हाल के वर्षों में, उज़्बेकिस्तान में उद्यमशीलता न केवल आर्थिक नीति का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र बन गई है, बल्कि यह आबादी के लिए रोजगार सुनिश्चित करने और आय बढ़ाने का एक प्रमुख आधार भी बन गई है। इस प्रक्रिया में राष्ट्रपति के उद्यमियों के साथ खुले संवाद ने एक विशेष स्थान लिया है। ये बैठकें एक स्थायी मंच में बदल गई हैं जहां व्यवसाय के प्रतिनिधि सीधे अपनी समस्याओं को बताते हैं, समाधान सुझाते हैं, और सरकार उनके आधार पर नए समर्थन उपाय विकसित करती है।
2021 में हुई पहली बैठक ने सरकार और उद्यमियों के बीच सहयोग के एक नए प्रारूप की नींव रखी। इस बात पर विशेष रूप से उल्लेख किया गया कि निजी क्षेत्र सालाना बनाए गए लगभग 90% नौकरियों को प्रदान करता है, और इस क्षेत्र में 5 मिलियन से अधिक लोग काम करते हैं। इस बात पर विशेष ध्यान दिया गया कि समाज और सरकारी निकायों का उद्यमियों के प्रति दृष्टिकोण कैसे काफी बदल गया है, जो अब व्यवसाय को अर्थव्यवस्था की प्रेरक शक्ति और नए उज़्बेकिस्तान के विकास के एक महत्वपूर्ण तत्व के रूप में स्वीकार करना शुरू कर चुके हैं।
इन बैठकों की शुरुआत से पहले, उद्यमियों से 15 हजार से अधिक प्रश्न, प्रस्ताव और पहल प्राप्त हुए थे, जो व्यवसाय समुदाय की सरकार के साथ प्रत्यक्ष और व्यावहारिक संपर्क की उच्च आवश्यकता को दर्शाता था। इस प्रारूप के पहले फल 2022 में दिखाई दिए। एक वर्ष में, उद्यमियों ने व्यवसाय चलाने के लिए 55 हजार से अधिक प्रतिष्ठान बनाए। वार्षिक कारोबार $1 मिलियन से अधिक वाले उद्यमों की संख्या 5 हजार से बढ़कर 26 हजार हो गई।
इसके अलावा, एक हजार उद्यमियों ने अपने कारोबार को $1 से $10 मिलियन तक बढ़ाया, और 220 कंपनियों का कुल कारोबार $100 मिलियन तक पहुंच गया। एक महत्वपूर्ण परिणाम बाहरी व्यापार क्षेत्र में वृद्धि थी: निर्यात करने वाले उद्यमों की संख्या 7.5 हजार तक पहुंच गई, और कुल निर्यात में 30% की वृद्धि हुई। 2022 में, मात्रात्मक वृद्धि के अलावा, प्रणालीगत सुधारों पर कई प्रस्ताव पेश किए गए। सबसे महत्वपूर्ण निर्णयों में से एक व्यवसाय इकाइयों को सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों में वर्गीकृत करना था। इसने सभी उद्यमियों के लिए एक समान दृष्टिकोण से दूर रहने और गतिविधि के पैमाने और क्षमता के आधार पर लक्षित समर्थन प्रदान करने की अनुमति दी।
इस निर्णय के आधार पर, 1 जनवरी 2023 से सूक्ष्म व्यवसायों के लिए एक समान दर 4% निर्धारित की गई, जिसने पिछली दर प्रणाली को बदल दिया जो कारोबार की मात्रा के आधार पर 4% से 25% तक भिन्न होती थी। 2023 में, खुले संवाद को उद्यमशीलता में समस्याओं के समाधान के एक प्रभावी तंत्र के रूप में मूल्यांकन किया गया। 2021 और 2022 की बैठकों के परिणामों के आधार पर क्रमशः 57 और 55 पहलों को आगे बढ़ाया गया, जिसके महत्वपूर्ण परिणाम सामने आए। इनमें व्यवसाय इकाइयों का श्रेणियों में विभाजन और 60 जिलों में विशेष कर, ऋण और वित्तीय व्यवस्थाओं की शुरूआत शामिल है। इन जिलों में काम करने वाले उद्यमियों ने छह महीनों में लगभग 1 ट्रिलियन सम की छूट का लाभ उठाया, और 20 जिलों में उद्यमियों की आय 1.5-2 गुना बढ़ गई।
