कंसल्टेंसी कोइनोन द्वारा तैयार की गई एक नई रिपोर्ट जिसका शीर्षक है 'साबित करने का मामला: गहरे समुद्र के खनन की अर्थव्यवस्था', को ओशियंस नॉर्थ, डीप सी कंजर्वेशन कोएलिशन, फाउंडेशन ओशियोनो ब्लू, इंटरनेशनल यूनियन फॉर कंजर्वेशन ऑफ नेचर और डोना बर्टारेली फिलैंथ्रोपी सहित विभिन्न संस्थाओं के अनुरोध पर जारी किया गया था।
आर्थिक व्यवहार्यता पर निष्कर्ष
दस्तावेज़ ने निष्कर्ष निकाला कि यथार्थवादी रूप से संभव सभी परिदृश्यों में, खनन गतिविधि सार्वजनिक मूल्य को उत्पन्न होने वाले मूल्य से अधिक नुकसान पहुंचाती है। यह निष्कर्ष अंतर्राष्ट्रीय समुद्री तल प्राधिकरण (ISA) की 31वीं सत्र की सीमा पर किंग्स्टन, जमैका में आयोजित 'गहरे समुद्र पर संवाद' कार्यक्रम के दौरान प्रस्तुत किया गया था।
विशिष्ट परियोजनाओं का विश्लेषण
लेखकों ने क्लैरियन-क्लिपरटन ज़ोन (CCZ) में पॉलीमेटेलिक नॉड्यूल्स के दोहन की संभावना का विश्लेषण किया, जो ISA के प्रबंधन के तहत एक क्षेत्र है, ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि क्या यह अंतरराष्ट्रीय समुदाय और प्रायोजक राज्यों दोनों के लिए शुद्ध वित्तीय मूल्य उत्पन्न करेगा। मूल्यांकन ने द मेटल्स कंपनी द्वारा प्रचारित NORI-D और TOML परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित किया।
विभिन्न परिदृश्यों पर विचार करते हुए, जिसमें प्रमोटर द्वारा अनुमानित से कम अनुकूल परिदृश्य भी शामिल हैं, विश्लेषकों ने निर्धारित किया कि परियोजना लगभग 83% स्थितियों में घाटे का सामना करेगी। इसके अलावा, रिपोर्ट बताती है कि निवेश के मूलधन की वसूली न होने की लगभग 60% संभावना है, जिसमें निवेश लागत में वृद्धि लाभप्रदता को कम करने वाला मुख्य कारक है।
पर्यावरणीय और परिचालन जोखिम
जोखिम के अन्य कारकों में प्रशांत महासागर में उपलब्ध खनिजों की वास्तविक मात्रा और सांद्रता के बारे में अनिश्चितता शामिल है, विशेष रूप से मेक्सिको और हवाई के बीच, साथ ही समुद्र तल पर संचालन में निहित कठिनाइयाँ भी शामिल हैं। वैश्विक समुदाय के लिए, अनुमानित वित्तीय लाभ भी सीमित और अनिश्चित माने जाते हैं।
साझा विरासत और लाभों का वितरण
संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून कन्वेंशन (UNCLOS) के अनुसार, राष्ट्रीय क्षेत्राधिकार के बाहर स्थित खनिज संसाधन मानवता की साझा विरासत माने जाते हैं, और ISA उनकी निकासी का प्रबंधन करने और आर्थिक लाभों के न्यायसंगत वितरण को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है।
हालांकि, कोइनोन का विश्लेषण बताता है कि लाभ साझाकरण तंत्र के माध्यम से ISA को जाने वाली आय प्रमोटर द्वारा शुरू में अनुमानित राशि का लगभग आधा होगी। जबकि प्रमोटर ने अधिकतम उत्पादन परिदृश्य में ISA के लिए लगभग 480 मिलियन डॉलर का वार्षिक राजस्व अनुमान लगाया था, रिपोर्ट लगभग 260 मिलियन डॉलर का संभावित औसत मूल्य अनुमानित करती है।
प्रायोजक राज्यों और विकासशील देशों पर प्रभाव
प्रायोजक राज्यों के लिए आर्थिक लाभ और भी कम हैं; 48% सिमुलेशन में, परियोजनाओं से कॉर्पोरेट आयकर के माध्यम से कोई राजस्व उत्पन्न नहीं होगा। कर से महत्वपूर्ण लाभों के बिना, ये राज्य अन्य राजकोषीय तंत्रों पर निर्भर करेंगे, लेकिन लेखक दूरस्थ और अभूतपूर्व निगरानी के मामले में प्रशासनिक क्षमता की उच्च आवश्यकता के बारे में चेतावनी देते हैं।
UNCLOS उन विकासशील देशों के लिए एक मुआवजा प्रणाली का प्रावधान करता है जो भूमि खनन पर निर्भर हैं और जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संसाधनों के दोहन से प्रभावित किया जा सकता है। हालांकि, रिपोर्ट चेतावनी देती है कि इन देशों के राजस्व की हानि गहरे समुद्र में खनन से प्राप्त लाभों से अधिक हो सकती है। अधिकतम उत्पादन वर्षों में, भूमि उत्पादकों का नुकसान 1.9 बिलियन डॉलर तक पहुंच सकता है, जबकि ISA का राजस्व लगभग 1.1 बिलियन डॉलर रहेगा, जिसका विशेष रूप से दक्षिण अफ्रीका, इंडोनेशिया और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य जैसे देशों पर असर पड़ेगा।
इस परिदृश्य को देखते हुए, रिपोर्ट निष्कर्ष निकालती है कि प्रभावित देशों को मुआवजा देना और साथ ही वैश्विक लाभ के रूप में वितरित करने के लिए पर्याप्त राजस्व सुनिश्चित करना बहुत मुश्किल होगा, जो इस सिद्धांत पर सवाल उठाता है कि अंतर्राष्ट्रीय समुद्री तल संसाधनों को पूरी मानवता को लाभ पहुंचाना चाहिए।