श्रमिक संघों ने सरकारी निवेश निगम के संबंध में तत्काल सुधार और जांच की मांग की

इनिशिएटिव लिबरल (आईएल) की अध्यक्ष, मारियाना लेइटौ ने एक मंत्री के बयानों की आलोचना की, जिन्होंने संकेत दिया कि वे केवल तभी स्पष्टीकरण देंगे जब उन्हें उचित लगेगा या 'अपने समय पर'। पार्टी की नेता के लिए, यह रुख संसद में लुइस नेवेस की उपस्थिति की तत्काल आवश्यकता को मजबूत करता है।

सरकारी निगरानी

मारियाना लेइटौ ने बचाव किया कि गणराज्य सभा सरकार की निगरानी और जांच करने के लिए उपयुक्त स्थान है, इस बात पर जोर दिया कि राजनीतिक दलों का कर्तव्य है कि वे पुर्तगाली नागरिकों की ओर से जवाब मांगें। dirigente ने जोड़ा कि मंत्री को स्थिति स्पष्ट करने के कई अवसर मिल चुके हैं, और इन स्पष्टीकरणों में देरी को 'अस्वीकार्य' माना जाता है, क्योंकि यह संस्थानों, आंतरिक प्रशासन मंत्रालय, सरकार और न्यायिक पुलिस में विश्वास को खतरे में डालता है।

आईएल की अध्यक्ष ने सूचित किया कि यदि लुइस नेवेस सभी आवश्यक स्पष्टीकरण प्रदान करते हैं, तो पार्टी तदनुसार मूल्यांकन करेगी, लेकिन उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि मामले की गंभीरता के लिए त्वरित और पारदर्शी प्रतिक्रिया की आवश्यकता है।

टैक्स कटौती की मांग

आंतरिक प्रशासन मंत्री की आलोचना के अलावा, इनिशिएटिव लिबरल ने शुक्रवार को ईंधन की बढ़ती कीमतों पर केंद्रित एक सार्वजनिक कार्रवाई की। लिस्बन में, रोटुंडा डो रेलोचियो में, मारियाना लेइटौ ने सरकार से आईएल के एक प्रस्ताव को लागू करने का आह्वान किया, जिसे अप्रैल में संसद द्वारा अनुमोदित किया गया था, जो पेट्रोलियम और ऊर्जा उत्पादों पर कर (ISP) को कम करने से संबंधित है।

यह प्रस्ताव ISP की न्यूनतम सीमाओं को निलंबित करने का लक्ष्य रखता है, जिससे कार्यपालिका वर्तमान कानूनी प्रतिबंधों के अधीन हुए बिना इस कर को कम कर सके। मारियाना लेइटौ के अनुसार, हालांकि पहल को गणराज्य सभा द्वारा अनुमोदित किया गया था, इसे अभी तक सरकार द्वारा लागू नहीं किया गया है। उदारवादी नेता ने उल्लेख किया कि पीएसडी ने उपाय के खिलाफ मतदान किया, लेकिन जोर देकर कहा कि संसद संप्रभुता रखती है और कार्यपालिका का दायित्व है कि वह अनुमोदित प्रस्तावों का पालन करे।

आईएल की अध्यक्ष ने सरकार पर लगातार बढ़ते ईंधन मूल्यों के प्रति कम संवेदनशीलता दिखाने का भी आरोप लगाया, यह तर्क देते हुए कि कराधान को अपरिवर्तित रखना परिवारों के वित्तीय प्रयास के बजाय राजस्व उत्पन्न करना जारी रखेगा।

ईथेक्विनी नगर पालिका के निवासियों और सामाजिक कार्यकर्ताओं ने हाल ही में जारी ऑडिट रिपोर्ट के बाद नगर पालिका के निरंतर वित्तीय रूप से अक्षम प्रबंधन पर आक्रोश व्यक्त किया है। ऑडिट में अनियमित खर्चों और सेवाओं के प्रावधान में विफलताओं के चिंताजनक मामले सामने आए हैं।

