उज़्बेकिस्तान अर्थव्यवस्था में वृद्धि के लिए बड़े औद्योगिक निवेश की योजना बना रहा है

उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति शावकत मिर्ज़ियोयेव ने इस बात पर जोर दिया कि देश की अर्थव्यवस्था में पहले छमाही में 8.5% की वृद्धि हुई है, लेकिन जीवन स्तर में महत्वपूर्ण सुधार के लिए 9-10% की स्थिर वार्षिक आर्थिक वृद्धि हासिल करना आवश्यक है।

सामाजिक-आर्थिक संकेतकों का अवलोकन

ये बयान 21 जुलाई को देश की सामाजिक-आर्थिक गतिविधियों के पहले छह महीनों के विश्लेषण और 2026 के अंत तक प्राथमिकताओं को निर्धारित करने पर आयोजित एक वीडियो कॉन्फ्रेंस के दौरान दिए गए थे। मिर्ज़ियोयेव के अनुसार, वर्ष के पहले छह महीनों में औद्योगिक उत्पादन में 8% की वृद्धि हुई, सेवा क्षेत्र में 16.9% का विस्तार हुआ, निर्माण में 13.8% की वृद्धि दर्ज की गई, और कृषि में 4.7% की वृद्धि हुई।

निवेश 28 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गए, और वस्तुओं और सेवाओं का कुल निर्यात 14.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर रहा।

सुधार और रेटिंग

राष्ट्रपति ने यह भी उल्लेख किया कि फिच रेटिंग्स और मूडीज़ जैसी अंतरराष्ट्रीय रेटिंग एजेंसियों ने उज़्बेकिस्तान की संप्रभु क्रेडिट रेटिंग बढ़ाई है, जो देश में किए जा रहे आर्थिक सुधारों के कारण हुआ है।

सरकारी निकायों की आवश्यकताएं

मिर्ज़ियोयेव ने मंत्रियों, सरकारी संरचनाओं के प्रमुखों और क्षेत्रीय अधिकारियों से अपेक्षा की कि वे केवल किए गए काम की रिपोर्ट प्रस्तुत न करें, बल्कि इसके बजाय आंतरिक संसाधनों के उपयोग और वर्ष के अंत तक अतिरिक्त परिणाम प्राप्त करने के लिए ठोस प्रस्ताव प्रस्तुत करें। उन्होंने यह भी जोड़ा कि बदलती वैश्विक आर्थिक स्थिति में, प्रत्येक नेता को विकास के कई परिदृश्य तैयार करने और विभिन्न परिणामों के लिए तैयार रहने की आवश्यकता है।

बैठक के दौरान पहले छमाही के क्षेत्रीय और उद्योग-विशिष्ट प्रदर्शन का आलोचनात्मक विश्लेषण किया गया। यह देखा गया कि कुछ क्षेत्र सकल क्षेत्रीय उत्पाद बढ़ाने, निवेश आकर्षित करने और निर्माण उद्योग के विकास के अवसरों का पूरी तरह से उपयोग नहीं कर पाए हैं।

सरकार की नीति और अपेक्षाएं

राष्ट्रपति ने बताया कि सरकार उद्यमशीलता और क्षेत्रों में सामाजिक बुनियादी ढांचे के विकास का समर्थन करने वाली कार्यक्रमों के वित्तपोषण को बढ़ाना जारी रखे हुए है, खासकर चल रही वैश्विक आर्थिक अनिश्चितता के मद्देनजर। हालांकि, मिर्ज़ियोयेव ने इस बात पर जोर दिया कि यदि किसी मंत्री, गवर्नर या क्षेत्र के प्रमुख का कार्य लोगों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार नहीं करता है या व्यवसाय के लिए बेहतर परिस्थितियां नहीं बनाता है, तो सांख्यिकीय आंकड़े केवल 'कागज़ पर संख्याएँ' बने रहते हैं। उन्होंने यह भी चेतावनी दी कि जो अधिकारी लगातार मासिक, त्रैमासिक या वार्षिक लक्ष्यों को प्राप्त करने में विफल रहते हैं, उन्हें अपनी नौकरी बनाए रखने की उम्मीद नहीं करनी चाहिए।

पूर्वानुमानों का समायोजन

इससे पहले, अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय ने 2026 के लिए उज़्बेकिस्तान की आर्थिक विकास दर के पूर्वानुमान को बढ़ाकर 6.6% से 8.1% कर दिया था। इस अद्यतन पूर्वानुमान के अनुसार, देश का सकल घरेलू उत्पाद लगभग 180 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच सकता है, मुद्रास्फीति 6.5% अनुमानित है, और समेकित बजट राजस्व में 14.3% और व्यय में 12.5% की वृद्धि होने की उम्मीद है।

उज़्बेकिस्तान के राष्ट्रपति शावकत मिर्ज़ियोयेव ने देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के पहले छह महीनों के परिणामों और वर्ष के शेष भाग के लिए प्राथमिकता वाले कार्यों को निर्धारित करने पर एक वीडियो कॉन्फ्रेंस की अध्यक्षता की।