कर प्रणाली में भी महत्वपूर्ण बदलाव हुए। एक वर्ष में 6 हजार उद्यमों को 20 ट्रिलियन सम का वैट वापस किया गया। इसके अलावा, कर दायित्वों का पालन करने वाले 2 से अधिक हजार निर्यातकों को 7 ट्रिलियन सम से अधिक वापस किया गया, बिना विदेशी मुद्रा प्राप्ति की प्रतीक्षा किए। वैट देनदारों की संख्या 184 हजार तक पहुंचने से उद्यमों के 'अदृश्य अर्थव्यवस्था' से कानूनी गतिविधियों में संक्रमण का संकेत मिलता है। जांच कम कर दी गई, और कैमेरा ऑडिट और रिपोर्टिंग में कुछ कमियों के परिणामस्वरूप लागू किए गए वित्तीय जुर्माने को रद्द कर दिया गया। नतीजतन, छोटे उद्यमों की संख्या बढ़कर 40 हजार, फिर 490 हजार हो गई; मध्यम उद्यमों की संख्या 2 हजार बढ़कर 10 हजार हो गई; और बड़े उद्यमों की संख्या 1.5 हजार हो गई।
2024 में खुले संवाद का दायरा बढ़ रहा है। उद्यमियों के साथ काम साल भर लगातार किया जाता है - राष्ट्रपति और सरकार से लेकर होकिमियात, वाणिज्य और उद्योग चैंबर और बिजनेस ओमबुड्समैन तक। स्वीकृत कार्यक्रमों और योजनाओं के अलावा, उद्यमियों द्वारा प्रस्तावित 700 से अधिक प्रश्नों, पहलों और नई परियोजनाओं को समर्थन मिला है। इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अतिरिक्त 8 ट्रिलियन सम आवंटित किए गए, और बुनियादी ढांचे के विकास के लिए 18 ट्रिलियन सम और उद्योग, कृषि, सेवाओं और उद्यमशीलता के क्षेत्रों में निर्देशित किए गए।
परिणामस्वरूप, क्षेत्र में गुणात्मक वृद्धि देखी जा रही है। तीन साल से अधिक समय से काम करने वाले उद्यमों का हिस्सा 76% तक पहुंच गया, और उनकी संख्या पहली बार 300 हजार हो गई। उद्यमों के कारोबार का वार्षिक मूल्य 25% से अधिक बढ़कर 986 ट्रिलियन सम हो गया। $10 बिलियन से $100 बिलियन के कारोबार वाले मध्यम उद्यमों की संख्या दोगुनी हो गई, और $100 बिलियन से अधिक के कारोबार वाले बड़े उद्यमों की संख्या 2,200 से अधिक हो गई। इतना ही नहीं, 16 हजार उद्यम जो पहले घाटे में चल रहे थे, उन्होंने छह महीनों में लाभदायक गतिविधियों में प्रवेश किया, जिससे कुल आय 6.5 ट्रिलियन सम हुई।
एक महत्वपूर्ण परिणाम सरकार और व्यवसाय के बीच संबंधों में सुधार था। कर जांचों की संख्या 85 हजार से घटकर 48 हजार हो गई, और कैमेरा जांच 38 हजार से घटकर 12 हजार हो गई। हालांकि, कर राजस्व कम नहीं हुआ, बल्कि इसके विपरीत बढ़ा: बड़े करदाताओं से 10% की वृद्धि, प्रांतीय स्तर पर उद्यमों से 25% की वृद्धि और जिला स्तर के उद्यमियों के बीच 40% की वृद्धि। यह स्थिति दर्शाती है कि आपसी विश्वास को मजबूत करना, प्रशासनिक दबाव को कम करना और कानूनी उद्यमशीलता गतिविधियों को प्रोत्साहित करना अत्यधिक नियंत्रण की तुलना में अधिक प्रभावी परिणाम दे सकता है।
2025 में, मुख्य जोर उद्यमशीलता के विकास के नए चरण में संक्रमण पर है। वर्ष की पहली छमाही में आर्थिक विकास 7.2% रहा। इस विकास के हिस्से के रूप में हजारों सूक्ष्म और छोटे उद्यम सक्रिय रूप से विकसित होने लगे। एक वर्ष में, $10 बिलियन से अधिक के कारोबार वाले 1,600 सूक्ष्म उद्यम मध्यम व्यवसाय श्रेणी में चले गए। 143 सूक्ष्म उद्यम बड़े व्यावसायिक संस्थाएं बन गए, और 122 छोटे उद्यम बड़ी कंपनियों की पंक्ति में शामिल हो गए।
