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इज़राइल का नया कानून, जिसे 'आतंकवादियों के लिए मौत की सज़ा अधिनियम' (DPT) के रूप में जाना जाता है, हत्याओं से संबंधित दो नए आपराधिक अपराध पेश करता है जिन्हें इज़राइल द्वारा नियंत्रित विभिन्न क्षेत्राधिकारों में लागू किया जा सकता है।

कानून का क्षेत्रीय दायरा

इन अपराधों में से एक इज़राइल के नगरपालिका कानून में निहित है और उस क्षेत्र पर लागू होता है जिसे इज़राइल अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार अपने संप्रभु स्वामित्व के रूप में मानता है, जिसमें 1949 की 'ग्रीन लाइन' के भीतर जनादेश फिलिस्तीन क्षेत्र, पूर्वी यरूशलेम और सीरियाई गोलान हाइट्स शामिल हैं। नगरपालिका कानून संभावित रूप से इस क्षेत्र के बाहर किए गए कार्यों पर भी लागू हो सकता है, जैसे गाजा पट्टी, लेबनान और सीरिया के कब्जे वाले हिस्से (गोलान हाइट्स के अतिरिक्त)।

दूसरा अपराध सैन्य कानूनी प्रणाली में मौजूद है जो तथाकथित 'क्षेत्र' में काम करती है, जो पूर्वी यरूशलेम के बाहर वेस्ट बैंक के अनुरूप है। इन प्रावधानों का संयुक्त प्रभाव जनादेश फिलिस्तीन, सीरियाई गोलान हाइट्स, और लेबनान और सीरिया के कब्जे वाले हिस्सों के संबंध में इज़राइल के नियंत्रण में स्थित पूरे क्षेत्र में मौत की सज़ा का एक नया शासन स्थापित करने की अनुमति देता है।

नए दंड व्यवस्था का सार

चूंकि नगरपालिका और सैन्य प्रणालियों में मौजूदा मौत की सज़ा प्रावधान व्यावहारिक रूप से निष्क्रिय थे, इसलिए DPT कानून द्वारा बनाए गए नए अपराध अनिवार्य रूप से इज़राइल में लागू होने वाली मुख्य और सामान्य मौत की सज़ा व्यवस्था बनाते हैं। राज्य, जिसके पास पहले व्यावहारिक रूप से मौत की सज़ा नहीं थी, ने अब इसे लागू किया है।

दोनों अपराध इज़राइल के आतंकवाद विरोधी कानून 2016 में 'आतंकवाद' की परिभाषा के अनुरूप परिस्थितियों में जानबूझकर जीवन लेने का प्रावधान करते हैं। नगरपालिका कानून के तहत अपराध में एक अतिरिक्त तत्व होता है - 'राज्य इज़राइल के अस्तित्व को नकारने का उद्देश्य'।

अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन

यूके में अरब मानवाधिकार संगठन के लिए कानूनी राय के अनुसार, इन दो अपराधों का अस्तित्व और संभावित अनुप्रयोग इज़राइल की दो मौलिक अंतर्राष्ट्रीय कानूनी प्रतिबद्धताओं का गंभीर उल्लंघन है। इन प्रतिबद्धताओं में फिलिस्तीनी आत्मनिर्णय के अधिकार और उचित प्रतिरोध के अधिकार का सम्मान करना, साथ ही नस्लीय भेदभाव पर प्रतिबंध शामिल है।

प्रतिरोध और आत्मनिर्णय का अधिकार

प्रतिरोध के अधिकार के संबंध में, दोनों नए अपराध इतने व्यापक हैं कि वे फिलिस्तीनी लोगों द्वारा रखे गए वैध प्रतिरोध के कृत्यों को कवर कर सकते हैं। दोनों अपराध जानबूझकर जीवन लेने से संबंधित हैं, जो कुछ शर्तों के पालन पर कानूनी प्रतिरोध के ढांचे के भीतर कानूनी हो सकता है, जैसे आवश्यकता, आनुपातिकता, व्यक्ति की स्थिति (ताकि वह नागरिक न हो), आदि। DPT कानून इस संबंध में कोई अपवाद प्रदान नहीं करता है।