रिपोर्टिंग और विकास की आवश्यकताएं

मिर्ज़ियोयेव ने बैठक में भाग लेने वाले अधिकारियों को केवल किए गए काम की रिपोर्ट देने तक सीमित न रहने का निर्देश दिया। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि यह स्पष्ट रूप से समझाया जाए कि कौन से नए आंतरिक भंडार खोजे गए हैं, उनका प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए कौन सी तंत्र बनाए गए हैं, और वर्ष के अंत तक किन विशिष्ट परिणामों को प्राप्त करने की योजना है।

इसके अलावा, राष्ट्रपति ने इस बात पर जोर दिया कि बदलती वैश्विक परिस्थितियों में प्रत्येक कर्मचारी को विकास के अतिरिक्त परिदृश्यों के साथ काम करना चाहिए और विभिन्न संभावित परिणामों के लिए तैयार रहना चाहिए।

पहले छह महीनों के आर्थिक संकेतक

साल की शुरुआत से, उज़्बेकिस्तान की अर्थव्यवस्था ने 8.5% की वृद्धि दिखाई है। इस बीच, औद्योगिक उत्पादन में 8%, सेवा क्षेत्र में 16.9%, निर्माण में 13.8%, और कृषि में 4.7% की वृद्धि हुई है। निवेश की मात्रा 28 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गई, और निर्यात 14.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर रहा। अंतर्राष्ट्रीय रेटिंग एजेंसियों Fitch और Moody's ने उज़्बेकिस्तान की संप्रभु क्रेडिट रेटिंग को एक कदम ऊपर बढ़ाया है।

फिर भी, राष्ट्रपति ने उल्लेख किया कि 40 मिलियन लोगों की आबादी के जीवन स्तर को और बढ़ाने के लिए, देश को 9-10% की स्थिर आर्थिक वृद्धि की आवश्यकता है।

व्यवसाय संचालन की निगरानी और सुधार

बैठक में क्षेत्रीय और उद्योग संरचनाओं के प्रमुखों द्वारा छह महीने की योजनाओं के कार्यान्वयन का आलोचनात्मक विश्लेषण किया गया। यह देखा गया कि कई क्षेत्रों में सकल क्षेत्रीय उत्पाद को बढ़ाने, निर्माण उद्योग के विकास और निवेश आकर्षित करने के लिए मौजूद क्षमता का पूरी तरह से उपयोग नहीं किया गया था।

वैश्विक अर्थव्यवस्था में निरंतर अस्थिरता को देखते हुए, उद्यमशीलता और सामाजिक बुनियादी ढांचे के विकास के क्षेत्र में परियोजनाओं को लागू करने के लिए क्षेत्रों, जिलों और शहरों को अतिरिक्त वित्तीय संसाधन आवंटित किए जा रहे हैं। राष्ट्रपति ने सख्ती से कहा कि यदि किसी भी मंत्री या होकीम की गतिविधि लोगों के जीवन की गुणवत्ता में स्पष्ट सुधार नहीं लाती है और व्यवसाय करने की स्थितियों को आसान नहीं बनाती है, तो प्राप्त आंकड़े केवल 'कागजी आंकड़े' बने रहेंगे।

उन्होंने यह भी दृढ़ता से कहा कि वर्तमान परिस्थितियों में कोई भी मंत्री, होकीम या क्षेत्र प्रमुख मासिक, त्रैमासिक या वार्षिक योजनाएं पूरा न करने पर बिना किसी परिणाम के काम करने का अधिकार नहीं रखता है।

'मोहल्ला' प्रणाली और सामाजिक पहल

'मोहल्ला सात' प्रणाली के कार्य संगठन के नए मॉडल को लागू करने पर विशेष ध्यान दिया गया। यह उल्लेख किया गया कि पिछले सप्ताह सभी मुख्य दृष्टिकोणों को विस्तार से समझाया गया था, और जिम्मेदार व्यक्तियों को विशिष्ट कार्य सौंपे गए थे। इस कार्य के हिस्से के रूप में 'सक्रिय 40 दिन' कार्यक्रम की घोषणा की गई, जो दो हजार सबसे समस्याग्रस्त मोहल्लों में श्रम संगठन की एक मौलिक रूप से नई प्रणाली शुरू करता है।

इन मोहल्लों में होकीमों, मोहल्ला अध्यक्षों और क्षेत्रीय रोजगार सेवाओं की इकाइयों के बीच त्रिपक्षीय समझौतों की समीक्षा की गई। दो हजार सबसे समस्याग्रस्त मोहल्लों में बिजली, गैस और पानी की आपूर्ति के साथ-साथ सड़क बुनियादी ढांचे से संबंधित मुद्दों के समय पर समाधान के लिए होकीमों को व्यक्तिगत जिम्मेदारी सौंपी गई। रोजगार सेवा के प्रमुख सीधे क्षेत्र में काम करेंगे, निवासियों को लक्षित सहायता प्रदान करेंगे, व्यावसायिक प्रशिक्षण आयोजित करेंगे और रोजगार और आय बढ़ाने में मदद करेंगे।

