: 'उन्होंने इस संस्थान के खिलाफ निर्णायक रूप से कार्य करने के अमेरिका के संकल्प की पुष्टि की - एक ऐसा संस्थान जो न्याय को कमजोर करता है, लोकतांत्रिक और संप्रभु राष्ट्रों पर हमला करता है और हाग में जवाबदेह और भ्रष्ट अधिकारियों के निर्णयों के अधीन उनकी सुरक्षा का प्रयास करता है'।
खान को हटाने के अभियान में शामिल होकर, रॉट ने आईसीसी या मानवाधिकार कार्यकर्ताओं के सहयोगियों को इस तरह के दुरुपयोग और हमलों से बचाया नहीं; उसने अदालत और उनके सहयोगियों को और खतरे में डाल दिया।
हारा हुआ युद्ध
यह उल्लेखनीय है कि जिस दिन खान को बर्खास्त किया गया, उसी दिन संयुक्त राष्ट्र ने ऑस्ट्रियाई वकील फोलकर टर्क के कार्यकाल को चार साल के लिए मानव अधिकार प्रमुख के रूप में नवीनीकृत करने पर मतदान किया। इज़रायल ने इस चूक को नजरअंदाज कर दिया और इसका मुकाबला करने के लिए कोई ध्यान देने योग्य प्रयास नहीं किया। इसका कारण यह है कि इज़रायल जानता है कि संयुक्त राष्ट्र जो करता है उसका कोई मतलब नहीं है। संयुक्त राष्ट्र प्रस्ताव, बयान, रिपोर्ट जारी करता है, लेकिन कब्जे के संबंध में कुछ भी नहीं बदला है - सिवाय स्थिति बिगड़ने के।
फिर भी, करीम खान ने जो किया, उसका महत्वपूर्ण वजन था। यह गाजा में नरसंहार शुरू होने के बाद इज़रायल के लिए सबसे बड़ा अंतरराष्ट्रीय खतरा था, और इसीलिए उसे हटाना पड़ा। इज़रायल एक हारने वाली लड़ाई लड़ रहा है। मामदानी का नेतन्याहू को युद्ध अपराधी के रूप में निंदा करने वाला वीडियो 200 मिलियन से अधिक बार देखा गया। खान की बर्खास्तगी के बाद यूगव ने अमेरिकी वयस्कों से पूछा कि क्या अमेरिकी अधिकारियों को नेतन्याहू को उसकी अगली यात्रा पर गिरफ्तार करना चाहिए। सतालीस प्रतिशत ने हाँ कहा, 28 प्रतिशत ने नहीं, और 25 प्रतिशत ने जवाब नहीं दिया।
