संचार नियामक Icasa ने खुले थोक एक्सेस नेटवर्क के लिए स्पेक्ट्रम आरक्षित रखा है, लेकिन चार साल से अधिक समय से इस स्पेक्ट्रम को आवंटित नहीं किया गया है। इसके अलावा, नियामक ने कहा कि वह अपने दीर्घकालिक स्पेक्ट्रम योजना में Woan कार्यक्रम पर चर्चा को पूरी तरह से बाहर कर देगा।
नियामक का रुख और योजनाएं
Icasa का रुख 24 जुलाई को प्रकाशित अंतर्राष्ट्रीय मोबाइल दूरसंचार रोडमैप में उल्लिखित है। यह दस्तावेज़ अगले पांच से दस वर्षों के दौरान मोबाइल स्पेक्ट्रम के वितरण के संबंध में नियामक के इरादों का वर्णन करता है। सेल सी, एमटीएन, वोडाकॉम, टेलकॉम और एसए कम्युनिकेशंस फोरम से प्राप्त प्रस्तावों पर प्रतिक्रिया देते हुए, Icasa ने सूचित किया कि Woan के आसपास की अनिश्चितता - जिसमें 13 मार्च 2026 के संचार मंत्री सोली मालात्सी के नवीनतम नीति निर्देश में इस कार्यक्रम का उल्लेख न होना शामिल है - के कारण इस मुद्दे पर IMT रोडमैप के तहत विचार नहीं किया जाएगा।
स्पेक्ट्रम संबंधी प्रश्न
रोडमैप के फुटनोट्स में एक विभाग के बयान का संदर्भ दिया गया है जो ब्रॉडबैंड और मोबाइल नेटवर्क की तैनाती में तेजी लाने के उद्देश्य से एक नीति दिशा परियोजना का वर्णन करता है। सेल सी ने Woan के शेष भंडार की स्थिति के बारे में स्पष्टीकरण मांगा, जो 700 मेगाहर्ट्ज बैंड में 2x10एमएचज़ और 2.6जीएचज़ पर 1x30एमएचज़ है, जो कुल मिलाकर 50एमएचज़ है। सेल सी ने यह भी पूछा कि क्या यह स्पेक्ट्रम डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर की सरकारी कंपनी के लिए उपलब्ध होगा, जिसे सरकार ने 2017 से सेंटेक और ब्रॉडबैंड इन्फ्राको के विलय के माध्यम से बनाने की कोशिश की है, और एक पारदर्शी प्रक्रिया पर जोर दिया।
Icasa की तालिकाओं में किसी भी स्पेक्ट्रम को Woan स्पेक्ट्रम के रूप में चिह्नित नहीं किया गया है, लेकिन वे सेल सी के विवरण से मेल खाने वाले खाली ब्लॉकों को दर्शाते हैं। रोडमैप में 700 मेगाहर्ट्ज बैंड में IMT के लिए 60एमएचज़ आवंटित किए गए हैं, जिनमें से 40एमएचज़ आवंटित किए गए हैं, और 20एमएचज़ खाली है। 2.6जीएचज़ पर 190एमएचज़ आवंटित किए गए हैं, जिनमें से 160एमएचज़ आवंटित किए गए हैं, और 30एमएचज़ आवंटित नहीं किया गया है।
Woan कार्यक्रम का इतिहास
Woan सरकार द्वारा मोबाइल संचार बाजार में प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने के लिए एक थोक ऑपरेटर बनाकर एक विवादास्पद प्रयास था, जिसके माध्यम से इंटरनेट सेवा प्रदाता क्षमता खरीद सकते थे। 2020 में, Icasa ने इस कार्यक्रम के लिए स्पेक्ट्रम आवंटित किया - एक पैकेज जिसमें 2.6जीएचज़ पर 30एमएचज़ और 3.5जीएचज़ पर 30एमएचज़ शामिल था - और नीलामी विजेताओं पर लॉन्च के सात साल बाद Woan से कम से कम 30% राष्ट्रीय क्षमता संयुक्त रूप से खरीदने का दायित्व डाला। सेल सी का 'बचा रहता है' का संदर्भ यह बताता है कि उस पैकेज को तब से कम कर दिया गया है।