हालांकि, दोनों अपराधों में उपयोग की जाने वाली आतंकवाद की परिभाषा वैध फिलिस्तीनी प्रतिरोध के कृत्यों को कवर करने में सक्षम है। इसके अलावा, नगरपालिका प्रणाली में एक अतिरिक्त तत्व मौजूद है - 'राज्य इज़राइल के अस्तित्व को नकारने के उद्देश्य से' कार्य करना। यह अवधारणा, जो DPT कानून या किसी अन्य इज़राइली कानून में परिभाषित नहीं है, संभावित रूप से इतनी व्यापक है कि इसमें फिलिस्तीनी लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार के कानूनी अभ्यास के उद्देश्य को शामिल किया जा सकता है।

इस उद्देश्य का आंशिक अभ्यास इज़राइल के 'अस्तित्व' को वर्तमान दायरे, पूरे फिलिस्तीन से उसकी वास्तविक संप्रभु क्षेत्र (ग्रीन लाइन के भीतर, पश्चिमी यरूशलेम को छोड़कर) तक काफी कम कर सकता है। इसके अलावा, इससे इज़राइल के एक विशुद्ध रूप से यहूदी राज्य के रूप में 'अस्तित्व' पूरी तरह से खंडित हो सकता है, जो एक ऐसे राज्य के विचार के विपरीत है जहां यहूदी सभी अन्य लोगों के साथ एक ही भूमि पर श्रेष्ठता के बिना समान रूप से रहते हैं। इस प्रकार, यह इज़राइल - यहूदी सर्वोच्चतावादी इज़राइल - अपना अस्तित्व समाप्त कर सकता है।

सभी प्रकार के नस्लीय भेदभाव, विशेष रूप से रंगभेद, को लागू करने से वर्तमान इज़राइल राज्य को नस्लीय, रंगभेद राज्य के रूप में 'नकार' दिया जाएगा। सभी फिलिस्तीनी शरणार्थियों की वापसी संभावित रूप से इज़राइल के नागरिकों की वर्तमान जनसांख्यिकीय संरचना को 'नकार' देगी, जिसे यहूदी-इज़राइली के पक्ष में कृत्रिम रूप से विस्थापित किया गया है। नतीजतन, दोनों अपराध फिलिस्तीनी प्रतिरोध के उन कृत्यों को अपराध बनाते हैं जो फिलिस्तीनी लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार के अनुसार कानूनी हैं, जिससे फिलिस्तीनी लोगों के आत्मनिर्णय के मौलिक अधिकार का उल्लंघन होता है।

नस्लीय भेदभाव पर प्रतिबंध

नस्लीय भेदभाव पर प्रतिबंध के संबंध में, DPT कानून द्वारा स्थापित नया मौत की सज़ा शासन इस तरह से तैयार किया गया है कि यह अनिवार्य रूप से केवल फिलिस्तीनियों पर लागू होगा, न कि यहूदी-इज़राइलियों पर, जिससे अवैध नस्लीय भेदभाव होता है।

DPT कानून के तहत एक सामान्य शासन अपनाया गया है जो दो मुख्य परिचालन कानूनी प्रणालियों में संभावित रूप से सक्रिय मृत्युदंड वाली जेल प्रणाली बनाता है, जो केवल फिलिस्तीनियों पर लागू होती है, न कि यहूदी-इज़राइलियों पर। नगरपालिका अपराध के मामले में, यह औपचारिक रूप से इस प्रणाली के अंतर्गत आने वाले सभी लोगों - फिलिस्तीनियों और यहूदी-इज़राइलियों - पर लागू होता है। हालांकि, अपराध का एक आवश्यक तत्व - 'राज्य इज़राइल के अस्तित्व को नकारने का उद्देश्य' - संभवतः केवल गैर-यहूदी फिलिस्तीनी आबादी पर लागू होगा और कभी भी यहूदी-इज़राइलियों पर लागू नहीं होगा।

