राष्ट्रपति शावकात मिर्ज़ियोयेव की अध्यक्षता में वीडियो चयन बैठक के दौरान चालू वर्ष के पहले छमाही में प्राप्त परिणामों और क्षेत्रों और उद्योगों में वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए वर्ष के अंत तक पूरे किए जाने वाले प्रमुख लक्ष्यों पर चर्चा की गई।
आर्थिक संकेतक और लक्ष्य
वर्ष की शुरुआत में देश की अर्थव्यवस्था ने 8.5% की दर से वृद्धि दिखाई। इस बीच, उद्योग में 8%, सेवा क्षेत्र में 16.9%, निर्माण में 13.8%, और कृषि में 4.7% की वृद्धि दर्ज की गई। निवेश की मात्रा 28 अरब डॉलर तक पहुंच गई, और निर्यात 14.4 अरब डॉलर रहा। अंतरराष्ट्रीय रेटिंग एजेंसियों 'फिच' और 'मूडीज़' ने देश की संप्रभु क्रेडिट रेटिंग को एक स्तर ऊपर बढ़ाया।
राष्ट्रपति ने 4 करोड़ लोगों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए 9-10% की आर्थिक विकास दर हासिल करने की आवश्यकता पर जोर दिया। इसके लिए यह उल्लेख किया गया कि क्षेत्रीय और औद्योगिक नेताओं को उपलब्ध क्षमताओं का पूरी तरह से उपयोग करना चाहिए और प्रत्येक परियोजना और उद्यम के संबंध में ठोस परिणाम प्राप्त करने चाहिए।
योजनाओं के कार्यान्वयन का विश्लेषण
बैठक में क्षेत्रीय और औद्योगिक नेताओं की छह महीने की योजनाओं का आलोचनात्मक विश्लेषण किया गया। यह दर्ज किया गया कि कुछ क्षेत्रों में सकल क्षेत्रीय उत्पाद, निर्माण, निवेश, उद्योग और निर्यात के संकेतकों पर भंडार पूरी तरह से जुटाए नहीं गए थे। यह स्थापित किया गया कि मासिक, त्रैमासिक और वार्षिक योजनाएं पूरा न करने वाले नेताओं की जवाबदेही बढ़ाई जाएगी।
राज्य प्रमुख ने इस बात पर जोर दिया कि कोई भी परिणाम जो लोगों के जीवन में महसूस नहीं होता है या उद्यमियों के बोझ को कम नहीं करता है, वह केवल 'कागज़ पर आंकड़े' हैं। इसलिए, बुनियादी ढांचे, रोजगार, उद्यमिता और लोगों की आय बढ़ाने पर काम पूरी तरह से नए स्तर पर व्यवस्थित किया जाना चाहिए।
सामाजिक-आर्थिक पहल
बैठक में 'मोहल्ला यत्तिलिगी' (माइक्रो-क्षेत्र स्तर पर सामुदायिक संगठन) की गतिविधियों को अद्यतन करने के मुद्दे पर विशेष ध्यान दिया गया। 'दोलज़ारब 40 दिन' अभियान शुरू किया गया, जिसके तहत सबसे проблем वाले माइक्रो-क्षेत्रों में नई प्रणाली लागू की गई। अकीम व्यक्तिगत रूप से इन क्षेत्रों में बिजली, गैस, सड़कों और पानी से संबंधित मुद्दों के समय पर समाधान के लिए जिम्मेदार हैं।
रोजगार प्रणाली जरूरतमंद आबादी को प्रशिक्षित करने, रोजगार दिलाने और क्षेत्र के आधार पर आय बढ़ाने पर काम कर रही है। माइक्रो-क्षेत्र स्तर पर बैंकों और सामुदायिक संगठनों की गतिविधियों का पुनर्मूल्यांकन भी किया गया, और उन्हें तीन महीने की व्यावहारिक प्रमाणन अवधि सौंपी गई। माइक्रो-क्षेत्रों में कल्याण, स्वतंत्रता और जीवन की संस्कृति को बढ़ाने के लिए विशिष्ट लक्ष्य निर्धारित किए गए।
व्यवसाय और विदेशी व्यापार का समर्थन
उद्यमिता के समर्थन और कारोबारी माहौल को बेहतर बनाने के मुद्दों पर चर्चा की गई। यह बताया गया कि 51 मंत्रालय और विभाग 322 दिशाओं में वित्तीय जुर्माना लगाने के अधिकार रखते हैं, और 2024-2026 में लगभग 3 ट्रिलियन सम का जुर्माना लगाया गया था। राष्ट्रपति ने जोर देकर कहा कि नियंत्रण निकायों को पहले उद्यमियों को अवसर प्रदान करना चाहिए और सही रास्ता दिखाना चाहिए।
