शून्य कार्बन पदचिह्न वाले चीनी औद्योगिक पार्कों के वैश्विक प्रसार की संभावना

RMI नामक एक गैर-लाभकारी ऊर्जा कोष के आंकड़ों के अनुसार, अत्यधिक औद्योगीकृत चीन में औद्योगिक पार्क देश के सभी उत्सर्जन का लगभग एक तिहाई हिस्सा हैं। इसलिए, शून्य कार्बन लक्ष्य को प्राप्त करना चीन के डीकार्बोनाइजेशन में तेजी लाने और उसे गहरा करने में एक महत्वपूर्ण कदम हो सकता है, खासकर स्टील, सीमेंट और रसायनों जैसे क्षेत्रों में जो अक्सर औद्योगिक पार्कों में केंद्रित होते हैं।

चूंकि चीन की औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में अधिक एकीकृत हो रही है, कुछ विश्लेषक यह सवाल उठा रहे हैं कि क्या चीन का इन पार्कों के निर्माण का प्रयास देश के भीतर से बाहर फैल सकता है। वर्ल्ड रिसोर्सेज इंस्टीट्यूट (WRI) के अनुसार, 2022 तक दुनिया भर में 159 चीनी विदेशी औद्योगिक पार्क थे, और उनकी संख्या बढ़ रही है, जिसमें जिम्बाब्वे, केन्या और इंडोनेशिया में नए स्थल शामिल हैं।

शून्य उत्सर्जन वाले चीनी औद्योगिक पार्क

चीन में कम कार्बन और शून्य कार्बन औद्योगिक पार्कों का इतिहास पांचवीं पंचवर्षीय योजना (2006-2010) तक जाता है, जब देश ने 'पायलट पर्यावरण औद्योगिक पार्क' बनाना शुरू किया था। कुछ शोधकर्ता इस इतिहास को और भी पीछे, 2001 तक ले जाते हैं, जब चीन के दक्षिण-पश्चिम प्रांत गुआंगशी में पहला 'इको-औद्योगिक पार्क' बनाया गया था - चक्रीय अर्थव्यवस्था तत्वों के साथ चीनी प्रसंस्करण परिसर।

चौदहवीं पंचवर्षीय योजना (2021-25) के तहत, चीन ने अपनी जलवायु नीति '1+N' प्रस्तुत की, जिसने स्पष्ट रूप से 'हरित और कम कार्बन औद्योगिक पार्कों' और 'लगभग शून्य कार्बन उत्सर्जन वाले प्रदर्शन परियोजनाओं' के विकास को बढ़ावा दिया। बीजिंग में iGDP के पर्यावरणीय विश्लेषण केंद्र के शोधकर्ताओं ने टिप्पणी की कि इसने उत्सर्जन में 'व्यवस्थितकरण और विस्तार' का प्रतीक है। 2024 तक, 'शून्य कार्बन पार्क' शब्द केंद्रीय सरकारी दस्तावेजों में दिखाई दिया, और मार्च 2026 तक इसे पांचवीं पंचवर्षीय योजना में शामिल कर लिया गया।

वर्ष 2025 के अंत में, चीन की राष्ट्रीय विकास और सुधार आयोग (NDRC) ने 52 राष्ट्रीय शून्य कार्बन औद्योगिक पार्कों की सूची प्रकाशित की जिन्हें 2030 तक बनाया जाना है। हालांकि, भले ही 'शून्य कार्बन औद्योगिक पार्क' का मूल सिद्धांत स्पष्ट है - कि इसमें अपनी गतिविधियों से शुद्ध या लगभग शुद्ध उत्सर्जन स्तर होना चाहिए - चीनी नीति निर्माताओं ने अंतिम पांच वर्षीय योजना में भी कोई एकीकृत परिभाषा प्रदान नहीं की है।

जैसा कि iGDP लेख में बताया गया है, वास्तव में, चीन में शून्य कार्बन क्षेत्र आर्थिक शक्तियों और प्रांतों की नीति प्राथमिकताओं के आधार पर बहुत अलग तरह से विकसित हो रहे हैं। वर्तमान प्रमुख समस्याओं में से एक कार्बन के मानकों, लेखांकन प्रणालियों और प्रमाणन का मानकीकरण है।