वास्तव में, देश में व्यवसाय गतिविधियों को 'अदृश्य अर्थव्यवस्था' से बाहर निकालने और आबादी के रोजगार को वैध बनाने पर सर्वोपरि ध्यान दिया जा रहा है। लागू किए गए नए तंत्रों के कारण 139 हजार उद्यमों में रोजगार की संख्या बढ़कर 811 हजार और फिर 3 मिलियन हो गई। 273 हजार उद्यमों में वेतन निधि में 22% की वृद्धि हुई, जो 4.6 ट्रिलियन सम तक पहुंच गई। यदि 2024 में निजी क्षेत्र में औसत मासिक वेतन लगभग 4 मिलियन सम था, तो 2025 में यह आंकड़ा लगभग 5 मिलियन सम के करीब पहुंच गया। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि उद्यमशीलता न केवल आय का स्रोत है, बल्कि आबादी की भलाई और जीवन स्तर को बढ़ाने वाला एक महत्वपूर्ण कारक भी है।
निष्कर्ष में, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि 2021 से 2025 की अवधि के दौरान आयोजित खुले संवाद सरकार और उद्यमों के बीच प्रतिक्रिया तंत्र के रूप में विकसित हुए हैं। उद्यमियों की गतिविधियों में उत्पन्न होने वाली प्रणालीगत समस्याओं की समय पर पहचान और त्वरित तथा व्यावहारिक रूप से हल किया जाता है। कर और प्रशासनिक बोझ को कम करना, वित्तीय संसाधनों के उपयोग की संभावनाओं का विस्तार करना और निर्यात गतिविधियों तथा निवेश परियोजनाओं का समर्थन करना सरकार और उद्यमियों के बीच आपसी विश्वास को मजबूत करने में सहायक रहा है।
'क्षेत्र में सौंदर्यीकरण और उदारता' कार्यक्रम के हिस्से के रूप में कोराउज़क जिले के बर्दाक गांव में नागरिक जुज़िमगुल हाबीबोवा की सामाजिक स्थिति और रहने की परिस्थितियों का अध्ययन किया गया। यह पाया गया कि परिवार के कमाने वाले सदस्य का निधन हो गया था, और नागरिक दो नाबालिग बच्चों के साथ कठिन सामाजिक परिस्थितियों में रह रही थीं।
आवासीय परिसर के सावधानीपूर्वक निरीक्षण से नींव में गंभीर दोषों, संरचना के ढहने के संकेतों और दीवारों में बड़ी दरारों की उपस्थिति का पता चला। इसके अलावा, यह भी पाया गया कि दरवाजे और खिड़की की संरचनाएं पुरानी और उपयोग के लिए अनुपयुक्त थीं।
तकनीकी निष्कर्ष के अनुसार, इस घर की मरम्मत आर्थिक और संरचनात्मक रूप से अव्यावहारिक मानी गई, और पुनर्निर्माण करना असंभव था क्योंकि घर दो अन्य अपार्टमेंटों से सटा हुआ बनाया गया था। चूंकि यह अपार्टमेंट रहने के लिए अनुपयुक्त हो गया था, इसलिए परिवार की बेहतर आवास स्थितियों को ध्यान में रखते हुए, उनकी कठिन सामाजिक स्थिति को देखते हुए, केगेली जिले के 'जुज़िमबाग' बस्ती क्षेत्र के भीतर एक नया दो कमरों वाला पूरी तरह से सुसज्जित अपार्टमेंट खरीदा गया और नागरिक जुज़िमगुल हाबीबोवा को सौंप दिया गया।
इस्लामबेक ताजेटदीन, करकलालपक्स्तान में धर्मार्थ सार्वजनिक फाउंडेशन 'वाक्फ' के उप निदेशक ने बताया कि इस वर्ष ताहियातोश जिले के 'दोस्तलिक' गांव में नागरिक मेखरिबोन काशिमबेटोवा का पुराना अपार्टमेंट पूरी तरह से नष्ट हो गया था, और उसके स्थान पर एक आधुनिक नया चार कमरों वाला घर बनाया गया, जिसे चालू कर दिया गया था। इसके अलावा, एलिककालआ जिले के 'पाхтаची' बस्ती की नागरिक सारविनिसो हुदायबर्दीयेवा के आवास की मरम्मत का काम पूरा हो गया है, जो आग लगने की घटना में प्रभावित हुई थीं, और घर उन्हें ही सौंप दिया गया।
