सामाजिक विकास मंत्रालय (Department of Social Development) ने 2025/26 के लिए 4.8 बिलियन रैंड का अपना सामाजिक भत्ते बजट उपयोग नहीं किया है। यह तथ्य गंभीर सवाल खड़े करता है, खासकर यह देखते हुए कि क्वाज़ुलु-नाटाल के ग्रामीण इलाकों में पेंशनभोगियों को अप्राप्य टैक्सी तक पहुंचने और उन कार्यालयों में घंटों कतार में खड़े रहने के लिए लंबी दूरी तय करनी पड़ती है जो उन्हें मना कर सकते हैं।
अप्रयुक्त निधियों का वितरण
उपयोग न की गई 4.8 बिलियन रैंड में केवल बुजुर्गों के भत्ते पर 793 मिलियन रैंड, बच्चों के समर्थन पर 533 मिलियन रैंड और विकलांगों के भत्तों पर 318 मिलियन रैंड शामिल हैं। ये फंड, जो दक्षिण अफ्रीका के सबसे गरीब निवासियों का समर्थन करने के लिए अभिप्रेत हैं, कुल मिलाकर प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष लगभग 1200 रैंड हैं, लेकिन वे प्राप्तकर्ताओं तक नहीं पहुंचे हैं।
प्रणाली और रिपोर्टिंग की समस्याएं
'अधिक सख्त जांच और लाभार्थियों की संख्या कम करने' जैसे तर्क बहाना नहीं हैं, क्योंकि वे दर्शाते हैं कि प्रणाली गरीबों से पैसे को रोकने में बेहतर हो गई है, बजाय इसके कि उन्हें वितरित करे। यह समस्या नई नहीं है: 2020/21 में मंत्रालय ने अनियमित खर्चों के 1.32 बिलियन रैंड का खुलासा किया था। अकेले गौटेंग प्रांत ने 2025 की शुरुआत तक 1.3 बिलियन रैंड से अधिक जमा किए थे, जिसमें 'गरिमा पैकेजों' के लिए 142 मिलियन रैंड शामिल थे, जिन्हें एक ही वर्ष में खरीदा गया था लेकिन अगले वर्ष भुगतान किया गया था।
नेतृत्व की जवाबदेही के प्रश्न
मुख्य लेखा परीक्षक ने बार-बार पाया है कि ऐसे घटनाओं के लिए किसी को भी जिम्मेदार नहीं ठहराया जाता है, और यह चक्र हर साल दोहराया जाता है। बाताबिले डलामिनी ने 2017 में अनुदान संकट का नेतृत्व किया, जिसने 10 मिलियन लाभार्थियों के जीवन को खतरे में डाल दिया था। संवैधानिक न्यायालय ने उन्हें व्यक्तिगत रूप से 'लापरवाह और घोर लापरवाह' पाया और उन्हें 2018 में अपनी जेब से न्यायिक लागत का 20% भुगतान करने का आदेश दिया - पहली बार एक सार्वजनिक अधिकारी को ऐसा करना पड़ा। उन्हें यह भुगतान करने में तीन साल लगे। 2022 में, उन्हें अपने स्वयं के कार्यों की जांच के दौरान झूठी गवाही देने के आरोप में दोषी ठहराया गया था।
2026 में, सिसीसी टोलाशे को महीनों के विवादों के बाद रामाफोसा द्वारा बर्खास्त कर दिया गया था - यह जवाबदेही नहीं, बल्कि बर्खास्तगी थी। अंतरिम मंत्री ने छह सप्ताह तक पद संभाला, इससे पहले कि जून के अंत में उस पर दीना पुले को नियुक्त किया गया, जो संचार मंत्री के रूप में पद छोड़ने के दस साल बाद मंत्रिमंडल में लौटी थीं, क्योंकि उन्होंने हितों के टकराव का पता लगाया था जिसे उन्होंने छिपाया था, जबकि उनके नेतृत्व में 120 मिलियन रैंड की एक कॉन्फ्रेंस बढ़कर 600 मिलियन हो गई थी।
मंत्रियों की योग्यता और घोटाले
इन व्यक्तियों की योग्यता की जांच करने पर यह स्पष्ट होता है कि डलामिनी, जो एक प्रशिक्षित सामाजिक कार्यकर्ता थीं, 2006 के ट्रैवलगेट मामले में धोखाधड़ी करने वाली दोषी के रूप में पद पर पहुंची थीं। स्यूज़ैन शाबांगु, एक पूर्व ट्रेड यूनियन कार्यकर्ता, ने सामाजिक कल्याण या प्रशासन में किसी योग्यता के बिना केवल लगभग 15 महीने काम किया। लिंडीवे ज़ुलू ने सामाजिक नीति में विशेषज्ञता के बजाय पत्रकारिता की डिग्री और एएनसी की दशकों की कूटनीति लाई। टोलाशे के पास आधिकारिक दस्तावेजों में कोई उच्च योग्यता नहीं थी - उसकी उपलब्धियां सक्रियता और एएनसी महिला लीग में पदवी पर आधारित थीं, न कि प्रबंधन पर।
टोलाशे पर संसद के समक्ष विभाग द्वारा नियुक्त लगभग 15,814 रैंड प्रति माह वेतन वाले सरकारी 'पोषण सहायक' को अपने निजी घर में अवैतनिक आया के रूप में काम करने के लिए पुनर्निर्देशित करने का आरोप भी लगा था, जिसमें से लगभग आधा वेतन मासिक रूप से उसकी अपनी बेटी को दिया जाता था। कर्मचारी के वकील ने संसद को बताया कि उनसे 'गुलाम की तरह व्यवहार किया गया'। टोलाशे ने शपथ के तहत इन भुगतानों के बारे में जानने से इनकार किया; उनकी बर्खास्तगी बाद में एक असंबंधित वाहन दान के कारण हुई थी, न कि इस कारण से।
