दुबई में भारतीय प्रवासी अनिश्चितता की अवधि के बाद अलहिन्द केंद्र में कतार में लगे

संयुक्त अरब अमीरात में भारतीयों के लिए कांसुलर सेवाओं और पासपोर्ट जारी करने की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण बदलाव हो रहे हैं, जिससे 3.5 मिलियन से अधिक भारतीय प्रवासियों के बीच अनिश्चितता पैदा हो गई है।

प्रणाली में बदलाव के कारण

नवंबर 2025 में, भारतीय मिशन ने अबू धाबी में दूतावास और दुबई में महावाणिज्य दूतावास को कांसुलर सेवाएं सौंपने के लिए एक निविदा आयोजित की। यह कदम पिछले पासपोर्ट सेवा ऑपरेटर के दस साल के कार्यकाल के बाद उठाया गया था। VFS ग्लोबल और SGIVS ग्लोबल जैसी कंपनियों की भागीदारी वाली प्रतियोगिता के बाद, केरल की कंपनी अलहिन्द टूर्स एंड ट्रेवल्स एलएलसी सबसे कम बोली लगाने वाले भागीदार बनी और उसे अनुबंध मिला।

शुरुआत में योजना थी कि अलहिन्द 1 जुलाई 2026 से अपनी गतिविधियां शुरू करेगी, जिसमें सभी सात अमीरात में 16 विशेष केंद्र खोले जाएंगे। सबसे बड़ा केंद्र बुर दुबई में 12,000 वर्ग फुट का होगा और इसमें 45 से अधिक सेवा खिड़कियां होंगी। अलहिन्द ने अनिवार्य सरकारी शुल्कों से केवल 19 दिरहम अधिक का मानकीकृत शुल्क देने का वादा किया और संचालन का समर्थन करने के लिए 400 से अधिक कर्मचारियों को नियुक्त किया।

कानूनी बाधाएं और अदालत के फैसले

एक सुचारु परिवर्तन बाधित हुआ जब निविदा हारने वाली दो फर्मों ने उच्च न्यायालय दिल्ली में मूल्यांकन प्रक्रिया पर अपील की। इस कानूनी स्थिति ने अलहिन्द को 1 जुलाई को आधिकारिक तौर पर काम शुरू करने से रोक दिया। नतीजतन, मौजूदा सेवा प्रदाताओं, BLS इंटरनेशनल और SGIVS ग्लोबल के अनुबंध 30 जून को समाप्त हो गए और उन्होंने अपनी गतिविधियां बंद कर दीं।

उच्च न्यायालय दिल्ली ने निविदा प्रक्रिया को फिर से आयोजित करने और इसे एक महीने के भीतर पूरा करने का आदेश दिया। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अदालत ने यह भी फैसला सुनाया कि 'मौजूदा ठेकेदार' व्यवधान से बचने के लिए अस्थायी रूप से अपनी सेवाएं जारी रख सकते हैं। हालांकि, उनकी गतिविधियों को बहाल करने या प्रत्यक्ष संचालन जारी रखने का अंतिम निर्णय अब यूएई में भारतीय मिशन के विवेक पर है।

सेवा प्राप्त करने की वर्तमान व्यवस्था

चूंकि सेवाओं का हस्तांतरण लंबित है, इसलिए अबू धाबी में भारतीय दूतावास और दुबई में महावाणिज्य दूतावास पहली बार 17 वर्षों में अपने परिसर से वीज़ा, प्रमाणन और पासपोर्ट सेवाएं प्रदान करना शुरू कर चुके हैं। 1 जुलाई से, मिशनों ने एक नई आधिकारिक पोर्टल के माध्यम से पूर्व-बुकिंग की आवश्यकता वाली प्रणाली लागू की है।

हालांकि पहले कुछ दिनों में बिना बुकिंग के विज़िट की अनुमति थी, लेकिन दुबई में सिस्टम सख्ती से केवल बुकिंग के बाद ही उपलब्ध है। अबू धाबी में दूतावास में बिना बुकिंग के सीमित संख्या में आगंतुकों को अभी भी केवल आपातकालीन मामलों में और सेवा की गारंटी के बिना प्रवेश की अनुमति है।

बुकिंग प्रणाली कैसे काम करती है

अपॉइंटमेंट बुक करने के लिए कई चरणों का पालन करना आवश्यक है: https://book.passportindiauae.com/ पर ऑनलाइन सिस्टम में लॉग इन करें, एक खाता बनाएं और ईमेल द्वारा सत्यापन करें, पंजीकृत डेटा के साथ लॉग इन करें, उपयुक्त संस्थान चुनें - अबू धाबी में दूतावास या दुबई में भारतीय महावाणिज्य दूतावास, आवश्यक विवरण दर्ज करें और अपॉइंटमेंट के लिए खाली समय चुनें। सत्यापन के बाद बुकिंग की पुष्टि हो जाती है।

