संयुक्त राज्य अमेरिका ने गुरुवार को 60 व्यापारिक भागीदारों पर नए टैरिफ लागू करने की घोषणा की। ये उपाय जबरन श्रम से जुड़ी समस्याओं के कारण लागू किए जा रहे हैं, और ये उस वैश्विक शुल्क का स्थान लेते हैं जिसे इस साल अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा पहले लगाया गया था।
टैरिफ का विवरण और दरें
ये शुल्क, जो शुक्रवार से प्रभावी होंगे, 10 से 12.5 प्रतिशत तक हैं और चीन, भारत और यूरोपीय संघ जैसे बड़े अर्थव्यवस्थाओं को प्रभावित करते हैं। अमेरिकी व्यापार सेवा के प्रतिनिधि जेमिसन ग्रीन ने कहा कि अमेरिका लगभग सौ वर्षों से जबरन श्रम से उत्पादित वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध बनाए रखता है और इसका कड़ाई से पालन करता है, इस बात पर जोर दिया कि अब अन्य व्यापारिक भागीदारों को भी ऐसा करना चाहिए।
ट्रम्प प्रशासन का लक्ष्य राष्ट्रपति द्वारा कई शुल्कों को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा फरवरी में रद्द किए जाने के बाद राष्ट्रपति के टैरिफ अवरोधक को बहाल करना था, जिससे उसकी मनमाने ढंग से उच्च शुल्क लगाने की क्षमता कमजोर हो गई थी। इस असफल कदम के बाद, ट्रम्प ने आयात पर 10 प्रतिशत टैरिफ को फिर से लागू करने के लिए विभिन्न शक्तियों का उपयोग किया, हालांकि यह अस्थायी शुल्क केवल 150 दिनों के लिए वैध था और शुक्रवार को समाप्त हो रहा था। अब इसके स्थान पर जून में प्रस्तावित नए शुल्क आ रहे हैं, जिन्हें कानूनी चुनौतियों के प्रति अधिक स्थिर माना जाता है।
कार्यान्वयन में अंतर
गुरुवार की घोषणा के अनुसार, वे अर्थव्यवस्थाएं जिन्होंने जबरन श्रम से उत्पादित वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया है या ऐसा करने का वादा किया है, वे 10 प्रतिशत की कम दर के अंतर्गत आती हैं। इन देशों में कनाडा, ईयू, भारत और यूनाइटेड किंगडम शामिल हैं। जबकि चीन, जापान, दक्षिण कोरिया और दर्जनों अन्य देशों को 12.5 प्रतिशत की उच्च दर के योग्य माना गया है।
फिर भी, ईयू, ताइवान, जापान, दक्षिण कोरिया और स्विट्जरलैंड को कुछ राहत मिलती है, जो उनके द्वारा पहले संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ किए गए व्यापार समझौतों के अनुरूप है। नए शुल्कों ने लक्षित देशों से तीखी निंदा प्राप्त की है। जापान सरकार के प्रतिनिधि मिनोरु किहारा ने इन शुल्कों पर टोक्यो की निराशा व्यक्त की, यह उल्लेख करते हुए कि उच्च दर पूरी तरह से जबरन श्रम से उत्पादित वस्तुओं के आयात पर प्रतिबंध की कमी पर आधारित है।
ऑस्ट्रेलिया के व्यापार मंत्री डॉन फारेल ने इन शुल्कों को 'अनुचित' बताया, यह तर्क देते हुए कि वे 'हमारे मुक्त व्यापार समझौते का खंडन करते हैं और उन्हें रद्द किया जाना चाहिए'। अमेरिकी अधिकारी ने पत्रकारों से कहा कि जिन वस्तुओं पर पहले से ही उद्योग टैरिफ जैसे स्टील और एल्यूमीनियम लगते हैं, वे प्रभावित नहीं होंगी, और कुछ प्रकार के ऊर्जा उत्पादों और उर्वरकों के साथ-साथ यूएस-मेक्सिको-कनाडा मुक्त व्यापार समझौते के तहत आने वाले सामानों को छूट दी जाएगी।
प्रभाव डालने वाली शक्तियों को बनाए रखना
वाशिंगटन अतिरिक्त शुल्कों के लिए 16 अर्थव्यवस्थाओं की जांच कर रहा है जो अत्यधिक औद्योगिक क्षमता से संबंधित हैं। विशेषज्ञों का कहना है कि इससे अंततः विभिन्न देशों के लिए अलग-अलग दरें हो सकती हैं। व्यापार मामलों के वकील ग्रेटा पाइश के अनुसार, बुनियादी टैरिफ लागू करने और आगे के शुल्कों की धमकी बनाए रखने का ट्रम्प प्रशासन का कदम व्यापारिक भागीदारों पर प्रभाव बनाए रखने की अनुमति देता है।
उन्होंने आगे कहा कि यह देशों को पहले से किए गए व्यापार समझौतों का पालन करने के लिए भी प्रोत्साहित करता है। पाइश, जो वर्तमान में वाइली रेन में एक भागीदार अमेरिकी व्यापार सेवा प्रतिनिधि के पूर्व मुख्य सलाहकार हैं, के अनुसार, अधिकारी चाहते हैं कि उनके आने वाले टैरिफ कानूनी मुकदमों की स्थिति में विश्वसनीय हों।
अटलांटिक काउंसिल के जोश लिपस्की ने एएफपी को बताया कि यह इस संभावना को बढ़ाता है कि वे ट्रम्प के कार्यकाल के दौरान बने रहेंगे, जो दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था की अधिक संरक्षणवादी नीति की ओर बढ़ने का संकेत देता है। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि टैरिफ का पुनरुद्धार सरकारी राजस्व को बढ़ाता है।
व्यापार सौदों की अस्थिरता
उपायों की यह नवीनतम लहर तब आई जब ब्राजील के विभिन्न सामानों पर 25 प्रतिशत का टैरिफ लागू हुआ, क्योंकि वाशिंगटन ने लैटिन अमेरिकी दिग्गज पर अनुचित व्यापार प्रथाओं का आरोप लगाया। इस सप्ताह ट्रम्प ने कई कैनेडियन उत्पादों पर नए 50 प्रतिशत टैरिफ लगाने का भी आदेश दिया, जिसमें अमेरिकी शराब, कारों और डेयरी उत्पादों के प्रति ओटावा के 'भेदभावपूर्ण रवैये' का हवाला दिया गया। लिपस्की ने उल्लेख किया कि एक महीने में लागू होने वाले कनाडाई टैरिफ एक अपुष्ट कानूनी स्थिति पर आधारित हैं, जो दर्शाता है कि ट्रम्प के पास तेजी से लागू करने के लिए अन्य उपकरण हैं। उन्होंने निष्कर्ष निकाला कि अमेरिकी टैरिफ सौदे 'अभी भी नाजुक' हैं। फिर भी, ईयू, जिसने व्यापार समझौता किया है, उम्मीद करता है कि वाशिंगटन 'ईयू-यूएस संयुक्त बयान में उल्लिखित दायित्वों का पालन करेगा'।