सरकारी ऑडिट के परिणाम

मुख्य ऑडिटर Tsakani Maluleke द्वारा प्रस्तुत 2024/2025 के लिए स्थानीय सरकारी ऑडिट के समेकित सामान्य रिपोर्ट के अनुसार, देश भर की 257 नगर पालिकाओं में से केवल 39 ने स्वच्छ ऑडिट पास किया। इस रिपोर्ट ने गहरे बैठे खराब शासन और व्यवस्थित विफलताओं की उपस्थिति को दर्शाया।

रिपोर्ट में दिखाया गया कि 71.02 बिलियन रैंड की बजटीय व्यय के प्रबंधन के बावजूद - जो क्वाज़ुलु-नाटाल के कुल नगरपालिका बजट का 57% है - ईथेक्विनी नगर पालिका दस वर्षों से अधिक समय से स्वच्छ ऑडिट प्राप्त करने में असमर्थ रही है। इसके अलावा, अनियमित खर्च 2020/2021 में 3.41 बिलियन रैंड से बढ़कर 2024/25 में 7.80 बिलियन रैंड हो गए, जिसमें ईथेक्विनी का योगदान 4.48 बिलियन रैंड था, जो इस कुल राशि का 57% है।

बुनियादी ढांचे और सेवाओं की समस्याएं

रिपोर्ट में यह भी बताया गया कि 2024/25 में प्राप्त 7.5 बिलियन रैंड के बुनियादी ढांचा मुख्य अनुदान का 98% उपयोग किया गया था। यह अनुदान बुनियादी ढांचे के विकास और रखरखाव के लिए अभिप्रेत था। ईथेक्विनी और मुंडुज़ी (पिटरमारिट्जबर्ग) में बुरी तरह क्षतिग्रस्त सड़कें, खराब जल निकासी प्रणाली और सीवेज लीकेज दर्ज किए गए, जो अपर्याप्त नियोजित रखरखाव और दोषों पर प्रतिक्रिया में देरी का संकेत देते हैं।

इसके अलावा, ईथेक्विनी और उम्खलाथूजे शहर (रिचर्ड्स बे) में अपशिष्ट जल उपचार संयंत्र लगातार अनुपयुक्त अपशिष्ट जल छोड़ रहे थे, और यह समस्या अनसुलझी बनी हुई थी। ईथेक्विनी, मसुंडुज़ी और एंडुमेनी (डंडी) नगर पालिकाओं ने लैंडफिल पर आवश्यकताओं का अनुपालन करने, अवैध डंपिंग से निपटने और पर्यावरणीय जोखिमों को नियंत्रित करने में भी विफलता दिखाई।

परियोजना कार्यान्वयन में विफलताएं

परियोजना प्रबंधन में कमजोरियां नागरिकों को सेवाएं प्रदान करने में अतिरिक्त बाधा डालती हैं। उदाहरण के लिए, ईथेक्विनी में आवासीय परियोजना एताफुलेनी को 2014 में पूरा होना था, लेकिन 12 साल बाद भी यह काफी विलंबित था। रिपोर्ट में उल्लेख किया गया कि कुछ लाभार्थी बुनियादी सुविधाओं के बिना अधूरे घरों में रह रहे हैं। यह कमजोर योजना और प्रमुख सेवाओं के कनेक्शन के कमजोर समन्वय के कारण हुआ, जिससे अवैध बिजली कनेक्शन और पानी तक अपर्याप्त पहुंच हुई, जिससे स्वास्थ्य और सुरक्षा को खतरा पैदा हुआ।