इन धर्मार्थ गतिविधियों को साकार करने के लिए, धर्मार्थ सार्वजनिक फाउंडेशन 'वाक्फ' ने 80 मिलियन सुम आवंटित किए। इतना ही नहीं, पिछले महीनों में इस वर्ष शाखा ने करकलालपक्स्तान में 622 गरीब परिवारों की मदद की है, जो कम आय वाली स्थिति में हैं, जिनके पास कोई कमाने वाला सदस्य नहीं है और जिन्हें समर्थन की आवश्यकता है। इस सहायता में 622 परिवारों के लिए 164 मिलियन 320 हजार सुम खाद्य पदार्थ, 63 परिवारों के लिए 12 मिलियन 820 हजार सुम गोमांस, 1855 परिवारों के लिए 119 मिलियन 783 हजार 440 सुम बच्चों के कपड़े और खिलौने, और 6 परिवारों के लिए उपचार और दवाओं के लिए 18 मिलियन सुम की भौतिक सहायता शामिल थी।
राज्य के मुखिया ने इस बात पर जोर दिया कि उन संगठनों के नेताओं की विश्वदृष्टि और मानसिकता में बदलाव आवश्यक है जो प्रतिबंध लागू करते हैं। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि लोग व्यवसाय शुरू कर सकें और निर्यात कर सकें, इसके लिए सभी परिस्थितियाँ बनाई जा रही हैं।
वर्तमान में 51 मंत्रालय और विभाग 322 क्षेत्रों में वित्तीय जुर्माना लगाने के अधिकार रखते हैं। 2024-2026 की अवधि के दौरान लगभग तीन ट्रिलियन सम का जुर्माना लगाया गया था।
राष्ट्रपति ने इस बात पर जोर दिया कि जिन संगठनों के प्रमुख दंड लागू करते हैं, उन्हें दंड देने से पहले उद्यमी को अवसर प्रदान करना और उसे सही रास्ता दिखाना सीखना चाहिए।
बाहरी बाजारों में बढ़ती प्रतिस्पर्धा की स्थिति में निर्माताओं और निर्यातकों के लिए भुगतान और शुल्कों को कम करने के मुद्दे को भी उठाया गया। एक उदाहरण दिया गया है जिसके अनुसार एक हिलोसनी ट्रक के निर्यात पर सीमा शुल्क, फफूंदीनाशक, प्रमाणन और डीलर सेवाओं सहित अतिरिक्त खर्चों पर 5 मिलियन सम तक खर्च करना पड़ता है।
सभी मंत्रियों और क्षेत्र प्रमुखों को एक सप्ताह के भीतर राष्ट्रपति प्रशासन को नौकरशाही, जुर्माने, भुगतानों और शुल्कों में भारी कटौती और व्यावसायिक माहौल में सुधार के संबंध में प्रस्ताव प्रस्तुत करने का निर्देश दिया गया है।
प्रतिस्पर्धा आयोग ने एक नागरिक की शिकायत के आधार पर 'एनोर बैंक' एजी द्वारा इंस्टाग्राम सोशल मीडिया पर पोस्ट किए गए विज्ञापन की जांच की।
नागरिक की शिकायत में यह बताया गया था कि बैंक द्वारा घोषित प्रचार में प्रचार की शर्तें पूरी तरह से प्रदर्शित नहीं की गई थीं। जांच के नतीजों से पता चला कि विज्ञापन में वित्तीय सेवाओं के संबंध में उपभोक्ता निर्णय लेने के लिए महत्वपूर्ण जानकारी प्रदान नहीं की गई थी।
प्रदान न की गई जानकारी में प्रचार की शर्तों, निर्धारित सीमा और सीमा से अधिक होने पर लागू होने वाले कमीशन शुल्क की जानकारी शामिल है। इस कारण, आयोग की विशेष समिति ने 'एनोर बैंक' एजी के खिलाफ मामला दर्ज किया क्योंकि यह उज़्बेकिस्तान गणराज्य के 'विज्ञापन पर' कानून की धारा 16, 21 और 43 की आवश्यकताओं का उल्लंघन करता है।
मामले की समीक्षा के निष्कर्षों के अनुसार, बैंक पर वित्तीय जुर्माना लगाया गया। इसके अलावा, कानून के उल्लंघन की स्थिति को दूर करने और भविष्य में ऐसी घटनाओं की पुनरावृत्ति को रोकने के उद्देश्य से बैंक को अनिवार्य निर्देश भी जारी किए गए।
