दक्षिण अफ्रीका को जलवायु समस्याओं पर प्रतिक्रिया देने से हटकर जलवायु तैयारी बढ़ाने की आवश्यकता है

दक्षिण अफ्रीका में जलवायु परिवर्तन पर चर्चा अक्सर कृषि पर केंद्रित होती है, क्योंकि पर्यावरणीय उथल-पुथल के परिणाम वहीं सबसे स्पष्ट होते हैं। मुख्य ध्यान सूखे, बाढ़, फसल की पैदावार में कमी और पशुधन को प्रभावित करने वाले गर्मी के तनाव पर रहता है। इसका कारण यह है कि कृषि क्षेत्र सीधे चरम मौसम की घटनाओं से प्रभावित होता है।

कृषि-औद्योगिक परिसर की भूमिका

हालांकि, खाद्य प्रणालियों में केवल कृषि उत्पादन से कहीं अधिक शामिल है। किसानों और उपभोक्ताओं के बीच कृषि-प्रसंस्करण क्षेत्र है। इसमें ऐसे उद्यम शामिल हैं जो सफाई, मिलिंग, संरक्षण, पैकेजिंग, भंडारण और उत्पादन जैसी प्रक्रियाओं के माध्यम से कच्चे कृषि उत्पादों को तैयार खाद्य उत्पादों में बदलते हैं।

यह क्षेत्र कृषि उत्पादन को बाजारों, खुदरा विक्रेताओं और घरों से जोड़ता है। दक्षिण अफ्रीका में, कृषि-प्रसंस्करण राष्ट्रीय उत्पादन मूल्य का लगभग 25% है और 300,000 से अधिक प्रत्यक्ष रोजगार प्रदान करता है।

जलवायु जोखिमों के प्रति भेद्यता

कृषि-प्रसंस्करण क्षेत्र जलवायु जोखिमों के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील है, क्योंकि इसकी गतिविधियाँ कृषि कच्चे माल (फसल और पशुधन) की स्थिर आपूर्ति पर निर्भर करती हैं। यह इसे सूखे, बाढ़, हीटवेव और अन्य चरम मौसमी घटनाओं के कारण होने वाली रुकावटों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील बनाता है।

शोधकर्ताओं ने दक्षिण अफ्रीका के औद्योगिक केंद्र, गौटेंग में एक अध्ययन किया ताकि यह पता लगाया जा सके कि इस क्षेत्र के उद्यम जलवायु जोखिमों का प्रबंधन कैसे करते हैं और अनुकूलन के लिए क्या कदम उठाते हैं। इस प्रांतीय केंद्र को देश में खाद्य प्रसंस्करण, रसद और वितरण के लिए इसके महत्व के कारण चुना गया था। कृषि-प्रसंस्करण में व्यवधान न केवल प्रांत को प्रभावित करते हैं, बल्कि पूरे दक्षिण अफ्रीका में खाद्य उपलब्धता, आपूर्ति की विश्वसनीयता, रोजगार और खाद्य कीमतों को भी प्रभावित करते हैं।

उद्यमों के लिए अनुकूलन में बाधाएं

अध्ययन के हिस्से के रूप में कृषि-प्रसंस्करण के 113 उद्यमों के साथ साक्षात्कार आयोजित किए गए। प्रतिभागियों से पूछा गया कि क्या वे जलवायु जोखिमों से अवगत हैं, वे अनुकूलन के लिए क्या कर सकते हैं और उन्हें ऐसा करने से क्या रोकता है।

मुख्य निष्कर्षों से पता चला कि औपचारिक शिक्षा जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन को निर्धारित करने वाला एक मजबूत कारक है। यह पाया गया कि कृषि-प्रसंस्करण उद्यम जिनके मालिकों की विश्वविद्यालय की डिग्री है, वे अधिक विचारशील निर्णय लेते हैं और जलवायु-जागरूक प्रथाओं को लागू करते हैं। हालांकि, उपलब्ध अधिकांश प्रशिक्षण अप्रभावी पाए गए, क्योंकि वे जलवायु जोखिमों या उनसे प्रतिक्रिया देने के तरीकों की समझ के बजाय उत्पादन और व्यवसाय संचालन पर केंद्रित थे।