सामाजिक संगठनों की प्रतिक्रिया

ओवरपोर्ट शुल्क भुगतानकर्ताओं के अध्यक्ष अब्दुल वालोदिया ने कहा कि रिपोर्ट पिछले एक दशक में ईथेक्विनी नगर पालिका की लगातार स्वच्छ ऑडिट प्राप्त करने की अक्षमता का एक चिंताजनक चित्र प्रस्तुत करती है। उन्होंने इसे इतने बड़े और रणनीतिक महत्व वाले महानगर के लिए अस्वीकार्य बताया। उनके अनुसार, ये विफलताएं सीधे तौर पर ईथेक्विनी के निवासियों के दैनिक जीवन को प्रभावित करती हैं, क्योंकि ओवरपोर्ट जैसे क्षेत्रों में भुगतानकर्ता उच्च करों का भुगतान करना जारी रखते हैं, लेकिन सड़कों पर गड्ढों, बार-बार सीवर जाम, अविश्वसनीय पानी की आपूर्ति और सेवाओं के प्रावधान पर बढ़ते विरोध का सामना करते हैं।

वालोदिया ने इस बात पर जोर दिया कि सबसे कमजोर आबादी सबसे अधिक पीड़ित है। उन्होंने नगर पालिका से निष्कर्षों को 'जागृति की घंटी' के रूप में लेने का आह्वान किया, जिसमें खरीद की पारदर्शी प्रक्रियाओं और नियमों का पालन न करने वाले अधिकारियों पर जवाबदेही लागू करके वित्तीय नियंत्रण को मजबूत करने और अनियमित, व्यर्थ और बर्बादी वाले खर्चों को खत्म करने जैसे तत्काल और निर्णायक कदम उठाने की मांग की। उन्होंने मेयर, सिटी मैनेजर और परिषद से अगले तिमाही के भीतर स्पष्ट समय-सीमाओं और मापने योग्य लक्ष्यों के साथ स्थिति सुधारने की एक विश्वसनीय योजना प्रस्तुत करने की मांग की।

टोंगाआट सामुदायिक संघ की सचिव राशेल नाइडू ने कहा कि अनियमित और बर्बादी वाले खर्च अस्वीकार्य हैं। उन्होंने जोर देकर कहा कि नगर पालिका को केवल अनियमित खर्चों की पहचान करने और उन्हें खारिज करने से हटकर कड़े जवाबदेही उपायों को लागू करने की दिशा में बढ़ना चाहिए। नाइडू ने शहर से आपूर्ति श्रृंखला प्रक्रियाओं की गहन जांच करने का आग्रह किया, क्योंकि अनुबंधों की समाप्ति और आवश्यकताओं के अनुपालन में विफलता से जुड़े दोहराए जाने वाले अनियमित खर्च आंतरिक नियंत्रणों में एक प्रणालीगत विफलता का संकेत देते हैं जिसे प्रशासनिक स्तर पर ठीक किया जाना चाहिए।

शैलक्रॉस सामुदायिक और भुगतानकर्ता संघ के अध्यक्ष पौ गोवेंडर के अनुसार, हालांकि रिपोर्ट ने गहरी चिंता पैदा की, यह कोई आश्चर्य नहीं था। उन्होंने उल्लेख किया कि समुदाय वर्षों से नगरपालिका की विफलताओं के परिणामों के साथ जी रहे हैं। गोवेंडर ने कहा कि नगर पालिका को संकट प्रबंधन से आगे बढ़कर बुनियादी ढांचे के नवीनीकरण, प्रतिक्रियाशील मरम्मत के बजाय निवारक रखरखाव, सक्षम परियोजना प्रबंधन और पारदर्शी खरीद की एक व्यापक रणनीति को लागू करना चाहिए।

