अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने आयातित जेनेरिक दवाओं पर चरणबद्ध तरीके से टैरिफ लागू करने की एक योजना प्रस्तावित की है, जो 2028 तक 200% तक पहुंच सकती है, जिसका उद्देश्य अमेरिकी उत्पादन को प्रोत्साहित करना है। यह कदम भारतीय फार्मास्युटिकल उद्योग और द्विपक्षीय व्यापार के लिए महत्वपूर्ण है।
टैरिफ योजना का विवरण
प्रस्ताव के अनुसार, 1 अगस्त से दो वर्षों तक अमेरिका में आयात की जाने वाली जेनेरिक दवाओं पर शून्य शुल्क लगेगा। इसके बाद, शून्य टैरिफ की अवधि एक और वर्ष के लिए बढ़ाई जाएगी, जिसके बाद दर बढ़कर 100% हो जाएगी, और फिर अगस्त 2029 में 200% तक पहुंच जाएगी। इस चरणबद्ध संरचना का उद्देश्य फार्मा कंपनियों को दंडात्मक शुल्कों के लागू होने से पहले अपनी उत्पादन क्षमता को अमेरिका स्थानांतरित करने का समय देना है।
ट्रम्प ने ट्रुथ सोशल पर पोस्ट किया कि यह उपाय 'अमेरिका में जेनेरिक फार्मास्यूटिकल्स के उत्पादन को वापस लाने' के उद्देश्य से है, और उन कंपनियों पर जुर्माना लगाया जाएगा जो निर्धारित अवधि में कारखाना और उपकरण स्थापित नहीं करेंगी।
कार्रवाई के कारण और बाजार पर प्रभाव
यह घोषणा ट्रम्प की अमेरिका में फार्मा उत्पादन को वापस लाने और विदेशी आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भरता कम करने की व्यापक रणनीति का हिस्सा है। ट्रम्प के अनुसार, नीति का उद्देश्य अमेरिकी नागरिकों की रक्षा करना है, जबकि पेटेंटेड, ब्रांडेड और नवीन दवाओं के संबंध में नीति अपरिवर्तित रहेगी।
ट्रम्प ने कई बार दावा किया है कि अमेरिका अन्य कई देशों की तुलना में दवाओं पर काफी अधिक भुगतान करता है, और उन्होंने फार्मास्युटिकल क्षेत्र में सुधार करके पहुंच की समस्याओं को हल करने का प्रयास किया है। यह मुद्दा 2026 में अमेरिकी मध्यवर्ती चुनावों से पहले राजनीतिक महत्व का हो गया है। इससे पहले, अप्रैल 2025 में, उनके प्रशासन ने व्यापार विस्तार अधिनियम की धारा 232 के तहत फार्मास्युटिकल आयात पर राष्ट्रीय निगरानी के हिस्से के रूप में जांच शुरू की थी। इस साल अप्रैल में, ट्रम्प ने आयातित ब्रांडेड फार्मास्युटिकल उत्पादों पर 100% तक टैरिफ बढ़ाने का आदेश पर हस्ताक्षर किए, बशर्ते निर्माता मूल्य निर्धारण पर सरकारी समझौतों पर सहमत हों या अमेरिका में उत्पाद बनाने का वचन दें।
भारत के निर्यात पर परिणाम
प्रस्तावित दो साल की बिना टैरिफ अवधि के कारण भारतीय फार्मा निर्यात पर तत्काल प्रभाव सीमित होने की संभावना है। यह संक्रमणकालीन अवधि भारतीय निर्माताओं को अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं, निर्यात रणनीतियों और अमेरिका में उत्पादन में संभावित निवेश की समीक्षा करने की अनुमति देती है। हालांकि, 100% और अंततः 200% तक टैरिफ में अनुमानित वृद्धि अंततः उन भारतीय निर्यातकों को प्रभावित कर सकती है जो स्थानीय विनिर्माण आधार नहीं बनाएंगे।
भारत अमेरिका में जेनेरिक दवाओं के सबसे बड़े आपूर्तिकर्ताओं में से एक है। फार्मास्यूटिकल्स भारत के संयुक्त राज्य अमेरिका को तीन प्रमुख निर्यात वस्तुओं में से एक हैं, जिनका मूल्य 2024-25 में सरकार के आंकड़ों के अनुसार 10.5 बिलियन डॉलर था। भारतीय जेनेरिक बाजार में मात्रा के हिसाब से लगभग 40% हिस्सेदारी रखते हैं, जो इस क्षेत्र को टैरिफ में तेज वृद्धि के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील बनाता है।
भारत अमेरिकी बाजार के लिए तैयार जेनेरिक दवा रूपों का भी प्रमुख आपूर्तिकर्ता है। यूएस फूड एंड ड्रग एडमिनिस्ट्रेशन और व्यापार डेटा के आधार पर विश्लेषण बताते हैं कि भारतीय निर्माता संयुक्त राज्य अमेरिका में जेनेरिक दवाओं के कुल नुस्खे का लगभग 40-50% प्रदान करते हैं। इस प्रकार, यदि कंपनियां उत्पादन का स्थानीयकरण नहीं करती हैं तो प्रस्तावित टैरिफ भारतीय फार्मा निर्यात को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकते हैं।