खाली स्लॉट अगले दिन शाम 8:00 बजे दिखाई देते हैं और जल्दी भर जाते हैं।

सेवा लागत में परिवर्तन

1 जुलाई से पासपोर्ट अपडेट के शुल्क बढ़ा दिए गए हैं। नई संरचना के अनुसार, नए या पुन: जारी किए गए 36-पृष्ठ के पासपोर्ट के लिए मानक आवेदन की लागत पहले के 285 दिरहम की तुलना में 450 दिरहम होगी, और त्वरित योजना के तहत 900 दिरहम होगी। 60-पृष्ठ के पासपोर्ट के लिए अपडेट की लागत सामान्य तरीके से 630 दिरहम और त्वरित योजना के तहत 1,080 दिरहम होगी।

संस्थानों का कार्य समय

संस्थान प्रतिदिन काम करते हैं। हालांकि, दुबई में भारतीय वाणिज्य दूतावास ने संबंधित अधिकारियों द्वारा किए जा रहे सड़क मरम्मत कार्यों के कारण शुक्रवार, 17 जुलाई 2026 से रविवार, 19 जुलाई 2026 तक अस्थायी रूप से बंद रहने की घोषणा की है।

आगे की संभावनाएं

स्थिति गतिशील बनी हुई है। उच्च न्यायालय दिल्ली के फैसले ने निर्धारित किया है कि नई निविदा प्रक्रिया एक महीने के भीतर पूरी होनी चाहिए। इस अवधि के दौरान, यूएई में भारतीय प्रवासी संभवतः देश में भारतीय मिशनों के साथ सीधे संपर्क बनाए रखेंगे। नागरिकों को आधिकारिक पोर्टल पर अपडेट पर नज़र रखने की सलाह दी जाती है।

भारतीय अदालत ने फैसला सुनाया कि कांसुलर सेवाओं के आउटसोर्सिंग की प्रक्रिया को फिर से घोषित किया जाना चाहिए, जिससे संयुक्त अरब अमीरात में भारतीय प्रवासियों को पासपोर्ट नवीनीकरण में हो रही वर्तमान देरी और बढ़ सकती है।

दिल्ली उच्च न्यायालय का निर्णय

दिल्ली उच्च न्यायालय ने यह निर्णय दो बोलीदाताओं द्वारा याचिका दायर करने के बाद लिया, जिन्हें तकनीकी मूल्यांकन चरण में बाहर कर दिया गया था। अदालत ने पाया कि जिम्मेदार अधिकारियों ने अंक निर्धारण के मानदंड प्रकट नहीं किए थे।

अनुबंध पर प्रभाव

इसके परिणामस्वरूप अलहिंड टूर्स एंड ट्रेवल्स कंपनी को प्रदान की गई निविदा रद्द कर दी गई। अदालत ने विदेश मंत्रालय को एक महीने के भीतर सभी संबंधित मिशनों के लिए नए प्रस्ताव अनुरोध (RFP) प्रकाशित करने का निर्देश दिया।

अस्थायी उपाय

इस बीच, पूर्व सेवा प्रदाता - बीएलएस इंटरनेशनल - को नई निविदा प्रक्रिया पूरी होने तक अपनी गतिविधियों को अस्थायी रूप से जारी रखने की अनुमति मिली है।

संयुक्त अरब अमीरात में रहने वाले हजारों भारतीय प्रवासियों को अपने पासपोर्ट की जल्द समाप्ति के कारण अप्रत्याशित तनाव का सामना करना पड़ रहा है, खासकर व्यस्त ग्रीष्मकालीन यात्रा सीजन के दौरान। दस्तावेज़ों के नवीनीकरण के लिए अपॉइंटमेंट प्राप्त करना एक गंभीर समस्या बन गया है।

अपॉइंटमेंट प्राप्त करने में कठिनाइयाँ

कई निवासियों ने खलीज टाइम्स को बताया कि उन्हें पासपोर्ट नवीनीकरण के लिए स्लॉट प्राप्त करने में कठिनाई हो रही है, और वे यात्रा की तारीखों के करीब आते ही अनिश्चितता और चिंता के दिनों का वर्णन करते हैं। यह स्थिति तब और बिगड़ गई जब भारत के दूतावासों ने यूएई में पासपोर्ट और अन्य कांसुलर सेवाओं को एक ऐसी प्रणाली पर स्थानांतरित कर दिया जिसमें पूर्व-बुकिंग की आवश्यकता होती है, जबकि पहले कई सेवाएं 'बिना अपॉइंटमेंट के आएं' के सिद्धांत पर प्रदान की जाती थीं।

व्यक्तिगत अनुभव और भावनात्मक तनाव

नेहा भगवत ने एक भावनात्मक परीक्षा का अनुभव किया जब उन्होंने पाया कि उनके बेटे का पासपोर्ट थाईलैंड की छह महीने की वैधता की आवश्यकता को पूरा नहीं करता था, जो केवल तीन दिनों के लिए था। उन्होंने बताया कि चूंकि टिकट पहले ही खरीदे जा चुके थे, इसलिए वह बहुत चिंतित थीं। पासपोर्ट सेवा प्रक्रिया में बदलाव और बुकिंग पोर्टल तक पहुंच की समस्याओं के कारण अनिश्चितता बढ़ गई। उन्होंने बताया, 'जो लिंक मुझे साझा किया गया था, वह काम नहीं कर रहा था, शायद इसलिए क्योंकि बुकिंग विंडो के दौरान बहुत से लोग उस तक पहुंचने की कोशिश कर रहे थे।'