रिजर्वायर हिल्स शुल्क भुगतानकर्ताओं के संघ के अध्यक्ष योगेश नाइडू ने वित्तीय प्रबंधन में पुरानी कमजोरियों की ओर इशारा किया, जिसमें खराब बजट प्रथाएं, कमजोर राजस्व और नकदी प्रवाह प्रबंधन, साथ ही पानी और बिजली की भारी बर्बादी शामिल है। उन्होंने उल्लेख किया कि इसका मतलब समुदायों के लिए पाइपों के अनदेखे टूटने, सड़कों की बिगड़ती स्थिति, सीवेज रिसाव और एक दशक से अधिक समय तक आवास परियोजनाओं में देरी है।

ब्यूरो ऑफ इकोनॉमिक रिसर्च (BER) की नई रिपोर्ट के अनुसार, प्रशासनिक अक्षमताओं, नियामक देरी और नीतिगत अनिश्चितता के कारण दक्षिण अफ्रीका का खनन उद्योग संसाधनों की कमी के बजाय दुनिया के सबसे बड़े खनिज भंडारों में से एक का उपयोग नहीं कर रहा है।

उद्योग की क्षमता और चुनौतियाँ

दक्षिण अफ्रीका की खनिज संपत्ति का अनुमान $2.5 ट्रिलियन (41 ट्रिलियन रैंड) से लेकर $4.7 ट्रिलियन (77 ट्रिलियन रैंड) तक है। हालांकि, स्वतंत्र सलाहकार रॉबर्ट बोटी के अनुसार, खनिज संसाधन अभी भी खनन और खनिज विकास अधिनियम (MPRDA) में संरचनात्मक कमजोरियों के कारण अपनी क्षमता से काफी नीचे काम कर रहे हैं।

बोटा ने इस बात पर जोर दिया कि उद्योग का दीर्घकालिक ठहराव भूवैज्ञानिक भंडार की कमी के कारण नहीं, बल्कि नियामक घर्षण, राजनीतिक अस्थिरता और प्रशासनिक संचय के कारण है। 2002 के MPRDA (संशोधनों के साथ) के परिचालन तंत्रों और उद्योग हितधारकों के डेटा के विश्लेषण पर आधारित यह रिपोर्ट जमी हुई पूंजी को मुक्त करने, प्रारंभिक खोज कार्यों को प्रोत्साहित करने और निवेशकों के विश्वास को बढ़ाने के लिए संभावित विधायी परिवर्तनों का प्रस्ताव करती है।

कानून में अनिश्चितता

दक्षिण अफ्रीका के खनिज परिसर को नियंत्रित करने वाले विधान की संरचना बढ़ी हुई राजनीतिक अनिश्चितता के कारण एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है। रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है कि 13 अगस्त 2025 को प्रकाशित खनिज संसाधन विकास अधिनियम का प्रारंभिक मसौदा सरकारी निकायों द्वारा उद्योग हितधारकों के मजबूत और व्यापक विरोध के बाद आधिकारिक तौर पर वापस ले लिया गया था।

हालांकि वापसी को एक आवश्यक कदम माना गया, जो पिछली सिफारिशों के अनुरूप था, इसने नीति में एक शून्य पैदा कर दिया, जिसे भविष्य के संशोधित मसौदे की सामग्री के बारे में गहन अटकलों और विरोधाभासी जानकारी द्वारा चिह्नित किया गया है।

नई रणनीतियाँ और देरी

स्थिति संस्थागत संरचनाओं के प्रतिच्छेदन से जटिल हो जाती है। 8 जून 2026 को व्यापार, उद्योग और प्रतिस्पर्धा विभाग (dtic) ने औद्योगिक विकास रणनीति 2026 प्रस्तुत की, जिसका उद्देश्य अन्वेषण, खनन, प्रसंस्करण और निवेश के क्षेत्रों में खनन उद्योग के लिए प्रोत्साहन संरचना को बदलना है। यह रणनीति सीधे तौर पर खनन कानून की समीक्षा करने का आह्वान करती है ताकि सरकार को स्थानीय स्तर पर कच्चे माल के प्रसंस्करण को सुनिश्चित करने के लिए खनिज अधिकारों के वितरण के लिए सख्त शर्तें निर्धारित करने की अनुमति मिल सके।