शोधकर्ताओं ने निष्कर्ष निकाला कि केवल कृषि-प्रसंस्करण में भाग लेना जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त नहीं है; शिक्षा यहां महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। आयु, लिंग, शिक्षा और व्यावसायिक अनुभव जैसे अन्य कारकों का अनुकूलन निर्णयों (जैसे पानी का संरक्षण, ऊर्जा-कुशल प्रौद्योगिकियों का उपयोग, भंडारण विधियों में सुधार या कच्चे माल के आपूर्तिकर्ताओं में विविधीकरण) पर सीमित प्रभाव पड़ा।

खाद्य व्यवसाय पर प्रभाव

अध्ययन में अनाज पीसने, मांस प्रसंस्करण, डेयरी उत्पादन, फल और सब्जी प्रसंस्करण, मुर्गी पालन, बेकरी और खाद्य उत्पादकों से संबंधित उद्यम शामिल थे। यह स्थापित किया गया कि ये उद्यम जलवायु से जुड़ी रुकावटों से बुरी तरह प्रभावित होते हैं, क्योंकि वे फसल, पशुधन और अन्य कृषि कच्चे माल के साथ-साथ पानी और ऊर्जा पर निर्भर करते हैं।

इन उद्यमों के मालिकों ने बताया कि प्रमुख समस्याएं पानी की कमी, तापमान में वृद्धि, कृषि संसाधनों की अनियमित आपूर्ति और उत्पादन लागत में वृद्धि हैं। कुछ कंपनियों ने जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए कदम उठाए हैं, जैसे पानी बचाना शुरू करना। उन्होंने अपने उत्पाद रेंज का विस्तार भी किया है, जिसमें अधिक दीर्घकालिक संसाधित उत्पाद शामिल हैं। परिचालन अनुकूलन में तेज गर्मी के दौरान काम के कार्यक्रम बदलना, वेंटिलेशन और शीतलन में सुधार करना और पानी का अधिक कुशल उपयोग करना शामिल था।

फिर भी, कई लोगों को धन की कमी, तकनीकी सहायता और जलवायु खतरों के बारे में विश्वसनीय जानकारी तक पहुंच के कारण आगे की कार्रवाई करने में कठिनाई हुई।

कृषि-प्रसंस्करणकर्ताओं के लिए आवश्यक समर्थन

अध्ययन के परिणाम बताते हैं कि गौटेंग में कृषि-प्रसंस्करण उद्यमों को जलवायु परिवर्तन को समझने और इसके परिणामों के लिए तैयारी करने के लिए अधिक समर्थन की आवश्यकता है। इस समर्थन में सूचना और व्यावहारिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों तक बेहतर पहुंच शामिल होनी चाहिए। यह व्यवसायों को बढ़ते जलवायु जोखिमों पर प्रतिक्रिया देने में मदद करेगा।

उद्यमों को अनुकूलन में सहायता केवल व्यक्तिगत कंपनियों के प्रयासों से नहीं की जानी चाहिए। जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन को मौजूदा सहायता कार्यक्रमों, जैसे प्रशिक्षण, शिक्षा और परामर्श में एकीकृत किया जाना चाहिए, न कि एक अतिरिक्त विकल्प के रूप में देखा जाना चाहिए। इस तरह की सहायता आमतौर पर सरकारी विस्तार सेवाओं, उद्योग समूहों और छोटे व्यवसाय सहायता कार्यक्रमों के माध्यम से प्रदान की जाती है।

उद्योग और खाद्य उत्पादन क्षेत्र के किसी भी नियोजन में इस तरह के प्रशिक्षण को शामिल किया जाना चाहिए, खासकर जैसे-जैसे जलवायु व्यवधान अधिक बार और महंगे होते जा रहे हैं।

शिक्षा और वित्तपोषण का महत्व

जलवायु-उन्मुख शिक्षा, व्यावहारिक प्रशिक्षण और तकनीकी सहायता तक पहुंच सर्वोपरि होगी। कई व्यवसाय मालिक जलवायु परिवर्तन द्वारा प्रस्तुत जोखिम से अवगत हैं, लेकिन समस्या जानने का मतलब हमेशा प्रतिक्रिया देने के तरीके जानना नहीं होता है। व्यावहारिक मार्गदर्शन, योजना उपकरण और विशेषज्ञ सलाह उद्यमों को अल्पकालिक उपायों से दीर्घकालिक तैयारी की ओर बढ़ने में मदद कर सकती है।

