सुरखंदार्यिन क्षेत्र के शेरोबोद जिले में 940 हेक्टेयर क्षेत्र में एक आधुनिक, ऊर्जा-बचत वाला ग्रीनहाउस परिसर बनाया जा रहा है। यह निर्माण राष्ट्रपति के वर्तमान वर्ष की 25 मार्च के आदेश के अनुसार किया जा रहा है, जिसमें शरद ऋतु-शीतकालीन अवधि में आबादी को कृषि उत्पादों से सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपाय किए गए हैं।
इस क्षेत्र में, जो स्थानीय आबादी का प्रशासनिक केंद्र बनेगा, 'सुरखोन-एग्रो' नामक एक मुक्त आर्थिक क्षेत्र बनाया जा रहा है। यह क्षेत्र सुव्यवस्थित, सुविधाजनक और कुशल संचालन को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, साथ ही उत्पादन में लगे उद्यमियों को कई रियायतें भी प्रदान करता है।
इस परिसर को विश्वसनीय बिजली आपूर्ति, प्राकृतिक गैस, पीने के पानी और सीवेज जल द्वारा आपूर्ति की जाती है।
कंपनी 'सुरखंदार्यो सुव कुरीलिश इन्वेस्ट' के निदेशक महमूद ज़ोइरोव ने बताया कि बड़े परिसर को पर्याप्त सीवेज जल प्रदान करने के लिए शेरोबोद जिले में 15 किलोमीटर लंबे चैनल आर 13 की क्षमता को 2.5 क्यूबिक मीटर से बढ़ाकर 6 क्यूबिक मीटर किया जा रहा है। वर्तमान में सफाई और विस्तार का काम चल रहा है, साथ ही कंक्रीट बिछाने की तैयारी भी की जा रही है। इसके अलावा, 35 किलोमीटर लंबी कलेक्टर को भी साफ किया जा रहा है, और सभी कार्यों को तेजी से और गुणवत्तापूर्ण तरीके से पूरा करने की योजना है।
'हुदुदगज़ सुरखंदार्यो' शाखा के कर्मचारी नए ग्रीनहाउस परिसर को प्राकृतिक गैस से जोड़ने पर सक्रिय रूप से काम कर रहे हैं। शेरोबोद जिले की शाखा के गैस आपूर्ति विभाग के प्रमुख अब्रोर हाइदारोव ने उल्लेख किया कि 20 किलोमीटर लंबी गैस पाइपलाइन परिसर तक पहुंचाई जाएगी। वर्तमान में दो दल 219 व्यास की गैस पाइपलाइन बिछा रहे हैं, और कम समय में दो व्यास से अधिक की गैस पाइपलाइन स्थापित की गई है। काम सुसंगठित रूप से जारी है।
मुक्त आर्थिक क्षेत्र को स्वच्छ पेयजल प्रदान करने के लिए 7.1 किलोमीटर की दूरी पर एक पाइपलाइन बिछाई जा रही है। इस समय तक, बिल्डरों ने पहले ही तीन किलोमीटर से अधिक पाइप बिछा दिए हैं। इन कार्यों के पूरा होने के बाद सीवेज नेटवर्क स्थापित किए जाएंगे। इसके अलावा, उच्च वोल्टेज बिजली लाइनों को भी परिसर में स्थापित किया जा रहा है।
विशेषज्ञों के अनुमान के अनुसार, परिसर के पूरी तरह से चालू होने के बाद प्रति वर्ष 126 हजार टन से अधिक उत्पादन होगा। इनमें से 18 हजार टन मौके पर संसाधित किया जाएगा, और 6 हजार 300 स्थायी और 8 हजार मौसमी रोजगार सृजित किए जाएंगे। यह परियोजना क्षेत्र में कृषि का आधुनिकीकरण करने और क्षेत्र की निर्यात क्षमता को बढ़ाने में मदद करेगी, जिससे ऊर्जा संरक्षण को बढ़ावा मिलेगा। मुक्त आर्थिक क्षेत्र के प्रतिभागियों को विशेष कर और सीमा शुल्क रियायतें, साथ ही अन्य प्राथमिकताएं भी प्रदान की जाती हैं।