चीन के विदेशी औद्योगिक पार्क

अर्थशास्त्री और नीति निर्माता औद्योगिक पार्कों को दुनिया के कई हिस्सों में आर्थिक विकास के एक प्रमुख उपकरण के रूप में देखते हैं। अपने समकक्षों, विशेष आर्थिक क्षेत्रों (SEZ) के साथ मिलकर, वे विदेशी निवेश को आकर्षित करने, उद्योग और व्यवसाय के विकास को प्रोत्साहित करने और जोखिम को कम करने, और स्थानीय मूल्य श्रृंखलाओं को मजबूत करने में मदद करते हैं। उन्होंने चीन के परिवर्तनकारी आर्थिक विकास में केंद्रीय भूमिका निभाई, जिससे 1980 के दशक की शुरुआत से बाजार सुधारों के साथ प्रयोग संभव हुआ, जैसे कि शेंज़ेन में।

चीन निस्संदेह विश्व के सबसे बड़े औद्योगिक पार्क और SEZ केंद्र है। RMI के आंकड़ों के अनुसार, दुनिया भर के 5383 औद्योगिक पार्कों और SEZ में से लगभग आधा इस देश में स्थित है। चीनी कंपनियों की बढ़ती संख्या भी विदेशी औद्योगिक पार्कों में निवेश कर रही है, जिनमें से लगभग आधा दक्षिण पूर्व एशिया (45%) में स्थित है, और शेष मुख्य रूप से अफ्रीका (28%) या यूरोप (25%) में है, जैसा कि WRI की रिपोर्ट में बताया गया है।

इन पार्कों में से कुछ विशेष रूप से ऊर्जा गहन हैं। उदाहरण के लिए, निकेल गलाने वाले पार्क, जैसे इंडोनेशियाई औद्योगिक पार्क मोरोवाली (IMIP) और इंडोनेशियाई औद्योगिक पार्क वेदा बे (IWIP) - जिनमें चीनी कंपनी Tsingshan ने महत्वपूर्ण निवेश किया है - अपने ऊर्जा गहन औद्योगिक प्रक्रियाओं के लिए कोयला ऊर्जा पर बहुत अधिक निर्भर करते हैं। ग्लोबल एनर्जी मॉनिटर और ऊर्जा एवं स्वच्छ वायु अनुसंधान केंद्र की रिपोर्ट के अनुसार, केवल IWIP में 4.5 जीВт की कोयला बिजली संयंत्र क्षमता है, जिसका अधिकांश भाग चीनी कंपनियों द्वारा निवेश और संचालित किया गया है।

'हरित' जीवन शैली की ओर बदलाव

WRI द्वारा मौजूदा विदेशी औद्योगिक पार्कों का मानचित्रण दर्शाता है कि उनमें से अधिकांश सौर संसाधनों से समृद्ध क्षेत्रों में स्थित हैं। अध्ययन का तर्क है कि इन पार्कों में संभावित रूप से लगभग 420 जीВт सौर फोटोवोल्टिक संयंत्र क्षमता और 116 जीВт से अधिक पवन क्षमता स्थापित की जा सकती है। चीन-WRI ऊर्जा कार्यक्रम के वैज्ञानिक, जिन सोंग का विश्लेषण बताता है कि इससे प्रति वर्ष 340 मिलियन मीट्रिक टन कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन रोका जा सकता है, जो 2024 में यूनाइटेड किंगडम के वार्षिक उत्सर्जन के बराबर है।

तकनीकी व्यवहार्यता के अलावा, वैश्विक व्यापार और विकास नीतियों में बदलाव हरित औद्योगिक पार्कों के लिए नए प्रोत्साहन जोड़ते हैं। एम्बर विश्लेषणात्मक केंद्र के वरिष्ठ ऊर्जा विश्लेषक यांग मुई कहते हैं: 'एक बात स्पष्ट है: कई विकासशील देश औद्योगिक नवीनीकरण का समर्थन करने के लिए अपने तुलनात्मक लाभों का उपयोग करना चाहते हैं। वे बैटरी उत्पादन, इलेक्ट्रिक वाहन असेंबली आदि जैसे उच्च मूल्य वर्धित क्षेत्रों में स्थानांतरित करने का प्रयास कर रहे हैं।'

वह आगे कहते हैं: 'लेकिन चीनी निवेशकों के लिए उच्च रिटर्न वाले क्षेत्रों में निवेश करना बहुत जोखिम भरा होगा यदि वे अभी भी जीवाश्म ईंधन पर निर्भर हैं, जो कई विदेशी औद्योगिक पार्कों की विशेषता है। इसलिए, मेरा मानना है कि यदि वे अपनी आपूर्ति श्रृंखला को विदेश ले जाना चाहते हैं, तो वे इसे एक स्वच्छ नींव से जोड़ना चाहेंगे।'

क्लाइमेट ग्रुप के ऊर्जा निदेशक सैम किमिंग्स इस राय से सहमत हैं। वह कहते हैं: 'शून्य उत्सर्जन दावों और नवीकरणीय बिजली के उपयोग को विश्वसनीय रूप से प्रदर्शित करने की क्षमता कंपनियों के लिए एक तेजी से महत्वपूर्ण कारक बन रही है।'

