विश्व बैंक की रिपोर्ट: दक्षिण अफ्रीका की कृत्रिम बुद्धिमत्ता नीति का पतन वैश्विक अर्थव्यवस्थाओं के मानचित्र में परिलक्षित

दक्षिण अफ्रीका की कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के क्षेत्र में राष्ट्रीय नीति का नया संस्करण उद्योगों के लिए कठोर नियम स्थापित नहीं करेगा। इसके बजाय, विभिन्न क्षेत्रों को सामान्य राष्ट्रीय सिफारिशों के एक सेट पर भरोसा करते हुए अपनी एआई रणनीतियों को स्वतंत्र रूप से विकसित करने की अनुमति दी जाएगी।

विनियमन के प्रति दृष्टिकोण

संचार और डिजिटल प्रौद्योगिकी विभाग के वर्तमान उप महाप्रबंधक, जेनेट मोरवेन के अनुसार, संशोधन जानबूझकर नरम दृष्टिकोण के साथ किया जाएगा। उन्होंने स्पष्ट किया कि नीति का उद्देश्य मार्गदर्शन प्रदान करना है ताकि क्षेत्र अपनी स्वयं की एआई रणनीतियाँ बनाना शुरू कर सकें, क्योंकि वे अपने उद्योगों की वास्तुकला को बेहतर ढंग से समझते हैं। इस प्रकार, नीति को केवल उपयोग के लिए राष्ट्रीय दिशा-निर्देश प्रस्तावित करने चाहिए।

संस्थागत संरचना के मुद्दे

मूल प्रस्ताव के सबसे विवादास्पद तत्वों में से एक की भी समीक्षा की जा रही है - सात नए संस्थानों, जिसमें राष्ट्रीय एआई समिति, एआई नैतिकता परिषद, एआई बीमा कोष और राष्ट्रीय एआई सुरक्षा संस्थान शामिल हैं, की स्थापना का प्रस्ताव। इस नई संस्करण में इस संरचना के भविष्य के बारे में पूछे जाने पर, मोरवेन ने जवाब दिया कि वे इस मुद्दे पर विचार कर रहे हैं, लेकिन अभी कोई अंतिम उत्तर नहीं दे सकते।

संसद की प्राथमिकताएं

संसद ने पहले ही अपनी स्थिति व्यक्त कर दी है: सांसद मौजूदा दक्षिण अफ्रीकी नियामकों पर आधारित अधिक संक्षिप्त डिजाइन पसंद करते हैं। संचार और डिजिटल प्रौद्योगिकी समिति के अध्यक्ष, हुसेला डिको ने कहा कि कई नए निकायों के निर्माण की आवश्यकता नहीं है। इसके बजाय, मौजूदा संस्थानों को मजबूत किया जाना चाहिए और उनकी शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

मौजूदा नियामक और लक्ष्य

डिको ने Icasa, सूचना नियामक, प्रतिस्पर्धा आयोग और राष्ट्रीय उपभोक्ता आयुक्त जैसे नियामकों का उल्लेख किया। उन्होंने 2024 में स्थापित सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और मीडिया नियामकों के मंच पर विशेष ध्यान दिया, जिसे समन्वय का एक महत्वपूर्ण तंत्र माना जाता है। उन्होंने पहले संस्करण की तुलना में अधिक सरल नीति की उम्मीद जताई, खासकर संस्थानों के संबंध में। उनके विचार में, नीति सिद्धांतों से परे जानी चाहिए, क्योंकि संवैधानिक संरचना पहले से ही आधार प्रदान करती है, और व्यवसाय नवाचार और आर्थिक विकास को सुविधाजनक बनाने वाले नियमों को लागू करने की आवश्यकता है।

समय सीमा और परिवर्तनों के कारण

संशोधित नीति नवंबर में मंत्रिमंडल के समक्ष प्रस्तुत की जानी है, जिसमें जनवरी 2027 की समय सीमा है, जिसकी सूचना मई में संसद को दी गई थी। मोरवेन ने स्पष्ट किया कि छुट्टियों को देखते हुए, समय सीमा जनवरी तक आगे बढ़ सकती है, हालांकि यह मंत्रिमंडल के कार्यक्रम के आधार पर इससे पहले हो सकता है। नीति को अपनाने के बाद व्यापक परामर्श होंगे।

मूल प्रस्ताव को संचार मंत्री सोली मालासी ने अप्रैल में वापस ले लिया था, जब पता चला कि साहित्य सूची में कम से कम 67 बिंदुओं में से छह काल्पनिक थे, जो संभवतः बिना जांच के एआई उपकरण द्वारा उत्पन्न किए गए थे। बाद में, दस्तावेज़ को पुनर्स्थापित करने के लिए विटवाट्स विश्वविद्यालय के एआई शोधकर्ता बेंजामिन रोस्मान के नेतृत्व में एक स्वतंत्र विशेषज्ञ समूह नियुक्त किया गया था।

बुनियादी सिद्धांतों का संरक्षण

वापसी के बावजूद, मूल दस्तावेज़ के मुख्य विचार बरकरार हैं। मोरवेन ने उल्लेख किया कि बहिष्करण को रोकने के लिए स्थानीय भाषाओं में एआई को प्रशिक्षित करने का सिद्धांत अपरिवर्तित रहता है। चुनौती एआई के जोखिमों को कम करने के लिए शासन संरचनाएं बनाना है, जबकि अर्थव्यवस्था और राष्ट्रीय उत्पादकता को बढ़ाने के लिए इसके इष्टतम उपयोग को सुनिश्चित करना है।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और अंतराल

मोरवेन ने यह भी बताया कि दक्षिण अफ्रीका ने विश्व एआई सहयोग संगठन की स्थापना के लिए एक समझौता किया है, जो राष्ट्रपति शी जिनपिंग द्वारा शुरू किया गया और जुलाई के मध्य में शंघाई में स्थापित एक अंतरसरकारी निकाय है। यह संधि केवल विदेशी समाधानों के उपयोग पर नहीं, बल्कि अपनी खुद की एआई नवाचारों और उपकरणों के निर्माण पर केंद्रित होगी।

कार्यक्रम में डिको ने इस बात पर जोर दिया कि एआई विनियमन के अंतरराष्ट्रीय विश्लेषण ने एक अंतराल की पहचान की है जिसे दक्षिण अफ्रीका की अपनी नीति को दूर करना चाहिए - यह एआई सिस्टम में आने वाले डेटा और उनसे निकलने वाले निर्णयों के बीच का स्थान है। उन्होंने चेतावनी दी कि एआई को 'ब्लैक बॉक्स' नहीं, बल्कि जाँच के लिए खुला 'ग्लास बॉक्स' होना चाहिए, ताकि 'हमारे अतीत के भेदभावपूर्ण कानून डिजिटल रूप में न आएं'।

सोली मालासी, जो संगोष्ठी का उद्घाटन करने वाले थे, ने माफी मांगी और उपस्थित नहीं हुए। डिको ने जोड़ा कि विशेषज्ञ समूह की घोषणा के बाद समिति के पास उनके साथ संशोधन के संबंध में कोई और संपर्क नहीं था। संशोधित नीति के आधिकारिक प्रकाशन से पहले, दक्षिण अफ्रीका के पास एआई को विनियमित करने के लिए कोई औपचारिक राष्ट्रीय आधार नहीं है, हालांकि यह तकनीक भर्ती, ऋण और सरकारी प्रशासन में तेजी से एकीकृत हो रही है, और अनियंत्रित कार्यान्वयन के परिणाम पहले ही सरकार के भीतर महसूस किए जा रहे हैं।