बाहरी बाजारों में बढ़ती प्रतिस्पर्धा की स्थिति में, यह उल्लेख किया गया कि निर्यातकों के लिए वेतन, संग्रह और अत्यधिक खर्चों पर खर्च कम करना आवश्यक है। सभी मंत्रालयों और विभागों को अपने सिस्टम में नौकरशाही, जुर्माने, भुगतानों और शुल्कों को कम करने के प्रस्ताव प्रस्तुत करने का निर्देश दिया गया ताकि कारोबारी माहौल में आगे सुधार हो सके।
उद्योग और निर्यात के संकेतकों का भी आलोचनात्मक विश्लेषण किया गया। कुछ क्षेत्रों और शहरों में औद्योगिक वृद्धि की गति धीमी होने और निर्यात में अपेक्षित बदलावों की कमी देखी गई। जिन अकीमों ने परिणाम नहीं दिखाए, उनकी गतिविधियों की जांच करने और यदि नौवें महीने के अंत तक परिवर्तन नहीं होते हैं तो जिम्मेदार नेताओं के खिलाफ निर्णायक कार्रवाई करने का निर्देश दिया गया।
बुनियादी ढांचा और वित्त
रणनीतिक उद्यमों के खर्चों के विश्लेषण में कुछ बड़े उद्यमों में उत्पाद की लागत में वृद्धि पाई गई। इसके अलावा, ऊर्जा ग्रिडों में उच्च नुकसान के कारण बिजली और गैस के वितरण की दक्षता बढ़ाने की आवश्यकता पर जोर दिया गया। प्रमुख कंपनियों के बाजार मूल्य को बढ़ाने, उन्हें आईपीओ प्रक्रियाओं के लिए तैयार करने और बाहरी निवेशकों के लिए उनकी अपील बढ़ाने का लक्ष्य निर्धारित किया गया।
हालांकि साल की शुरुआत से कर राजस्व में 27% की वृद्धि हुई है और यह 130 ट्रिलियन सम से अधिक हो गया है, अतिरिक्त राजस्व के वार्षिक लक्ष्य की अपर्याप्तता की आलोचना की गई।
उत्पादन बहाली और निजीकरण के लिए महत्वपूर्ण कार्य निर्धारित किए गए। उल्लेख किया गया कि कुछ कपड़ा उद्यमों के बंद रहने के कारण 5 ट्रिलियन सम उत्पाद और 400 मिलियन डॉलर निर्यात के अवसरों का नुकसान हो रहा है। उस स्थिति की भी आलोचना की गई जब साल की शुरुआत से 57 उद्योगों और 76 क्षेत्रीय उद्यमों ने उत्पादन में 11 ट्रिलियन सम की कटौती की।
नेताओं को गैर-कार्यशील उद्यमों के व्यक्तिगत विश्लेषण को करने और उनकी गतिविधियों को बहाल करने का निर्देश दिया गया। इसके अलावा, नई निजीकरण कार्यक्रम के हिस्से के रूप में 100 ट्रिलियन सम के संपत्ति, भूमि और सरकारी हिस्सेदारी को बिक्री के लिए रखने का निर्णय लिया गया, साथ ही सरकारी संपत्ति प्राप्त करने वाले उद्यमियों के लिए भुगतान की शर्तों को आसान बनाया गया।
लॉजिस्टिक्स और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग
पिछले तीन वर्षों में 11 अरब डॉलर की राशि पर 509 निर्यात-उन्मुख क्षमताएं शुरू की गई हैं, लेकिन उनमें से 208 अभी भी निर्यात पर काम नहीं कर रहे हैं। यह उल्लेख किया गया कि यदि इन उद्यमों के उत्पादों को कम से कम 30-40% मात्रा में बाहरी बाजारों में भेजा जाता है, तो इससे 1.5-2 अरब डॉलर का अतिरिक्त विदेशी मुद्रा प्रवाह सुनिश्चित हो सकता है।
उस स्थिति की आलोचना की गई जब साल की शुरुआत से 47 विशेष आर्थिक क्षेत्रों में से 29 में कोई निर्यात नहीं हुआ। नेताओं को उन उद्यमों और विशेष आर्थिक क्षेत्रों के लिए प्रमाणन, कार्यशील पूंजी, बाजार और लॉजिस्टिक्स से संबंधित मुद्दों के त्वरित समाधान के लिए 'ऑपरेशनल ब्रिगेड' बनाने का निर्देश दिया गया जो निर्यात नहीं करते हैं।
राष्ट्रीय ब्रांडों के समर्थन के लिए लक्ष्य निर्धारित किए गए। पिछले दो वर्षों में इस क्षेत्र में 15.5 अरब सम की वित्तीय सहायता प्रदान की गई है, लेकिन अपने ब्रांड को पंजीकृत करने वाली तीन स्थानीय कंपनियों में से एक अभी तक निर्यात नहीं कर पाई है। इसलिए, स्थानीय ब्रांडों को बाहरी बाजारों में लाने और उन्हें डींपिंग और नकली माल से बचाने के लिए एक कार्यक्रम विकसित किया जाएगा।