राष्ट्रपति की अध्यक्षता में वर्तमान वर्ष के पहले छमाही में प्राप्त परिणामों और वर्ष के अंत तक की योजनाओं पर चर्चा करने वाली वीडियो चयन बैठक जारी है।
बैठक में क्षेत्रों और उद्योगों के नेताओं की छह महीने की योजनाओं का आलोचनात्मक विश्लेषण किया गया। यह उल्लेख किया गया कि कई क्षेत्रों में सकल क्षेत्रीय उत्पाद, निर्माण और निवेश के संकेतकों के संबंध में क्षमता पूरी तरह से साकार नहीं हो रही है।
राज्य प्रमुख ने इस बात पर जोर दिया कि वर्तमान वैश्विक अस्थिरता की स्थिति में, उद्यमशीलता और सामाजिक बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में परियोजनाओं के लिए विलोयाति, जिले और शहर में आवंटित धन बढ़ रहा है।
इस बात पर विशेष जोर दिया गया कि प्रत्येक मंत्री और प्रमुख के काम के परिणाम निवासियों को महसूस होने चाहिए, साथ ही उद्यमियों के बोझ को भी कम करना चाहिए, अन्यथा वे केवल 'कागज़ पर संख्याएँ' बने रहेंगे। यह सख्ती से कहा गया कि कोई भी मंत्री, प्रमुख या उद्योग प्रमुख जो मासिक, त्रैमासिक या वार्षिक योजना को पूरा नहीं करता है, उसे ऐसी परिस्थितियों में काम करने का अधिकार नहीं है।
जिज़खा क्षेत्र में आयोजित एक विस्तारित बैठक के दौरान, इस बात पर विशेष ध्यान दिया गया कि मूल्यांकन का मुख्य मानदंड रिपोर्टिंग नहीं, बल्कि लोगों की सहमति होनी चाहिए। हालांकि रिपोर्टों में आंकड़े आकर्षक लग सकते हैं, जिससे सभी कार्यों के समय पर पूरा होने का आभास होता है, लेकिन यदि लोगों के जीवन में कोई बदलाव नहीं आता है तो दस्तावेजों में निष्पादन का रिकॉर्ड होना महत्वहीन है।
क्षेत्र के प्रमुख उलुगबेक मुस्तफाएव की अध्यक्षता में बैठक में कार्यकारी अनुशासन सुनिश्चित करने, राष्ट्रपति और सरकार के निर्देशों के कार्यान्वयन का आलोचनात्मक विश्लेषण करने और नेताओं की व्यक्तिगत जिम्मेदारी को मजबूत करने जैसे विषयों पर चर्चा की गई। इस कार्यक्रम में क्षेत्र के उप प्रमुखों, महापौरों और जिला प्रशासन के प्रमुखों के साथ-साथ क्षेत्रीय संगठनों और संस्थानों के प्रमुखों ने भाग लिया।
यह फिर से जोर दिया गया कि सरकारी प्रशासन में कार्यकारी अनुशासन केवल एक औपचारिकता नहीं है, बल्कि जनता के विश्वास को मजबूत करने वाला एक महत्वपूर्ण कारक है। चूंकि राष्ट्रपति और सरकार द्वारा लिए गए निर्णय सबसे पहले व्यक्ति के हितों, क्षेत्रों के विकास और नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार को सुनिश्चित करने के लिए होने चाहिए, इसलिए प्रत्येक निर्देश को न केवल कागज पर, बल्कि व्यवहार में भी साकार होना चाहिए।
इस वर्ष के पहले छमाही के दौरान राज्य के प्रमुख, राष्ट्रपति प्रशासन, मंत्रिमंडल और क्षेत्र के प्रमुख द्वारा दिए गए निर्देशों के कार्यान्वयन की नियमित निगरानी की जा रही थी। इस अवधि में निर्देश के पालन में केवल एक देरी दर्ज की गई, जो एक तरफ सकारात्मक संकेत प्रतीत होती है। हालांकि, बैठक में इन आंकड़ों के पीछे की वास्तविक स्थिति का विश्लेषण किया गया।