वित्त तक पहुंच भी महत्वपूर्ण है, क्योंकि जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन के लिए पूंजी निवेश की आवश्यकता होती है। इन निधियों का उपयोग नई मशीनरी, बुनियादी ढांचे या उन तकनीकों के लिए किया जा सकता है जो गर्मी की लहरों और बाढ़ जैसी बदलती परिस्थितियों से निपटने में मदद करती हैं। साथ ही, बुनियादी सार्वजनिक सेवाओं में सुधार करना आवश्यक है: विश्वसनीय बिजली आपूर्ति, स्थिर जल आपूर्ति और कार्यात्मक नगरपालिका सेवाएं गौटेंग में कृषि-प्रसंस्करण उद्यमों के लिए महत्वपूर्ण हैं। जब ये प्रणालियाँ अविश्वसनीय होती हैं, तो उद्यमों के लिए जलवायु परिवर्तन के लिए तैयारी करना और उस पर प्रतिक्रिया देना बहुत कठिन हो जाता है।

अध्ययन ने यह भी दिखाया कि महिला-नेतृत्व वाले उद्यमों को अधिक समर्थन की आवश्यकता है, क्योंकि महिलाएं वित्त, प्रौद्योगिकी, बाजार पहुंच और जलवायु जानकारी प्राप्त करने में बड़ी कठिनाइयों का सामना करती हैं। कृषि-प्रसंस्करण उद्यमों को जलवायु परिवर्तन के लिए तैयार करना न केवल एक पर्यावरणीय मुद्दा है, बल्कि खाद्य भंडार की सुरक्षा, रोजगार समर्थन और अर्थव्यवस्था को मजबूत करने का एक कार्य भी है।

वर्तमान भू-राजनीतिक संकट दक्षिण अफ्रीका की पहले से मौजूद आर्थिक कठिनाइयों को और बढ़ा रहा है, जो देश की ऊर्जा प्रणाली पर निर्भरता के कारण हैं, जो वैश्विक झटकों और संघर्षों जैसे अमेरिका, इज़राइल और ईरान के बीच युद्ध से प्रेरित आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधानों के प्रति संवेदनशील है।

जलवायु संकट और वित्तीय चुनौतियाँ

इस संघर्ष की पृष्ठभूमि में एक अस्तित्वगत और बिगड़ता जलवायु संकट है, जिसके लिए न केवल तकनीकी नवाचारों की, बल्कि विकास और वृद्धि को बढ़ावा देने के लिए शासन और वित्त की वास्तुकला में मौलिक पुनरीक्षण की भी आवश्यकता है। राष्ट्रपति जलवायु आयोग की रिपोर्ट 'क्लाइमेट फाइनेंस लैंडस्केप रिपोर्ट, 2025' के अनुसार, महाद्वीप की सबसे अधिक औद्योगीकृत अर्थव्यवस्था होने के नाते, दक्षिण अफ्रीका अपनी जलवायु वित्तपोषण का लगभग 60% घरेलू स्तर पर आकर्षित करता है, जो एक मजबूत वित्तीय क्षेत्र का संकेत देता है।

फिर भी, राष्ट्रीय रूप से निर्धारित योगदान (एनडीसी) और शून्य उत्सर्जन लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए वार्षिक निवेश घाटा प्रभावशाली 203-404 बिलियन दक्षिण अफ्रीकी रैंड है। इसके अलावा, मौजूदा धन प्रवाह ऊर्जा, विशेष रूप से नवीकरणीय बिजली की ओर अत्यधिक झुका हुआ है, जो ट्रैक किए गए वित्तपोषण का 74.1% हिस्सा है, जबकि अनुकूलन केवल 11.3% पर है। इससे भी अधिक उल्लेखनीय यह है कि 78.2% वित्तीय साधनों में बाजार दरों पर ऋण वित्तपोषण (45%) और इक्विटी पूंजी (33.2%) शामिल है।

बाजार दृष्टिकोण की कमियाँ

ऋण के इस वाणिज्यिक निर्भरता से बैलेंस शीट पर बोझ पड़ता है, जो उन सामुदायिक स्तर की पहलों के लिए एक खराब मॉडल है जिनके पास प्रारंभिक चरणों में संपार्श्विक, क्रेडिट इतिहास या स्थिर आय स्रोत नहीं होते हैं। 'न्यायसंगत संक्रमण' के रूप में स्पष्ट रूप से चिह्नित वित्तपोषण मामूली रहता है - औसतन प्रति वर्ष केवल 16.8 बिलियन रैंड, और मुख्य रूप से सरकारों और विकास संस्थानों (डीएफआई) से आता है। बाजार अपने आप में न्याय प्रदान नहीं करता है।

