उज़्बेकिस्तान के राजकोषीय नीति संस्थान ने स्व-रोज़गार वालों के लिए नई कराधान प्रणाली का प्रस्ताव दिया

उज़्बेकिस्तान के अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय में छायादार अर्थव्यवस्था को कम करने, कर और सीमा शुल्क प्रशासन में सुधार और राजकोषीय विश्लेषण के संस्थान ने कुछ संगठनों के लिए कॉर्पोरेट आयकर की दर को 20% से घटाकर 15% करने और वित्तीय सेवाओं की कराधान प्रणाली की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा है। यह प्रस्ताव 30 जुलाई को राजकोषीय संवाद के दौरान प्रस्तुत किया गया था।

कम दर के अनुप्रयोग क्षेत्र

प्रस्तुत जानकारी के अनुसार, कम कॉर्पोरेट आयकर दर बैंकों, मोबाइल ऑपरेटरों, पॉलीथीन ग्रेन्यूल निर्माताओं, बाजारों और शॉपिंग सेंटरों पर लागू होनी चाहिए। इस प्रस्ताव को लागू करने के लिए कर संहिता की धारा 337 में संशोधन की आवश्यकता होगी।

बजट घाटे की भरपाई

संस्थान ने गणना की कि कर दर में कमी से बजट राजस्व में 859 बिलियन सम की कमी आएगी। इस घाटे की भरपाई के लिए कमीशन पर आधारित वित्तीय सेवाओं पर मूल्य वर्धित कर (जीएसटी) लगाने का प्रस्ताव दिया गया है।

कराधान की नई संरचना

प्रस्तावित मॉडल में वित्तीय आय को कमीशन आय और ब्याज आय में विभाजित करना शामिल है। इस प्रस्ताव के अनुसार, वित्तीय सेवाओं के लिए निश्चित शुल्क पर जीएसटी लगेगा, जबकि ब्याज (मार्जिनल) आय कर से मुक्त रहेगी।

जीएसटी के अधीन वस्तुएं

जीएसटी उन सेवाओं पर लागू होगा जिनके लिए निश्चित भुगतान लिया जाता है। ऐसी सेवाओं में खाता और बैंक कार्ड सेवाएं, नकद निपटान सेवाएं, एक्वायरिंग और भुगतान स्वीकार करना, बैंक गारंटी, जमानत और लेटर ऑफ क्रेडिट पर कमीशन, विदेशी मुद्रा कमीशन सेवाएं, बैंक कार्ड लेनदेन प्रसंस्करण, डिपॉजिटरी, पंजीकरण और स्टॉक एक्सचेंज सेवाएं, भुगतान प्रणालियों के शुल्क, साथ ही फैक्टरिंग और फॉरफेइटिंग का सेवा घटक शामिल हैं।

कराधान से छूट

प्रस्ताव उन सेवाओं के लिए जीएसटी से छूट बनाए रखता है जिनके शुल्क अलग से निर्दिष्ट नहीं हैं। इसमें जमा आकर्षित करना, ऋण और उधार प्रदान करना, ऋण पर ब्याज, प्रतिखरीद समझौते (रेपो) के तहत सौदे, वित्तीय लीजिंग का ब्याज हिस्सा, फैक्टरिंग और फॉरफेइटिंग का छूट वाला हिस्सा, शेयरों, इकाइयों, प्रतिभूतियों और डेरिवेटिव्स के साथ लेनदेन, और लेनदारों के दावों का हस्तांतरण शामिल है।

अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूपता

प्रस्तुति में उल्लेख किया गया था कि प्रस्तावित दृष्टिकोण अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप है। औचित्य के रूप में अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष और आर्थिक सहयोग और विकास संगठन की सिफारिशें दी गईं, जिसके अनुसार कमीशन पर आधारित वित्तीय सेवाओं पर जीएसटी लागू होता है, जबकि ब्याज (मार्जिनल) आय ऐसे कराधान से मुक्त रहती है।

उज़्बेकिस्तान में आयातित ताड़ के तेल पर उत्पाद शुल्क लगाने का प्रस्ताव रखा गया है। यह पहल अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय के तहत छायादार अर्थव्यवस्था को कम करने, कर और सीमा शुल्क प्रशासन और राजकोषीय विश्लेषण में सुधार करने वाले संस्थान द्वारा प्रस्तुत की गई थी। यह प्रस्ताव 30 जुलाई को राजकोषीय संवाद के दौरान प्रस्तुत किया गया था।

प्रस्तावित दरें और राजस्व

संस्थान 139 अमेरिकी डॉलर प्रति टन की विशिष्ट उत्पाद शुल्क दर स्थापित करने का प्रस्ताव करता है, जो लगभग 1.7 मिलियन सम के बराबर है। पहल के लेखकों ने गणना की कि यह दर 2026 में ताड़ के तेल के औसत आयात मूल्य का लगभग 10% होगी, जिसका अनुमान प्रति टन 1388 अमेरिकी डॉलर या 16.93 मिलियन सम लगाया गया है।

गणना के अनुसार, यदि वार्षिक आयात मात्रा 12.8 हजार टन है, तो नए उत्पाद शुल्क के परिचय से सरकारी बजट में लगभग 21.7 बिलियन सम का अतिरिक्त राजस्व प्राप्त हो सकता है।

पहल का औचित्य

विकसितकर्ता इस पहल को इस आधार पर सही ठहराते हैं कि ताड़ के तेल की बाजार कीमत सामाजिक लागतों को प्रतिबिंबित नहीं करती है, जो इसके उपभोग से जुड़ी हैं, जिसमें स्वास्थ्य देखभाल पर खर्च शामिल है। प्रस्तुति में उल्लेख किया गया है कि आर्थिक सिद्धांत में ऐसे करों को नकारात्मक बाहरी प्रभावों को ध्यान में रखने के उपकरण के रूप में देखा जाता है।