पता चला कि भले ही कुछ निर्देशों को सूचना प्रणालियों में 'पूरा किया गया' के रूप में चिह्नित किया गया हो, लेकिन अपेक्षित परिणाम अभी भी स्थानों पर महसूस नहीं किए गए हैं। इस प्रकार, इलेक्ट्रॉनिक प्रणालियों में प्रविष्टियों और लोगों के दैनिक जीवन के बीच अभी भी एक निश्चित अंतर मौजूद है। अब मुख्य कार्य इस अंतर को दूर करना है। अब से, प्रत्येक कार्यकारी दस्तावेज़ीकरण का मूल्यांकन रिपोर्ट के आधार पर नहीं, बल्कि लोगों के जीवन में क्या बदलाव आए, नागरिकों की सहमति और वास्तविक प्रभावशीलता के आधार पर किया जाएगा।
बैठक में पिछले दो वर्षों में जिज़खा क्षेत्र के व्यापक विकास के लिए निर्देशित पांच महत्वपूर्ण दस्तावेजों के कार्यान्वयन का भी विस्तार से विश्लेषण किया गया। इन दस्तावेजों में प्रदान किए गए 294 निर्देशों में से, 125 की समय सीमा पूरी हो गई थी। हालांकि, उनमें से केवल 42 पूरी तरह से पूरे हुए थे। इसके अलावा, 78 निर्देश जिनकी समय सीमा समाप्त हो गई थी, वे 'कार्यान्वित हो रहा है' की स्थिति में बने रहे, और 5 निर्देश बिल्कुल भी पूरे नहीं हुए थे। क्या ये आंकड़े कुछ नेताओं की कार्यशैली की गंभीर समीक्षा की आवश्यकता का संकेत नहीं देते?
विश्लेषणों ने स्पष्ट रूप से दिखाया कि निर्माण, कृषि, निवेश, सामाजिक क्षेत्र और पर्यटन जैसे प्रमुख क्षेत्रों में भी समस्याएं बनी हुई हैं। कुछ बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की मरम्मत में अपर्याप्त जिम्मेदारी, भूमि विकास कार्यों की समय सीमा का पालन न करना, मत्स्य पालन परियोजनाओं, निवेश कार्यक्रमों और नवीनीकरण कार्यों के कार्यान्वयन की कड़ी आलोचना की गई।
राष्ट्रपति की यात्रा के हिस्से के रूप में, शहरों और जिलों में एकत्रित मंत्रालयों, विभागों और वाणिज्यिक बैंकों के साथ सहयोग की प्रभावशीलता पर भी चर्चा की गई। नेताओं को सभी अवसरों का उपयोग करने, बड़े निवेश परियोजनाओं को सक्रिय रूप से लागू करने और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इन परियोजनाओं के परिणामों को लोगों के जीवन में प्रदर्शित करने की शर्त रखी गई।
यह उल्लेख किया गया कि अब प्रत्येक निर्देश का कार्यान्वयन दफ्तरों के डेटा के आधार पर नहीं, बल्कि सीधे मौके पर अध्ययन किया जाएगा। कौन सी संपत्तियां उपयोग के लिए सौंपी गई हैं? कौन सी समस्या हल की गई है? किस क्षेत्र में लोगों ने ये बदलाव महसूस किए हैं? नेता की गतिविधि का मुख्य मूल्यांकन इन्हीं सवालों पर आधारित होगा।