ब्लूमबर्ग के अनुसार, यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि ट्रम्प के प्रस्तावित टैरिफ बोझ का कितना हिस्सा अंततः भारतीय फार्मा कंपनियों को झेलना पड़ेगा। दवाओं पर शुल्क भारत के 40% से अधिक निर्यात को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकते हैं। ट्रम्प की पिछली धमकियों ने भारत से कई अक्सर निर्धारित दवाओं, जिनमें गर्भनिरोधक और उच्च रक्तचाप और अवसाद के इलाज की दवाएं शामिल हैं, को खतरे में डाला है। जन्म नियंत्रण गोलियों के मामले में, ब्लूमबर्ग ने बताया कि 2024 में अमेरिका में दर्ज किए गए लगभग 65% नुस्खे दो भारतीय निर्माताओं - ग्लेनमार्क फार्मास्यूटिकल्स और ल्यूपिन - द्वारा बनाए गए थे।
व्यापक व्यापार संदर्भ
फार्मास्युटिकल क्षेत्र व्यापक व्यापारिक अनिश्चितता का भी सामना कर रहा है। यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स के प्रतिनिधि जेमिसन ग्रीन ने संकेत दिया कि ट्रम्प प्रशासन जल्द ही जबरन श्रम से जुड़े आयात के आरोपों के कारण लगभग 60 अर्थव्यवस्थाओं, जिसमें भारत भी शामिल है, के खिलाफ नए व्यापार उपाय पेश कर सकता है। वाशिंगटन ने इस जांच के हिस्से के रूप में भारत से आयात पर 12.5% का अतिरिक्त टैरिफ प्रस्तावित किया है, हालांकि अंतिम निर्णय अभी तक घोषित नहीं किया गया है।
भारतीय अर्थव्यवस्था पर प्रभाव
फार्मास्यूटिकल्स के अलावा, ट्रम्प के टैरिफ उपायों ने भारत के कई निर्यात-उन्मुख क्षेत्रों पर दबाव डाला है। कपड़ा और परिधान, रत्न और आभूषण, चमड़ा और जूते, रासायनिक उद्योग, इंजीनियरिंग सामान और ऑटो कंपोनेंट्स जैसे श्रम-गहन क्षेत्र अमेरिकी बाजार पर अपनी निर्भरता के कारण सबसे अधिक संवेदनशील बने हुए हैं।
टाइम्स ऑफ इंडिया की रिपोर्ट के अनुसार, हालांकि निर्यातकों ने हाल के हफ्तों में अमेरिकी खरीदारों से मांग में वृद्धि देखी है, अमेरिकी टैरिफ उपायों की संभावित अनिश्चितता ने ठोस ऑर्डर देने में देरी की है। खरीदार वाशिंगटन की व्यापार नीति में अधिक स्पष्टता मिलने तक खरीदारी टाल रहे हैं। यह बताया गया है कि रासायनिक उद्योग, कपड़ा, कालीन और चमड़े सहित क्षेत्रों ने अमेरिकी खरीदारों से अधिक रुचि आकर्षित की है, हालांकि इससे अभी तक कोई महत्वपूर्ण अनुबंध नहीं हुआ है।
सरकारी आंकड़ों से पता चला है कि जून में भारत का अमेरिका को निर्यात सालाना आधार पर 1.21% घटकर 8.17 बिलियन डॉलर हो गया, जबकि आयात 33.86% बढ़कर 5.5 बिलियन डॉलर हो गया।
बातचीत की वर्तमान स्थिति
भारत और अमेरिका महीनों से द्विपक्षीय व्यापार समझौते पर बातचीत कर रहे हैं, क्योंकि दोनों देश व्यापार और निवेश संबंधों को गहरा करने का प्रयास कर रहे हैं। इन वार्ताओं का महत्व इस महीने के अंत में अमेरिकी टैरिफ पर नई घोषणाओं की उम्मीद के मद्देनजर बढ़ गया है।
सरकार ने हाल ही में संसद को सूचित किया है कि वह सभी घटनाओं पर बारीकी से नजर रख रही है और अमेरिकी प्रशासन के साथ जुड़ाव जारी रखे हुए है। भारत के वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल ने व्यापक व्यापार समझौते के संबंध में यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स के प्रतिनिधि जेमिसन ग्रायर के साथ उच्च स्तरीय बैठकें कीं। हालांकि गोयल ने इस बात से इनकार किया कि भारत बेहतर शर्तों की प्रतीक्षा कर रहा है, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि भारत और अमेरिका सक्रिय रूप से बातचीत कर रहे हैं, और नई दिल्ली किसी भी व्यापार समझौते में अपने मुख्य हितों से समझौता नहीं करेगी।
फरवरी में, ट्रम्प ने भारत के साथ एक अस्थायी व्यापार समझौते की घोषणा की, जिसने टैरिफ से संबंधित तनाव को कम किया, जिससे अमेरिकी वस्तुओं पर भारतीय वस्तुओं पर दरें प्रभावी रूप से 50% से घटाकर 18% हो गईं। समझौते ने भारत द्वारा रूसी तेल की खरीद से संबंधित प्रस्तावित 25% अतिरिक्त टैरिफ को भी निलंबित कर दिया और पारस्परिक टैरिफ दरों को 25% से घटाकर 18% कर दिया। इसके बदले में, भारत ने कई अमेरिकी औद्योगिक, कृषि और उपभोक्ता वस्तुओं पर टैरिफ कम करने या रद्द करने पर सहमति व्यक्त की, जबकि दोनों पक्षों ने एक व्यापक द्विपक्षीय व्यापार समझौते पर बातचीत जारी रखने का वचन दिया।
बाद में, 20 फरवरी के अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद पारस्परिक टैरिफ लागू नहीं रहे, जिसने उन्हें रद्द कर दिया। फिर भी, 1974 के यूएस ट्रेड एक्ट की धारा 122 के अनुसार सभी देशों से कुछ वस्तुओं पर 10% का टैरिफ बना हुआ है।