अधूरी प्रतिबद्धताएं और विरोधाभास
ज़ुलू ने पांच साल तक बुनियादी आय के स्थायी भत्ते का वादा किया, जो 370 रैंड के 'अस्थायी' SRD भत्ते को बदल देगा; इस भत्ते को शुरू हुए सात साल बाद भी वही अस्थायी बना हुआ है। चार मंत्री, 16 साल - संकट, निंदा, लटका हुआ वादा, घोटाला। कोई भी प्रशासनिक निर्णय जो अपने मंत्री की कार्यकाल से गुजरा हो, ऐसा नहीं है, और उनमें से कोई भी मूल रूप से इस पद के लिए उपयुक्त व्यक्ति नहीं था।
स्थिति एक गाँव के मुखिया जैसी है जो हर कुछ वर्षों में बदल जाता है, जबकि गाँव के निवासियों के लिए परिणाम अपरिवर्तित रहते हैं। ऐसा नेतृत्व जो अपने बुजुर्गों के लिए 4.8 बिलियन रैंड नहीं ढूंढ सकता और अपने विभाग के प्रबंधन के लिए योग्य मंत्री नियुक्त नहीं कर सकता, फिर भी पुलिस और निजी सुरक्षा कर्मियों की सुरक्षा में यात्रा करता है। वे गाँव के निवासियों से सुरक्षित हैं, निवासियों के पैसे पर, उस सुरक्षा के लिए जिसके लिए उन्होंने सहमति नहीं दी थी।
नागरिक जरूरतों बनाम सुरक्षा पर खर्च
जबकि भत्ते के प्राप्तकर्ता महीने में कुछ हजार रैंड के भत्ते के लिए सुबह से कतार में खड़े होते हैं, देश राष्ट्रपति और मंत्रिमंडल की वीआईपी सुरक्षा पर सालाना लगभग 2.5 बिलियन रैंड खर्च करता है। इसके अलावा, वीआईपी सुरक्षा इकाइयों ने 2022 से 360 मिलियन रैंड के ओवरटाइम और नीली बत्ती वाले काफिलों के लिए छह वर्षों में 42 मिलियन रैंड ईंधन पर दावा किया है, जो नियमित ड्राइवरों को नियमित रूप से सड़कों पर परेशान करते हैं। इसके अलावा, प्रत्येक मंत्री को मुफ्त आधिकारिक आवास, सेवा वाहन, राज्य द्वारा घरेलू सहायिका और व्यावसायिक उड़ानों के अलावा 2.79 मिलियन रैंड का वार्षिक वेतन मिलता है।
प्रशासन में सुधार के प्रस्ताव
स्थिति को बेहतर बनाने के लिए चार प्रस्ताव हैं। पहला, अप्रयुक्त निधियों को आवंटित किया जाना चाहिए: कानून के अनुसार, अप्रयुक्त अनुदान बजट को कोषागार में 'बचत' के रूप में वापस करने के बजाय स्वचालित रूप से अगले वर्ष के भुगतानों में स्थानांतरित किया जाना चाहिए। दूसरा, वास्तविक परिणामों का प्रबंधन आवश्यक है। मुख्य लेखा परीक्षक की सिफारिशें महत्वहीन हैं यदि कभी भी किसी अधिकारी को अनियमित खर्चों के लिए बर्खास्त या मुकदमा नहीं चलाया जाएगा। संसदीय पोर्टफोलियो समिति को इसे हर साल मांग करनी चाहिए, न कि केवल तब जब संकट उसे कार्य करने के लिए मजबूर करता है।
तीसरा, मंत्रियों की नियुक्ति करते समय उनकी योग्यता की जांच की जानी चाहिए, न कि पार्टी के बायोडाटा की। सामाजिक कल्याण का पोर्टफोलियो, जो सालाना 271 बिलियन रैंड नियंत्रित करता है, एक ऐसे मंत्री का हकदार है जिसका सरकारी प्रशासन, सामाजिक नीति या वित्तीय विकास में अनुभव हो, न कि केवल पार्टी संरचना में पदवी। चौथा, मंत्री की प्रभावशीलता - और उसके सुरक्षा अनुरक्षण का आकार - को प्रेस कॉन्फ्रेंस में वादों के बजाय सेवाओं के मापने योग्य परिणामों से जोड़ा जाना चाहिए। एक मंत्री जो छह महीनों में कतार को छोटा नहीं कर सकता, उसे उस पर तेज़ी से जाने का अधिकार नहीं है।
यह मंत्रालय प्रांत और देश के सबसे गरीब और उपेक्षित लोगों की सेवा के लिए मौजूद है। हालांकि, दस वर्षों से अधिक समय से यह एक ऐसी जगह बन गया है जहां राजनीतिक करियर ठीक होने आते हैं, जहां अयोग्य नियुक्तियाँ दंड मुक्त रहती हैं, और जिन लोगों को सरकार की उपस्थिति की सबसे अधिक आवश्यकता होती है, वे अंतिम हैं जिन्हें यह दौरा करता है। इस स्थिति को बदलना आवश्यक है - इस बात से शुरू करके कि प्रीटोरिया में कोई यह तय करे कि गरीबों की गरिमा मोटर काफिले की गरिमा से अधिक महत्वपूर्ण है, और कि आखिरकार जिम्मेदारी उस पर पड़े।