न्यायसंगत संक्रमण को एक गौण मुद्दा नहीं माना जाता है, बल्कि एक नियामक आधार के रूप में देखा जाता है जो सभ्य कार्य, सामाजिक एकीकरण, गरीबी उन्मूलन और निर्णय लेने में भागीदारी पर केंद्रित है। इसमें विकेन्द्रीकृत, विविध स्वामित्व वाली नवीकरणीय ऊर्जा प्रणालियाँ और संसाधनों तक न्यायसंगत पहुंच शामिल है। हालांकि, जब जलवायु वित्तपोषण लाभप्रदता और जोखिम के साथ प्रयास करने वाले वाणिज्यिक खिलाड़ियों द्वारा हावी होता है, तो सबसे अधिक प्रभावित समुदाय, जैसे कि मपुमालांगा जैसे कोयला क्षेत्रों में, या तो दर्शक होते हैं या, सबसे अच्छी स्थिति में, प्रतीकात्मक कार्यक्रमों के प्राप्तकर्ता होते हैं।

समुदाय की एजेंसी का आह्वान

चूंकि जलवायु प्रभाव का वास्तविक अनुभव - तापमान में वृद्धि, तूफानों का बढ़ना, बाढ़ और जल संसाधन संबंधी समस्याएं - एकत्रित वित्तीय प्रवाह द्वारा अनदेखा किया जाता है, इसलिए एक लक्षित वित्तपोषण पारिस्थितिकी तंत्र की आवश्यकता है जो सामुदायिक एजेंसी को प्राथमिकता देता है। दक्षिण अफ्रीका के अनुभव पर आधारित अफ्रीका में सामुदायिक स्तर पर हरित पहलों के वित्तपोषण पर एक प्रस्तुति एक महत्वपूर्ण विरोधाभास को उजागर करती है: जलवायु वित्तपोषण में वृद्धि के बावजूद, यह न्यायसंगत संक्रमण के सिद्धांतों से गहराई से भटकता है।

यदि लक्ष्य कमजोर समूहों - गरीब, महिलाएं और युवा - को सशक्त बनाना है, तो बाजार द्वारा संचालित प्रमुख तंत्र न केवल अपर्याप्त हैं, बल्कि संरचनात्मक रूप से बहिष्करणकारी भी हैं। दक्षिण अफ्रीका से डेटा एक निर्णायक बदलाव की मांग करता है: ऋण-आधारित और ऊपर से थोपे गए निवेश से हटकर, समुदाय-आधारित और नीचे से आने वाले लचीलेपन की ओर। मपुमालांगा का मामला एक उदाहरण है: एक प्रांत जो गंभीर जलवायु व्यवधानों और कोयले से क्रमिक विदाई का सामना कर रहा है, उसका आर्थिक विविधीकरण अमूर्त बाजार शक्तियों पर निर्भर नहीं होना चाहिए।

वास्तविक क्षमता क्षेत्रीय रूप से विशिष्ट मूल्य श्रृंखलाओं के निर्माण में निहित है: महत्वपूर्ण खनिजों का प्रसंस्करण, हरित उत्पादन, इलेक्ट्रिक वाहन आपूर्ति श्रृंखलाएं, ग्रीन हाइड्रोजन, कम कार्बन उर्वरक और अन्य। ये क्षेत्र लाखों नई नौकरियों, मौजूदा नौकरियों की सुरक्षा, गरीबी में कमी और हजारों समय से पहले होने वाली मौतों की रोकथाम का वादा करते हैं। फिर भी, इस क्षमता को एक विचारशील वित्तपोषण प्रणाली के बिना साकार नहीं किया जा सकता है जो सामुदायिक एजेंसी को प्राथमिकता देती है।