पृथ्वी संवाद

ऐसा करने की क्षमता बाजारों तक पहुंच और भविष्य में संचालन की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण हो सकती है। वह यूरोपीय कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (CBAM) को एक उदाहरण के रूप में उद्धृत करते हैं कि कैसे नए व्यापार नियम प्रोत्साहनों को बदलते हैं।

किमिंग्स बताते हैं कि CBAM जैसे नियमों के तहत कंपनियों को अपने कार्बन उत्सर्जन की घोषणा करनी होती है। निर्यात उन्मुख कंपनी के लिए, 'यदि आप एक औद्योगिक विकास क्षेत्र में स्थित हो सकते हैं जो आपको केवल अपने स्थान के कारण इन आवश्यकताओं को पूरा करने की अनुमति देता है, तो यह एक बड़ा प्रतिस्पर्धात्मक लाभ है,' उन्होंने मई में सिंगापुर में एक प्रेस ब्रीफिंग में कहा। वह जोड़ते हैं कि ये लाभ न केवल कंपनियों को, बल्कि विकास क्षेत्र और मेजबान देश को भी मिलते हैं।

WRI के जिन सोंग चीन द्वारा विदेशों में कोयला बिजली संयंत्रों के निर्माण को रोकने की प्रतिबद्धता और 2021 में वाणिज्य और पर्यावरण मंत्रालय द्वारा जारी बाहरी निवेश और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के हरित विकास सिद्धांतों के दिशानिर्देशों को विदेशी औद्योगिक पार्कों में कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन के रूप में भी इंगित करते हैं।

इसके अलावा, प्रांतीय स्तर पर भी विदेशी औद्योगिक पार्कों का मूल्यांकन करने के लिए कुछ नीतियां मौजूद हैं। जिन सोंग के अनुसार, शानडोंग, गुआंग्डोंग, हुबेई और झेजियांग प्रांत अपने प्रांतों की कंपनियों द्वारा निवेश किए गए विदेशी औद्योगिक पार्कों के वार्षिक मूल्यांकन में कम कार्बन दक्षता को शामिल करते हैं।

पृथ्वी संवाद

औद्योगिक पार्क का प्रकार भी मायने रखता है। वे सभी इंडोनेशिया के निकेल गलाने वाले क्षेत्रों या वर्तमान में विकसित हो रहे जिम्बाब्वे के इस्पात क्षेत्र जितने ऊर्जा गहन नहीं हैं। हल्के विनिर्माण और असेंबली पर केंद्रित औद्योगिक पार्क, उदाहरण के लिए, विद्युतीकृत करना बहुत आसान है - बशर्ते बिजली के स्रोत स्वच्छ हों, जैसा कि वह कहते हैं।

'डीकार्बोनाइजेशन के दृष्टिकोण से, बिजली सभी विदेशी चीनी औद्योगिक पार्कों में सबसे सुलभ और स्केलेबल 'आसान फल' है,' जिन सोंग कहते हैं। नवीकरणीय और कम कार्बन बिजली उत्पादन स्रोतों की ओर बदलाव 'उत्सर्जन में महत्वपूर्ण और तत्काल कमी' ला सकता है।

समस्याएं और सबक

हालांकि, विदेशी निवेश में शून्य कार्बन औद्योगिक पार्कों को लागू करना चीन के लिए बिल्कुल भी आसान नहीं है। कई बाधाएं हैं। सबसे पहले, स्वच्छ ऊर्जा की उपलब्धता है, जो देशों और उनके भीतर भिन्न होती है, और यह प्राकृतिक संसाधनों और नेटवर्क तक पहुंच जैसी बुनियादी ढांचे पर निर्भर करती है, जैसा कि एम्बर के यांग ने कहा।

दूसरी समस्या भूमि तक पहुंच है, खासकर यदि औद्योगिक पार्कों को अपने स्वयं के नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत विकसित करने हैं। सौर ऊर्जा, विशेष रूप से, बड़ी भूमि की आवश्यकता होती है, जिसे प्राप्त करना मुश्किल है यदि स्थानीय अधिकारी उचित रूप से सहायता नहीं करते हैं, यांग बताते हैं।

छत सौर पैनल स्थापित करने के लिए पर्याप्त जगह प्रदान कर सकती है। WRI के अध्ययनों के अनुसार, मौजूदा चीनी विदेशी औद्योगिक पार्कों में 2.5 जीВт से अधिक सौर फोटोवोल्टिक संयंत्र स्थापित करने के लिए पर्याप्त छतें हैं। इंडोनेशिया, कंबोडिया और वियतनाम को इस तरह की सौर क्षमता के लिए शीर्ष तीन देशों के रूप में पहचाना गया है।

