मजदूरी पर मजबूर श्रम के कारण भारत, पाकिस्तान और बांग्लादेश से आयात पर अमेरिका ने अतिरिक्त टैरिफ लगाए

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन ने 80 से अधिक देशों से आने वाले उत्पादों पर 10-12.5% की सीमा में नए आयात शुल्क लागू करने की मंजूरी दी है। इन उपायों में ऐसे सामान शामिल हैं जो अमेरिकी आयात का 99.4% हिस्सा बनाते हैं। नए टैरिफ शुक्रवार, 24 जुलाई को प्रभावी हो गए, जिन्होंने फरवरी में अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद लागू किए गए पहले के अस्थायी 10 प्रतिशत शुल्क का स्थान ले लिया था।

शुल्क लगाने का आधार

प्रशासन द्वारा प्रदान की गई जानकारी के अनुसार, यह निर्णय इसलिए लिया गया क्योंकि वाशिंगटन का मानना है कि विदेशी देश जबरन श्रम का उपयोग करके उत्पादित और निर्यात किए गए सामानों को रोकने के लिए पर्याप्त रूप से सक्रिय रूप से काम नहीं कर रहे हैं।

टैरिफ में अंतर और अपवाद

10% की मूल दर उन देशों पर लागू होगी जिन्होंने निर्धारित आवश्यकताओं का अनुपालन किया है। इनमें यूरोपीय संघ, कनाडा, मेक्सिको, भारत और यूनाइटेड किंगडम जैसे देश शामिल हैं। शेष 38 देशों, जिनमें चीन, जापान, ऑस्ट्रेलिया और ब्राजील शामिल हैं, पर 12.5% का उच्च टैरिफ लगाया गया है। हालांकि, इन नए शुल्कों के दायरे से तेल, गैस, उर्वरक, कुछ खाद्य पदार्थ, महत्वपूर्ण खनिज, विमानन उपकरण और यूएसएमसीए समझौते द्वारा विनियमित उत्पाद जैसे सामान बाहर रखे गए हैं। ये उपाय उन माल पर भी लागू नहीं होते हैं जिन पर पहले से ही धातु और ऑटोमोबाइल पर उद्योग-विशिष्ट शुल्क लगे हुए हैं। परिवहन प्रक्रिया में मौजूद वस्तुओं के लिए 28 जुलाई तक एक रियायती संक्रमण अवधि प्रदान की गई है।

वैश्विक समुदाय की प्रतिक्रिया

नए टैरिफ ने कई अंतरराष्ट्रीय भागीदारों की ओर से नकारात्मक प्रतिक्रिया को जन्म दिया है। ब्राजील, ऑस्ट्रेलिया, जापान और नॉर्वे की सरकारों ने कहा है कि लगाए गए टैरिफ अनुचित हैं। ब्राजील ने सार्वजनिक रूप से जवाबी कार्रवाई करने के इरादे व्यक्त किए हैं, जबकि चीन के विदेश मंत्रालय ने उसके खिलाफ लगाए गए श्रमिकों के अधिकारों के उल्लंघन के आरोपों को खारिज कर दिया है।

आर्थिक और कानूनी परिणाम

उद्योग के वकीलों का अनुमान है कि नए शुल्क मुकदमेबाजी का विषय बन सकते हैं, क्योंकि प्रशासन द्वारा शक्तियों के दुरुपयोग का आरोप लगने का जोखिम है। न्यूयॉर्क फेडरल रिजर्व बैंक के पूर्वानुमानों के अनुसार, इन टैरिफ से जुड़े खर्चों का 90% अंततः अमेरिकी उपभोक्ताओं और व्यवसायों पर पड़ेगा। इसके अलावा, यूएस व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय (USTR) अतिरिक्त उत्पादन क्षमता के मुद्दे पर सोलह देशों के संबंध में जांच जारी रखे हुए है।

अमेरिका द्वारा अतिरिक्त उपाय

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अमेरिका 19 अगस्त से कनाडा से कुछ विशिष्ट वस्तुओं, जिसमें लकड़ी, कागज, शराब और हॉकी उपकरण शामिल हैं, पर अतिरिक्त 50% शुल्क लगाने की योजना बना रहा है। वाशिंगटन द्वारा यह निर्णय कनाडा के प्रांतों द्वारा अमेरिकी शराब पर लगाए गए प्रतिबंधों के जवाब में लिया गया था।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने जबरन श्रम का उपयोग करके ऐसे सामानों के उत्पादन में लगे होने के खिलाफ लड़ाई के हिस्से के रूप में भारत और अन्य 16 देशों से आयात किए गए सामानों पर 10 प्रतिशत टैरिफ लगाया है।

नीति के आधार पर टैरिफ में बदलाव

पिछले महीने, जब अमेरिका ने व्यापार अधिनियम की धारा 301 के अनुसार टैरिफ प्रस्तावित किए थे, तो भारत उन देशों के समूह में शामिल था जिन पर 12.5 प्रतिशत शुल्क लागू होता था। हालांकि, वाशिंगटन ने नई दिल्ली की अपनी विदेश व्यापार नीति में किए गए संशोधन पर विचार किया, जो जबरन श्रम का उपयोग करके उत्पादित वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगाता है।