भगवत ने उल्लेख किया कि वह और उनके पति कई बार असफल प्रयास कर चुके थे, यहां तक कि मदद करने की कोशिश करने वाले एक सहकर्मी भी पंजीकरण नहीं कर सका। अंततः, उनके बेटे के डेटा का उपयोग करके अपॉइंटमेंट प्राप्त किया गया। उन्होंने बताया, 'जैसे ही अपॉइंटमेंट मिला, हम अपने पति के साथ शुक्रवार को दूतावास गए। बाहर लगभग एक किलोमीटर लंबी कतार थी, और सुरक्षा गार्ड यह जांच कर रहे थे कि आवेदकों के पास पुष्टि किए गए अपॉइंटमेंट हैं या नहीं।' उन्होंने जोर देकर कहा कि पुष्टि किए गए स्लॉट के बिना आगंतुकों को प्रवेश की अनुमति नहीं थी। आवेदन जमा करने के बाद जमा हुआ तनाव आखिरकार हावी हो गया, और वह रोने से खुद को रोक नहीं पाईं, यह कहते हुए: 'मुझे विश्वास नहीं हो रहा है कि मैं भारतीय दूतावास में खड़ी होकर रो रही थी।'

अन्य निवासियों के लिए समस्याएं बनी हुई हैं

कुछ निवासियों के लिए समस्या अनसुलझी बनी हुई है। हसीब खान ने बताया कि उन्होंने कई बार अपॉइंटमेंट लेने की कोशिश की, लेकिन प्रक्रिया पूरी नहीं कर पाए। उन्होंने कहा, 'मैं अपॉइंटमेंट बुक नहीं कर सका। मैंने कई बार कोशिश की, लेकिन मुझे कोई पुष्टिकरण पत्र नहीं मिल रहा है। मुझे जरूरी कामों के लिए यूएई से बाहर जाना है। मुझे नहीं पता कि अब क्या करना है।'

पासपोर्ट मिलने की समय सीमा को लेकर चिंताएँ

हरमीत सूरी इस बात को लेकर चिंतित हैं कि क्या अपडेटेड पासपोर्ट नियोजित यात्राओं से पहले पहुंच पाएंगे। उन्होंने बताया, 'हमें अगस्त के पहले सप्ताह में जाना है, और हमें हाल ही में पता चला कि मेरी बेटी का पासपोर्ट जल्द ही समाप्त हो रहा है। हमने आवेदन प्रक्रिया पूरी कर ली है और सभी आवश्यक दस्तावेज जमा कर दिए हैं।' परिवार को एक ईमेल प्राप्त हुआ जिसमें उल्लेख किया गया था कि पासपोर्ट को 'डिलीवरी में लगभग तीन सप्ताह' लग सकते हैं, जिससे उनकी प्रस्थान की तारीख नजदीक आने पर चिंता बढ़ गई है।

भारतीय मिशनों का रुख

इस बीच, भारतीय मिशनों ने कहा है कि अपॉइंटमेंट आधारित सेवा में बदलाव का उद्देश्य चरम पर्यटन अवधि के दौरान बड़ी संख्या में आगंतुकों के प्रवाह को प्रबंधित करना है। दुबई में दूतावास आवेदकों की महत्वपूर्ण वृद्धि दर्ज कर रहा है, और अधिकांश दिनों में कांसुलर सेवाओं के लिए एक हजार से अधिक लोग आते हैं। आवेदकों को विशेष रूप से आधिकारिक बुकिंग पोर्टल book.passportindiauae.com का उपयोग करने की सलाह दी जाती है।

अबू धाबी में भारतीय दूतावास ने हाल ही में एक सार्वजनिक नोटिस में दोहराया कि पासपोर्ट, वीजा और कानूनीकरण सेवाओं के लिए अपॉइंटमेंट आधिकारिक पोर्टल के माध्यम से बिना किसी शुल्क के बुक किए जा सकते हैं। नोटिस में कहा गया था: 'पासपोर्ट, वीजा और कानूनीकरण सेवाओं के लिए सभी अपॉइंटमेंट आधिकारिक बुकिंग पोर्टल book.passportindiauae.com के माध्यम से बिना किसी शुल्क के बुक किए जा सकते हैं। अपॉइंटमेंट बुकिंग के लिए कोई शुल्क नहीं लिया जाता है, और कोई भी तीसरा पक्ष इस सेवा के लिए शुल्क नहीं ले सकता है।' मिशन ने निवासियों को एजेंटों या अनौपचारिक सेवा प्रदाताओं, जिनमें BLS इंटरनेशनल, SGIVS ग्लोबल या अन्य व्यक्ति और एजेंसियां शामिल हैं, को भुगतान न करने की चेतावनी भी दी।