Icasa ने नवंबर 2021 में Woan के लाइसेंसिंग शेड्यूल को निलंबित कर दिया, उस समय घोषणा की कि स्पेक्ट्रम आरक्षित रहेगा। मार्च 2022 में, मंत्रिमंडल ने उच्च आवृत्ति स्पेक्ट्रम नीति और Woan नीति दिशा में संशोधन को सार्वजनिक टिप्पणी के लिए मंजूरी दी - एक निर्णय जिसे इस योजना के अंत के रूप में व्यापक रूप से देखा गया। 2022 में स्पेक्ट्रम नीलामी के पूरा होने के बाद, सेल सी ने सार्वजनिक रूप से जानकारी मांगी कि आरक्षित स्पेक्ट्रम का वितरण कैसे किया जाएगा। सेल सी ने रोडमैप के लिए अपनी सामग्रियों में इस अनुरोध को दोहराया।
वर्तमान चर्चाएं और पूर्वानुमान
जुलाई 2024 में, मालात्सी को मंत्री नियुक्त करने के बाद, डीए पार्टी ने कहा कि Woan के लिए आरक्षित स्पेक्ट्रम को जल्द से जल्द लाइसेंस दिया जाना चाहिए। यह स्पष्ट नहीं है कि 2022 का कैबिनेट आदेश पूरा हुआ था या नहीं। टेलकॉम ने 2024 में Icasa को सूचित किया कि 2019 में प्रकाशित उच्च आवृत्ति स्पेक्ट्रम नीति और Woan नीति दिशा अभी भी लागू हैं। सार्वजनिक रिकॉर्ड से यह स्पष्ट नहीं है कि इन संशोधनों को कभी अंतिम रूप दिया गया था या नहीं।
एमटीएन ने Woan के लिए उच्च आवृत्ति स्पेक्ट्रम के आवंटन को जारी रखने का विरोध किया, समान मॉडलों की अंतरराष्ट्रीय विफलताओं का हवाला दिया, और Icasa से उपयोग किए गए स्पेक्ट्रम को वाणिज्यिक उपयोग के लिए मुक्त करने का आग्रह किया। वोडाकॉम ने कहा कि आरक्षण प्रतिस्पर्धा को कम करता है, भागीदारी को कृत्रिम रूप से सीमित करता है और स्पेक्ट्रम के कम उपयोग का जोखिम वहन करता है। एसए कम्युनिकेशंस फोरम ने आरक्षित स्पेक्ट्रम को अस्थायी आधार पर लाइसेंस देने का प्रस्ताव दिया। इसके अलावा, 800मेगाहर्ट्ज बैंड में 20एमएचज़ भी खाली हैं। 2024 में, डीए ने कहा कि 2022 की नीलामी में बेचे जाने वाले दो 10एमएचज़ लॉट को लाइसेंस दिया जाना चाहिए।
खाली ब्लॉक संसाधन की कमी के Icasa के पूर्वानुमानों के मद्देनजर निष्क्रिय हैं। हाल ही में प्रकाशित रोडमैप से पता चलता है कि IMT के लिए पहचाना गया स्पेक्ट्रम, जिसमें आवंटन या लाइसेंसिंग की योजनाएं हैं, लगभग 1155एमएचज़ है, जिनमें से 794एमएचज़ आवंटित किए गए हैं, जबकि अगले पांच से दस वर्षों में अनुमानित मांग 3000एमएचज़ से 14000एमएचज़ है। एसडीआईसी के संबंध में, स्थिति में सुधार नहीं हुआ है: टेकसेंट्रल ने मई में बताया कि दिसंबर 2017 में मंत्रिमंडल द्वारा अनुमोदित सेंटेक और ब्रॉडबैंड इन्फ्राको का विलय विभाग की नवीनतम वार्षिक गतिविधि योजना में वित्तीय वर्ष 2028/2029 तक स्थगित कर दिया गया है।