'क्षेत्र' (पूर्वी यरूशलेम के बाहर वेस्ट बैंक) में काम करने वाली सैन्य कानूनी प्रणाली में नए अपराध के मामले में, यहूदी-इज़राइलियों को अपराध के तत्व के माध्यम से बाहर नहीं किया जाता है, बल्कि इस तथ्य से बाहर रखा जाता है कि यह अपराध शुरू में 'क्षेत्र' में सभी लोगों पर लागू नहीं होता है: इज़राइल के नागरिक और निवासी सीधे बाहर रखे जाते हैं। 'क्षेत्र' के अधिकांश निवासी या तो यहूदी नागरिक-सैनिक और/या उपनिवेशवादी होते हैं जिन्हें उनकी नागरिकता बाहर करती है, या फिलिस्तीनी होते हैं जो इज़राइल के नागरिक या निवासी नहीं होते हैं और इसलिए इस अपराध के दायरे में आते हैं।

इस प्रकार, कानून यहूदियों और गैर-यहूदी फिलिस्तीनियों के बीच अंतर करने के लिए इज़राइली नागरिकता और निवास का उपयोग करता है, एक नया मौत की सज़ा अपराध बनाता है जो 'क्षेत्र' में कार्य करता है, जहां दोनों समूह मौजूद हैं, लेकिन केवल अंतिम पर लागू होता है (यदि वे इज़राइली नागरिकता या निवास वाले एक छोटे अल्पसंख्यक का गठन नहीं करते हैं), न कि पहले पर।

चूंकि यह अनिवार्य रूप से एकमात्र सक्रिय इज़राइली आपराधिक दंड प्रणाली है जिसमें मौत की सज़ा है, और सामान्य और विशेष रूप से एकमात्र प्रणाली है जो इज़राइली कानून में 'आतंकवाद' की परिभाषा के अनुरूप परिस्थितियों में जानबूझकर हत्या के लिए मौत की सज़ा प्रदान करती है, यह स्पष्ट है कि यहूदी-इज़राइलियों के लिए समकक्ष कानूनी तंत्र मौजूद नहीं हैं। नतीजतन, नगरपालिका प्रणाली के मामले में, आतंकवादी परिस्थितियों में जानबूझकर हत्या करने वाले लोग कभी भी मौत की सज़ा का सामना नहीं करेंगे, जब तक कि यह स्थापित न हो जाए कि उन्होंने ऐसा 'राज्य इज़राइल के अस्तित्व को नकारने के उद्देश्य से' किया था। संभावना है कि यह अतिरिक्त कारक केवल फिलिस्तीनियों पर लागू होगा, न कि यहूदी-इज़राइलियों पर, जिसका वास्तव में मतलब है कि मौत की सज़ा आतंकवाद की परिस्थितियों में जानबूझकर हत्या के लिए लागू की गई थी, लेकिन केवल फिलिस्तीनियों के लिए, न कि यहूदी-इज़राइलियों के लिए।

इसी तरह, सैन्य कानूनी प्रणाली में नए अपराध के मामले में, 'क्षेत्र' में इज़राइली नागरिक - मुख्य रूप से यहूदी उपनिवेशवादी और सैनिक - जो आतंकवादी परिस्थितियों में जानबूझकर हत्या करते हैं, कभी भी मौत की सज़ा का सामना नहीं करेंगे (और जैसा कि उल्लेख किया गया है, नगरपालिका प्रणाली में व्यक्तिगत रूप से उनके लिए लागू नए अपराध का भी सामना नहीं करेंगे), जबकि वहां के फिलिस्तीनी (इज़राइली नागरिकता या निवास वाले एक छोटे अल्पसंख्यक को छोड़कर) मौत की सज़ा का सामना करेंगे।