बैठक के निष्कर्षों के आधार पर, सभी नेताओं को कार्यशैली में मौलिक परिवर्तन लाने, कार्यकारी अनुशासन को मजबूत करने और प्रत्येक निर्देश को पूर्ण और गुणवत्तापूर्ण तरीके से पूरा करने के लिए स्पष्ट कार्य सौंपे गए। इसके अलावा, जुलाई में अनुमोदित कार्यक्रम के अनुसार जिज़खा क्षेत्रीय प्रशासन की क्षमता से संबंधित निर्देशों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने और मासिक रूप से उच्च निष्पादन संकेतक प्राप्त करने का कार्य भी निर्धारित किया गया।
बैठक का सबसे महत्वपूर्ण निष्कर्ष यह था: नेता का सच्चा मूल्यांकन रिपोर्ट के आंकड़ों में नहीं, बल्कि लोगों के जीवन में आए बदलावों में निहित है। यदि किसी नागरिक ने अपनी समस्या का समाधान ढूंढ लिया है और भविष्य में आत्मविश्वास प्राप्त कर लिया है, तो यह कार्यकारी अनुशासन का सबसे ईमानदार संकेतक है। क्योंकि केवल वहीं, जहां लोगों की सहमति सुनिश्चित होती है, सुधार अपना वास्तविक लाभ देते हैं।
मुकदमा दायर करने की समय सीमा को वह अवधि माना जाता है जो कानून द्वारा व्यक्ति के अधिकारों की अदालत के माध्यम से रक्षा के लिए निर्धारित की जाती है। हालांकि, कुछ आवश्यकताएं हैं जो मुकदमे दायर करने की समय सीमा तक सीमित नहीं हैं, जिससे किसी भी समय अदालत में संपर्क करना संभव हो जाता है।
ताशकंद स्टेट लॉ यूनिवर्सिटी के कर्मचारी इमोमाली तुएव के अनुसार, उन मांगों में व्यक्तिगत संपत्ति अधिकारों और अमूर्त लाभों की सुरक्षा शामिल है जिन पर समय सीमा लागू नहीं होती है। इनमें सम्मान, गरिमा, निजी जीवन की गोपनीयता, साथ ही नाम और उपनाम भी शामिल हैं।
बैंक जमा से अपने धन की वापसी की मांग करने या जमा गारंटी एजेंसी से मुआवजा प्राप्त करने का नागरिक का अधिकार समय पर निर्भर नहीं करता है। इसके अलावा, यदि किसी नागरिक को स्वास्थ्य या जीवन को नुकसान पहुंचाया जाता है, तो भले ही अदालत में देरी से संपर्क किया जाए, पिछले तीन वर्षों के लिए मुआवजा दिया जाएगा।
किसी अपराध के परिणामस्वरूप भौतिक क्षति होने पर, पीड़ित व्यक्ति यह जाने बिना कि कितना समय बीत चुका है, अदालत में जा सकता है। इसके अलावा, किसी मालिक या अन्य स्वामी के अधिकारों के किसी भी उल्लंघन को रोकने की मांगों के लिए समय सीमा सीमित नहीं है, भले ही ये उल्लंघन स्वामित्व के अधिकार से संबंधित न हों (इस संहिता की धारा 231 के अनुसार)। ऐतिहासिक-सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं की वापसी के लिए भी समय सीमा लागू नहीं होती है, साथ ही स्वतंत्रता प्राप्त करने से पहले देश से ले जाए गए राष्ट्रीय खजानों, जैसे कलाकृतियों, कला के कार्यों और प्राचीन वस्तुओं की वापसी के लिए भी यही नियम लागू होता है।
लेखक इस बात पर जोर देते हैं कि समय का बीतना अधिकारों के नुकसान का मतलब नहीं है। यदि समस्या उपरोक्त श्रेणियों से संबंधित है, तो यह माना जाना चाहिए कि मुकदमे दायर करने की समय सीमा समाप्त होने के बावजूद अपने अधिकारों की रक्षा करने की क्षमता बनी हुई है। इन प्रावधानों का आधार उज़्बेकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता की धारा 163 है।