लेखक यह भी मानते हैं कि उपभोक्ता संतृप्त वसा से युक्त उत्पादों के सेवन से जुड़े संभावित जोखिमों के बारे में हमेशा अवगत नहीं होते हैं। चूंकि ताड़ का तेल अक्सर संसाधित खाद्य पदार्थों में उपयोग किया जाता है, इसलिए संस्थान का मानना है कि लेबलिंग अपर्याप्त है, और मूल्य निर्धारण तंत्र खपत को विनियमित करने के लिए एक अतिरिक्त साधन के रूप में कार्य कर सकते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय सिफारिशें

प्रस्तुति में विश्व स्वास्थ्य संगठन की सिफारिशें दी गई हैं, जो 2016 की रिपोर्ट 'आहार और गैर-संचारी रोगों की रोकथाम के लिए राजकोषीय नीति' में उल्लिखित हैं, जिसके अनुसार संतृप्त वसा से भरपूर उत्पादों पर कराधान गैर-संचारी रोगों की रोकथाम के उपाय के रूप में माना जा सकता है। इसके अलावा, लेखक विश्व बैंक के रुख का हवाला देते हैं, जिसके अनुसार इस तरह के उत्पाद शुल्क खपत की संरचना को प्रभावित करने और अतिरिक्त बजट राजस्व सुनिश्चित करने दोनों में सक्षम हैं।

संस्थान यह भी बताता है कि वर्तमान कर प्रोत्साहन और शून्य दरें वैकल्पिक उत्पादों की तुलना में कुछ प्रकार के वसाओं के लिए मूल्य लाभ पैदा करते हैं। डेवलपर्स का मानना है कि उत्पाद शुल्क लागू करने से इस असंतुलन को आंशिक रूप से दूर करने में मदद मिलेगी। उस कार्यक्रम की सामग्री जिसमें इस प्रस्ताव को राजकोषीय संवाद के ढांचे के भीतर चर्चा के लिए प्रस्तुत किया गया था, में इसके कार्यान्वयन के निर्णय के बारे में कोई जानकारी शामिल नहीं थी।

उज़्बेकिस्तान की कैबिनेट ने देश में खरीदे गए सामानों पर मूल्य वर्धित कर (वैट) के कुछ हिस्से की वापसी (टैक्स फ्री) विदेशी नागरिकों के लिए प्रक्रिया में बदलाव को मंजूरी दी है। 16 जुलाई 2026 के संबंधित постановण को कानूनी पोर्टल Lex.uz पर प्रकाशित किया गया था।

रिफंड प्राप्त करने की शर्तों में बदलाव

संशोधन वैट रिफंड प्राप्त करने के लिए आवश्यकताओं को नरम बनाते हैं। विशेष रूप से, टैक्स फ्री आवेदन के लिए आवश्यक न्यूनतम कुल खरीद मूल्य को 1 मिलियन से घटाकर 300,000 सोम कर दिया गया है।

वस्तुओं की सूची का विस्तार

इसके अलावा, वैट वापसी प्रणाली के अंतर्गत आने वाले वस्तुओं की सूची में काफी वृद्धि की गई है। अब लगभग सभी श्रेणियों के सामान कैश बैक प्रणाली के लिए पात्र हैं, सिवाय मांस और मांस उप-उत्पादों, मछली और समुद्री भोजन, पशु उत्पादों, सब्जियों, फलों और मेवों, कॉफी, चाय, मसालों, अनाज, आटे और बेकरी उत्पादों, पशु और वनस्पति वसा, मांस, मछली और अन्य जलीय अकशेरुकी जीवों से बने उत्पादों, चीनी और चीनी, कोको, संसाधित सब्जी, फल, मेवे और अन्य पौधों से बने कन्फेक्शनरी उत्पादों, और अन्य खाद्य पदार्थों के।

धन हस्तांतरण प्रक्रिया में संशोधन

धन हस्तांतरण की प्रक्रिया में भी बदलाव किया गया है। वैट की वापसी अब विदेशी नागरिक के बैंक कार्ड या खाते में तीन कार्य दिवसों के भीतर जमा की जाएगी। पहले भुगतान सामान्य कर कैश बैक प्रणाली के माध्यम से किया जाता था - वापसी पंजीकरण के महीने के बाद अगले महीने की 25 तारीख के बाद।

नकद प्राप्त करने की संभावना

नए नियम उज़्बेकिस्तान से बाहर निकलते समय अमेरिकी डॉलर में नकद में वापसी प्राप्त करने की सुविधा भी पेश करते हैं। इस मामले में, विदेशी नागरिक को कर राशि का 85% भुगतान किया जाएगा, और शेष 15% सिस्टम ऑपरेटर Soliq Servis का कमीशन होगा। नकद भुगतान विदेशी के देश छोड़ने की पुष्टि के दिन किया जाता है, जबकि सिस्टम ऑपरेटर ऐसे व्यक्तियों का अलग रिकॉर्ड रखता है जिन्हें इस तरीके से धन प्राप्त करने का अधिकार है।

सुधार पहल

टैक्स फ्री प्रणाली में सुधार की पहल उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति के आदेश द्वारा की गई थी, जिस पर इस वर्ष मार्च में हस्ताक्षर किए गए थे। यह दस्तावेज़ वैट वापसी की समय सीमा को कम करने और नकद भुगतान प्राप्त करने की प्रणाली को लागू करने का प्रावधान करता है।