जोखिम और बैंकिंग स्वीकार्यता का पुनर्परिभाषित करना

सामाजिक रूप से स्वामित्व वाली नवीकरणीय ऊर्जा ऊर्जा उत्पादन क्षेत्र में वर्तमान स्वामित्व संरचना के लिए एक प्रेरक विकल्प प्रस्तुत करती है। इसके लिए उपयुक्त शासन संरचनाओं, स्थानों के चयन में भागीदारी और सबसे महत्वपूर्ण बात, एक वित्तीय नोड की आवश्यकता है जो पारंपरिक बैंकिंग स्वीकार्यता से परे हो, सक्रिय रूप से स्थानीय अर्थव्यवस्था में समुदायों या श्रमिकों की भागीदारी को आकर्षित करे, जिससे आर्थिक लोकतंत्र गहरा हो।

इस लेख का केंद्रीय तर्क यह है कि 'बैंकिंग स्वीकार्यता को फिर से परिभाषित किया जाना चाहिए'। सामुदायिक नेतृत्व वाली हरित पहलों के लिए, परियोजना वित्तपोषण तंत्र वाणिज्यिक ऋण से शुरू नहीं होना चाहिए। इसे व्यावसायिक मामलों, प्रारंभिक व्यवहार्यता अध्ययनों, व्यापक व्यवहार्यता विश्लेषण और बैंकिंग स्वीकार्यता की तैयारी के लिए अनुदान वित्तपोषण से शुरू होना चाहिए। उसके बाद ही रियायती ऋण, मिश्रित वित्तपोषण और अंततः वाणिज्यिक ऋण जोड़ा जाना चाहिए।

जोखिम को कम करने के लिए यह अनुक्रमिक दृष्टिकोण स्वीकार करता है कि सामुदायिक पहल विफल वाणिज्यिक उद्यम नहीं हैं, बल्कि दीर्घकालिक सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय रिटर्न वाले सार्वजनिक भलाई हैं। तत्काल जोखिम-समायोजित रिटर्न के प्रति जुनूनी मौजूदा जलवायु वित्तपोषण इन सहवर्ती लाभों को व्यवस्थित रूप से कम आंकता है। इसके अलावा, अनुकूलन के लिए वित्तपोषण - जलवायु प्रवाहों का भुलाया गया बच्चा - को मौलिक रूप से बढ़ाया जाना चाहिए और सामुदायिक स्तर की कार्रवाइयों की ओर पुनर्निर्देशित किया जाना चाहिए। अनुकूलन स्वाभाविक रूप से स्थानीय है: प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, सूखा प्रतिरोधी कृषि, बाढ़ प्रतिरोधी बुनियादी ढांचा और जल संरक्षण दूर से विकसित नहीं किए जा सकते हैं। हालांकि, ट्रैक किए गए वित्तपोषण का 11.3% होने पर, अनुकूलन एक द्वितीयक मुद्दा बना रहता है, जिससे समुदायों को ऐसे झटकों को सहना पड़ता है जिन्हें रणनीतिक निवेश द्वारा कम किया जा सकता था।

निष्कर्ष: प्रतिमान बदलाव

अफ्रीका में न्यायसंगत संक्रमण प्राप्त करने के लिए केवल जलवायु वित्तपोषण की मात्रा बढ़ाने से कहीं अधिक की आवश्यकता है; इसके लिए इस बात के संबंध में प्रतिमान बदलाव की आवश्यकता है कि कौन निर्णय लेता है, किसे लाभ मिलता है और कौन जोखिम उठाता है। दक्षिण अफ्रीका के आंकड़े एक चेतावनी संकेत के रूप में कार्य करते हैं: केवल वाणिज्यिक तर्क असमानता को मजबूत करता है। नीति निर्माताओं, विकास संस्थानों और परोपकारियों को अनुदान-आधारित तकनीकी सहायता पर प्राथमिकता देनी चाहिए, न्यायसंगत संक्रमण की शर्तें स्थापित करनी चाहिए और समुदायों के स्वामित्व वाले नवीकरणीय ऊर्जा और अनुकूलन के लिए विशेष कोष बनाने चाहिए। ऐसे उपायों के बिना, संक्रमण न तो न्यायसंगत होगा और न ही टिकाऊ। जैसा कि प्रस्तुति की अंतिम स्लाइड में याद दिलाया गया है, सामुदायिक एजेंसी एक परोपकारी अतिरिक्त नहीं है, बल्कि परिवर्तनकारी परिवर्तनों का अनुपस्थित इंजन है। अब सवाल यह नहीं है कि हरित पहलों को वित्त पोषित किया जाना चाहिए या नहीं, बल्कि यह है कि उन्हें न्यायसंगत तरीके से कैसे वित्त पोषित किया जाए।