यांग विदेशी निवेश करने वाली चीनी कंपनियों द्वारा सामना की जाने वाली अपर्याप्त सहायता पर भी प्रकाश डालते हैं। देश के भीतर, प्रांतीय सरकारें, अक्सर निवेश आकर्षित करने के लिए प्रतिस्पर्धा करते हुए, शून्य कार्बन औद्योगिक पार्कों सहित निवेश को सुविधाजनक बनाने के लिए हर संभव प्रयास करती हैं। लेकिन यह अन्य देशों में हमेशा ऐसा नहीं होता है।

'जब वे [चीनी कंपनियां] विदेश जाती हैं, तो उन्हें सब कुछ खुद करना पड़ता है। उन्हें औद्योगिक पार्क बनाना होगा, सड़क बनानी होगी, बंदरगाह बनाना होगा और स्थानीय समुदाय की देखभाल करनी होगी,' यांग टिप्पणी करते हैं। यह कंपनियों के लिए अपनी गतिविधियों के डीकार्बोनाइजेशन पहल को अपनाना कठिन बना देता है।

मेजबान देशों की सरकारें निम्न कार्बन और शून्य कार्बन औद्योगिक पार्कों को बेहतर ढंग से सुविधाजनक बनाने के लिए क्या कर सकती हैं? एक सबक जो वे चीन से सीख सकते हैं, वह यह है कि निम्न कार्बन और शून्य कार्बन औद्योगिक क्षेत्रों को केवल व्यक्तिगत परियोजनाओं के दायरे में नहीं, बल्कि समग्र अर्थव्यवस्था के लिए एक वापसी के रूप में देखना चाहिए, जो अक्सर निवेश को पर्याप्त रूप से सही नहीं ठहराते हैं, यांग का सुझाव है। हालांकि, प्रतिस्पर्धात्मकता और औद्योगिक नवीनीकरण के संदर्भ में व्यापक वापसी को समझना और इसे राष्ट्रीय प्राथमिकता बनाना आवश्यक हितधारकों, जैसे स्थानीय अधिकारियों, बैंकों और कंपनियों को संरेखित करने में मदद कर सकता है।

किमिंग्स के अनुसार, हालांकि चीन का दृष्टिकोण उसके संदर्भ के लिए विशिष्ट है, 'समन्वय, जोखिम विभाजन और एकल अनुमोदन के डिजाइन सिद्धांत बाजार-उन्मुख अर्थव्यवस्थाओं में भी लागू किए जा सकते हैं।'

जिन सोंग चेतावनी देते हैं कि हालांकि चीन के औद्योगिक पार्कों के डीकार्बोनाइजेशन से सबक सीखा जा सकता है, लेकिन 'विभिन्न कानूनी स्थिति और देश के बाहर चीनी औद्योगिक पार्कों के प्रबंधन संरचनाओं के कारण इसे सीधे विदेश में दोहराया नहीं जा सकता है।' 'हालांकि, चीन के आंतरिक अभ्यास का महत्वपूर्ण अनुभव एक मूल्यवान संदर्भ जानकारी के रूप में काम कर सकता है।' उदाहरण के लिए, 2018 में जारी शेंज़ेन गाइड फॉर लो कार्बन पार्क्स उन पार्कों को उच्च अंक देता है जिनका नवीकरणीय ऊर्जा उपभोग कुल ऊर्जा खपत का 15% से अधिक है।

जून की शुरुआत में, इंडोनेशियाई विश्लेषणात्मक केंद्र इंस्टीट्यूट ऑफ बेसिक सर्विस रिफॉर्म्स के शोधकर्ताओं के एक समूह ने शंघाई और सूझोउ का दौरा किया ताकि यह पता लगाया जा सके कि चीन ने अपनी ऊर्जा संक्रमण पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण कैसे किया। वहां उन्हें सौर फोटोवोल्टिक संयंत्र निर्माता द्वारा बताया गया कि शून्य कार्बन औद्योगिक पार्कों का विकास लंबे समय तक 'पुनरावृत्तीय दृष्टिकोण' की मांग करता है। यह किसी भी राजनीतिक और आर्थिक संदर्भ में जटिल है। लेकिन, जैसा कि एम्बर के यांग कहते हैं, 'समस्या प्रगति की कमी का मतलब नहीं है।' यह गंभीर नीति या वित्त पोषण की उपलब्धता पर निर्भर करेगा।