इस मामले पर एक ज्ञापन में, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने गुरुवार को कहा: 'इन कार्रवाइयों के परिणामस्वरूप, व्यापार प्रतिनिधि ने मुझे सलाह दी कि इन अर्थव्यवस्थाओं के सामानों पर 10 प्रतिशत का टैरिफ लगाया जाना चाहिए ताकि इन अर्थव्यवस्थाओं को ऐसे प्रतिबंधों का प्रभावी ढंग से पालन करने के लिए अतिरिक्त प्रोत्साहन मिले।'

नए शुल्कों की घोषणा

अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जेमिसन ग्रीन ने गुरुवार को, सभी देशों के लिए अतिरिक्त 10 प्रतिशत शुल्कों की समय सीमा समाप्त होने से एक दिन पहले, व्यापार अधिनियम की धारा 301 के तहत 60 देशों पर नए टैरिफ लागू करने की घोषणा की।

वे देश जिनके पास जबरन श्रम का उपयोग करके उत्पादित वस्तुओं पर प्रतिबंध लगाने वाले कानून नहीं हैं, जैसे चीन, यूनाइटेड किंगडम और जापान, 12.5 प्रतिशत के टैरिफ का सामना करेंगे। 60 देशों में से, 10 प्रतिशत की दर भारत, कनाडा, यूनाइटेड किंगडम, बांग्लादेश और पाकिस्तान सहित 17 देशों पर लागू होती है। शेष 43 देशों को 12.5 प्रतिशत का भुगतान करना होगा।

अपवाद और उपायों का आधार

यूएसटीआर के बयान में स्पष्ट किया गया कि ग्रीन ने 1974 के व्यापार अधिनियम की धारा 301 के अनुसार राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के निर्देश पर अंतिम कार्रवाई की, जिसमें जबरन श्रम का उपयोग करके उत्पादित वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगाने में असमर्थता और प्रभावी ढंग से पालन न करने के कारण 60 अर्थव्यवस्थाओं पर टैरिफ लगाया गया।

नए टैरिफ शुक्रवार को 00:01 बजे लागू होते हैं, जो 10 प्रतिशत आयात कर की अस्थायी समाप्ति के साथ होता है। यह उपाय फरवरी में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद लाया गया था, जिसने अप्रैल 2025 में राष्ट्रपति द्वारा लगाए गए 'डे ऑफ लिबर्टी' टैरिफ को अमान्य घोषित कर दिया था।

ग्रीन के अनुसार, यह कार्रवाई व्यापक रूप से श्रमिकों की भलाई को बेहतर बनाने के लिए मानवाधिकारों के दुरुपयोग और विकृत व्यापार प्रथाओं दोनों को ठीक करने के उद्देश्य से की गई है।

संदर्भ और पक्षों की प्रतिक्रिया

फेडरल नोटिस में जून में प्रस्तावित टैरिफ जारी होने के बाद जबरन श्रम का उपयोग करके उत्पादित वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगाने में भारत द्वारा की गई कार्रवाई का उल्लेख किया गया है। विशेष रूप से 14 जून को, भारत ने जबरन श्रम से निर्मित वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगाने के लिए अपनी विदेश व्यापार नीति में संशोधन किया।

ट्रम्प प्रशासन ने दो जांच शुरू कीं क्योंकि अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने फरवरी में पिछले साल के 'पारस्परिक टैरिफ' को अवैध बताते हुए खारिज कर दिया था, जिसमें आपातकालीन शक्तियों का उपयोग किया गया था। प्रशासन ने शुक्रवार को समाप्त होने वाले 10 प्रतिशत टैरिफ लगाकर प्रतिक्रिया व्यक्त की।

उद्योग संगठन के कर्मचारी अभिजीत सेनगुप्ता ने टिप्पणी की कि '12.5 प्रतिशत से 10 प्रतिशत तक टैरिफ में कमी प्रतिशत अंकों के मामले में मामूली है, लेकिन संकेत के मामले में महत्वपूर्ण है। यह दिखाता है कि वाशिंगटन भारत और अमेरिका के बीच आर्थिक साझेदारी की रणनीतिक दिशा बनाए रखते हुए उपायों के अनुप्रयोग को कैलिब्रेट करने के लिए तैयार है।'

भारत यूएसटीआर द्वारा शुरू की गई जांचों और इस बात पर भी आपत्ति जताता है कि इन मुद्दों पर चल रही द्विपक्षीय व्यापार समझौते के ढांचे के भीतर चर्चा की जा सकती है। अमेरिका भारत का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार और इसके निर्यात के लिए सबसे बड़ा गंतव्य है। व्यापार विभाग के आंकड़ों के अनुसार, 2025 में दोनों देशों के बीच व्यापार लगभग 141 बिलियन अमेरिकी डॉलर आंका गया था, जिसमें भारत का निर्यात 87.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर था।