इसके समानांतर, नियामक वातावरण लगातार संरचनात्मक देरी का सामना कर रहा है। 9 जून 2026 को जोहान्सबर्ग में जूनियर माइनिंग इंडाबे में खनिज और पेट्रोलियम संसाधन विभाग (DMPR) ने राष्ट्रीय ऑनलाइन कैडस्ट्राल प्रणाली के पूर्ण कार्यान्वयन में पांचवीं देरी की घोषणा की, जिसकी लक्षित तिथि 31 मार्च 2027 तक बढ़ा दी गई है।

प्रशासनिक बाधाएं और वित्तीय नुकसान

DMPR के भीतर प्रशासनिक घर्षण खनन उद्योग में निवेश के लिए एक अप्रत्यक्ष लागत मद के रूप में कार्य करता है। MPRDA के तहत सरकारी प्रबंधन में संरचनात्मक परिवर्तन और SAMRAD जैसी क्रमिक आंतरिक प्रशासनिक प्रणालियों की विफलता, जो सूचना के बाहरी कारकों, पारदर्शिता की कमी और अनुप्रयोग में त्रुटियों से पीड़ित थीं, के परिणामस्वरूप सरकार पर एक महत्वपूर्ण प्रशासनिक ऋण जमा हो गया है।

इस प्रशासनिक पक्षाघात से वित्तीय क्षति बहुत बड़ी है। दक्षिण अफ्रीका मिनरल काउंसिल द्वारा 2021 में 21 सक्रिय कंपनियों के बीच किए गए लक्षित सर्वेक्षण के अनुसार, 178 अधूरी लाइसेंस आवेदन सक्रिय, नियोजित पूंजीगत व्यय के 30 बिलियन रैंड से अधिक के मूल्य पर रुके हुए हैं।

इस प्रणालीगत देरी का मुख्य कारण MPRDA के पाठ में सरकारी ढांचे को विनियमित करने वाले अनिवार्य प्रदर्शन मानकों की कमी है। जबकि कानून नियमित रूप से निजी क्षेत्र के आवेदकों के लिए सख्त, अपरिवर्तनीय अनुपालन समय सीमा निर्धारित करता है, यह व्यवस्थित रूप से राज्य द्वारा आंतरिक मूल्यांकन और अनुमोदन तंत्रों के लिए अनिवार्य समय-सीमाओं को बाहर करता है।

स्थिरता बहाल करने के अवसर

जैसे ही डेवलपर्स खनिज संसाधन विकास अधिनियम के संशोधित मसौदे को अंतिम रूप देते हैं, इस प्रवृत्ति को सुधारने का एक महत्वपूर्ण अवसर मौजूद है। सरकार सभी लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं में सख्त विधायी समय-सीमाओं को सुरक्षित करके, पूंजी की गतिशीलता की रक्षा के लिए न्यायिक मिसालों का संहिताकरण करके और मंत्रियों की एकतरफा शक्तियों को सीमित करके दीर्घकालिक वैश्विक पूंजी को आकर्षित करने के लिए आवश्यक राजनीतिक आत्मविश्वास बहाल कर सकती है।

रिपोर्ट निष्कर्ष निकालती है कि इन विधायी संशोधनों को संस्थागत स्तर पर भ्रष्टाचार विरोधी उपायों के साथ जोड़ना एक स्वस्थ और पारदर्शी परियोजना पाइपलाइन को बहाल करने के लिए महत्वपूर्ण होगा। अंततः, इन प्रतिबंधात्मक कारकों का समाधान करना केवल प्रशासनिक सफाई नहीं है, बल्कि एक मैक्रोइकॉनॉमिक अनिवार्यता है जो दक्षिण अफ्रीका के खनन उद्योग को एक उभरते हुए उद्योग के रूप में स्थापित कर सकता है।