बाहरी व्यापार के 70% वॉल्यूम रेलवे द्वारा ले जाए जाते हैं, हालांकि इस दिशा में उद्यमियों की कई आपत्तियां दर्ज की गईं। वैगनों की कमी और कुछ रेलवे लाइनों पर उच्च भीड़भाड़ के कारण लॉजिस्टिक समस्याएं उत्पन्न होती हैं। नेताओं को अतिरिक्त वैगन लाने और रेलवे बुनियादी ढांचे के लिए 200 मिलियन डॉलर आकर्षित करने के लिए विश्व बैंक के साथ समझौता करने का निर्देश दिया गया।
कूटनीति और खाद्य सुरक्षा
उच्च स्तरीय यात्राओं के दौरान की गई समझौतों के कार्यान्वयन के मुद्दे पर भी विचार किया गया। पिछले वर्षों में 52 यात्राओं के दौरान 213 अरब डॉलर की राशि पर 1617 निवेश परियोजनाओं पर समझौते किए गए थे। अब इन 'रोडमैप्स' के कार्यान्वयन की लेखा परीक्षा चैंबर और विदेश मंत्रालय द्वारा कड़ी निगरानी की जा रही है।
उप अध्यक्ष को उद्योग के नेताओं, अकीमों और राजदूतों के साथ अंतर-सरकारी बैठकों के प्रारूप में परियोजनाओं के कार्यान्वयन पर साप्ताहिक चर्चा आयोजित करने का निर्देश दिया गया। राष्ट्रपति प्रशासन को आर्थिक कूटनीति, निवेश और निर्यात के क्षेत्र में राजनयिक मिशनों की गतिविधियों की समीक्षा करने, और अपने कर्तव्यों को निभाने में विफल रहने वाले नेताओं के स्थान पर युवा और प्रगतिशील कर्मियों की सिफारिश करने का भी कार्य सौंपा गया।
बैठक में मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों पर भी चर्चा की गई। हालांकि क्षेत्रीय गवर्नरों का लक्ष्य जनवरी-जून में मुद्रास्फीति को 3% से अधिक न होने देना था, अधिकांश क्षेत्रों ने इस लक्ष्य को प्राप्त नहीं किया। मांस की कीमतों में वृद्धि के कारण आयातित मांस के हवाई परिवहन खर्चों को कवर करने के लिए 300 अरब सम आवंटित किए गए।
इस बात पर जोर दिया गया कि कृषि गणना के परिणाम पशुधन की वास्तविक तस्वीर दिखाते हैं। पशुधन परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए अतिरिक्त वित्त पोषण भेजा जाएगा, और वर्ष के अंत तक 100 हजार मवेशी और 150 हजार भेड़ आयात करने का लक्ष्य रखा गया है।
फल, सब्जी और आलू के भंडार बनाने, कोल्ड स्टोरेज बनाने और खाद्य कोष भरने के लिए विशिष्ट उपाय निर्धारित किए गए। वर्ष के अंत तक 87 हजार टन क्षमता वाले 340 कोल्ड स्टोरेज संचालित करने का लक्ष्य रखा गया है।
अनिश्चितता की स्थिति में संभावनाएं
राज्य प्रमुख ने उल्लेख किया कि कोई भी पहले से यह नहीं बता सकता कि वैश्विक आर्थिक अनिश्चितताएं कितनी देर तक चलेंगी। उन्होंने चेतावनी दी कि प्रमुख भागीदार देशों में आर्थिक गतिविधि में मंदी स्थानीय उद्यमों, विशेष रूप से निर्यातकों को प्रभावित कर सकती है।
इस संबंध में यह शर्त पर जोर दिया गया कि सभी नेताओं को किसी भी जोखिम को ध्यान में रखते हुए अपने भंडार को जुटाने के लिए तैयार रहना चाहिए। उद्योगों और क्षेत्रों में बनाए गए 'सेंटर्स ऑफ माइंड' के साथ, 15 अगस्त तक वैज्ञानिक रूप से आधारित प्रस्ताव विकसित किए जाने चाहिए। ये प्रस्ताव 'संसाधन – बुनियादी ढांचा – परियोजना – उत्पादन – बजट में राजस्व – निर्यात' की परस्पर जुड़ी श्रृंखला के विकास पर निर्देशित होंगे। 2027 के लिए मैक्रोइकॉनॉमिक पैरामीटर, बजट और निर्यात कार्यक्रम 'मोबिलाइजेशन परिदृश्य' के नए दृष्टिकोण पर तैयार किए जाएंगे।