निष्कर्ष यह है कि DPT कानून के माध्यम से, इज़राइल ने एक सामान्य शासन अपनाया है जिसमें दो मुख्य परिचालन कानूनी प्रणालियों में संभावित रूप से सक्रिय मृत्युदंड वाली जेल प्रणाली है जो केवल फिलिस्तीनियों पर लागू होती है, न कि यहूदी-इज़राइलियों पर। यह कोई संयोग नहीं है; यह कानून का इरादा था, जैसा कि इसके समर्थकों द्वारा औचित्य और यहूदी इज़राइली समाज में व्यापक समझ द्वारा पुष्टि की जाती है। हालांकि कानून को 'आतंकवादियों के लिए मौत की सज़ा अधिनियम' कहा जाता है, यह वास्तव में एक ऐसा कानून है जो प्रभावी रूप से (नगरपालिका अपराध के मामले में) / सीधे (सैन्य कानूनी शासन के मामले में) यहूदी-इज़राइलियों को आतंकवादी परिस्थितियों में जानबूझकर हत्या करने वालों - उदाहरण के लिए, वेस्ट बैंक में यहूदी उपनिवेशवादियों - से अपने प्रभाव से बाहर करता है। यदि इस कानून में एक शब्द जोड़ना हो, तो वह 'आतंकवादी' नहीं हो सकता है। अनिवार्य रूप से, कानून को 'फिलिस्तीनियों के लिए मौत की सज़ा अधिनियम' कहा जाना चाहिए।

एक नस्लीय समूह पर मौत की सज़ा का वास्तविक अनुप्रयोग और दूसरे नस्लीय समूह को नस्लीय अंतर के आधार पर इसके अनुप्रयोग से बाहर रखना अवैध नस्लीय भेदभाव का एक आदर्श मामला है और इस प्रकार इज़राइल की अंतर्राष्ट्रीय कानून में मौलिक प्रतिबद्धताओं का गंभीर उल्लंघन है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य उल्लंघन

फिलिस्तीनियों के आत्मनिर्णय और उचित प्रतिरोध के अधिकार, और नस्लीय भेदभाव पर प्रतिबंध, अंतर्राष्ट्रीय कानून के वे एकमात्र क्षेत्र नहीं हैं जिनका निर्माण और संभावित अनुप्रयोग से उल्लंघन होता है। इन दो उल्लंघनों का विश्लेषण अन्य उल्लंघनों को ध्यान में रखते हुए किया जाना चाहिए, विशेष रूप से निष्पक्ष सुनवाई/उचित कानूनी प्रक्रिया के अंतर्राष्ट्रीय कानून मानकों, यातना और क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार पर प्रतिबंध; जैसा कि यहां देखा गया है, कानून का नस्लीय भेदभावपूर्ण चरित्र एक व्यापक अवैध रंगभेद प्रणाली का हिस्सा है; और कैसे कानून और इसका अनुप्रयोग फिलिस्तीनी लोगों के खिलाफ किए जा रहे नरसंहार का हिस्सा हैं। यह भी महत्वपूर्ण है कि इस बात पर विचार किया जाए कि इन अपराधों को लागू किए जाने वाले एक महत्वपूर्ण क्षेत्र में इज़राइल की उपस्थिति स्वाभाविक रूप से अवैध है, जो इस तरह के अनुप्रयोग को अवैध बनाता है क्योंकि यह स्वयं अवैध शक्ति के प्रयोग का हिस्सा है।

संदर्भ: यहूदी नस्लीय विशेषाधिकार

DPT कानून की प्रकृति और अंतर्राष्ट्रीय अवैधता को पूरी तरह से समझने के लिए, व्यापक संदर्भ पर विचार करना आवश्यक है। यहूदी लोगों के लिए एक यहूदी राज्य के रूप में इज़राइल के अस्तित्व का सार यह है कि यह जनादेश फिलिस्तीन के पूरे क्षेत्र पर मौजूद है और एकमात्र संप्रभु है। फिलिस्तीनी लोग इस उद्यम के लिए एक मौलिक बाधा प्रस्तुत करते हैं, और इस समस्या का यहूदी समाधान तीन नीतियों और उनसे जुड़ी प्रथाओं को शामिल करता है।