मोहल्ला प्रणाली के नेताओं को देश के सभी 8992 मोहल्लों में सुधार करने के लक्ष्य भी दिए गए, जिसमें सड़कों और आवासीय क्षेत्रों का सौंदर्यीकरण, पेड़ और पौधे लगाना, और सिंचाई नहरों को उचित स्थिति में बनाए रखना शामिल है।

वित्तीय नियंत्रण और व्यापार माहौल

राष्ट्रपति ने मोहल्ला स्तर पर बैंकों के कामकाज पर अत्यधिक असंतोष व्यक्त किया, केंद्रीय बैंक के क्षेत्रीय विभागों के प्रमुखों और सरकारी बैंकिंग कार्यालयों के निदेशकों की कड़ी आलोचना की। यह उल्लेख किया गया कि चालू वर्ष क्षेत्रीय और जिला बैंकों के प्रमुखों के लिए एक परीक्षण अवधि और व्यावहारिक मूल्यांकन का वर्ष होगा, साथ ही मोहल्ला प्रणाली के संगठनों के लिए भी। अगले तीन महीनों के भीतर केवल वे नेता अपने पदों पर रहेंगे जो वास्तविक परिणाम प्रदर्शित करते हैं; जो सकारात्मक परिवर्तन सुनिश्चित नहीं कर पाएंगे, उन्हें बर्खास्त कर दिया जाएगा।

अभियोजन पक्ष और लेखा परीक्षा न्यायालय को प्रत्येक मोहल्ले में कार्य के संगठन और जमीनी स्तर पर होने वाले वास्तविक परिवर्तनों की निगरानी करने का निर्देश दिया गया। बैठक में मोहल्लों में सुधार, स्वच्छता व्यवस्था, रहने की संस्कृति और निजी घरों के साथ सहयोग पर किए गए कार्यों का भी मूल्यांकन किया गया, जिसमें व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए प्रबंधकीय कंपनियों की गतिविधियों के विस्तार के महत्व पर जोर दिया गया।

राष्ट्रपति ने कहा कि देश उन नागरिकों के लिए सभी आवश्यक शर्तें बना रहा है जो अपना खुद का व्यवसाय शुरू करना चाहते हैं और विदेशी बाजारों में जाना चाहते हैं। वर्तमान में 51 मंत्रालय और विभाग 322 जिलों में वित्तीय जुर्माना लगाने के लिए अधिकृत हैं। 2024 से 2026 की अवधि के दौरान लगाए गए जुर्माने की कुल राशि लगभग 3 ट्रिलियन सम तक पहुंच गई है।

राष्ट्रपति ने शक्तियों वाले विभागों के प्रमुखों से आग्रह किया कि वे उद्यमियों के प्रति अपने रवैये और कार्य दृष्टिकोण को बदलें। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि दंड देने से पहले सरकारी निकायों को उद्यमियों को उल्लंघन सुधारने और सही समाधान खोजने में मदद करने का अवसर प्रदान करना सीखना चाहिए।

वैश्विक बाजारों में प्रतिस्पर्धा बढ़ने के माहौल में, बैठक में निर्माताओं और निर्यातकों से ली जाने वाली भुगतानों और शुल्कों को कम करने का मुद्दा भी उठाया गया। उदाहरण के लिए, यह उल्लेख किया गया कि चेरी के एक ट्रक का निर्यात सीमा शुल्क, कीट नियंत्रण, प्रमाणन और सीमा शुल्क ब्रोकर की सेवाओं सहित अतिरिक्त 5 मिलियन सम का खर्च लाता है।

उत्पादन संकेतकों का समायोजन

चर्चा के निष्कर्षों के आधार पर, सभी मंत्रियों और क्षेत्र प्रमुखों को एक सप्ताह के भीतर राष्ट्रपति प्रशासन को संबंधित क्षेत्रों में नौकरशाही प्रक्रियाओं, जुर्माने, भुगतान और शुल्कों में कट्टरपंथी कटौती, साथ ही कारोबारी माहौल में सुधार के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करने का निर्देश दिया गया।

पहले छह महीनों में उद्योग और निर्यात के प्रदर्शन का विश्लेषण किया गया। यह देखा गया कि पहली तिमाही के बाद, औद्योगिक उत्पादन के लक्ष्य हासिल करने में विफल रहने वाले 13 जिलों के होकीमों, साथ ही निर्यात की मात्रा में कमी दर्ज करने वाले 15 जिलों के होकीमों को अनुशासनात्मक कार्रवाई का सामना करना पड़ा। राष्ट्रपति के अनुसार, अधिकांश अधिकारियों ने उचित निष्कर्ष निकाले और छह महीने के पूर्वानुमानित संकेतकों को पूरा किया।

हालांकि, यह भी उल्लेख किया गया कि कई जिलों और शहरों में औद्योगिक विकास की दरें असंतोषजनक बनी हुई हैं। उदाहरण के लिए, यांगियाबाद जिले में अनुमानित औद्योगिक वृद्धि 5.7% थी, लेकिन वास्तव में यह केवल 1.8% थी। गाज़गान शहर के साथ-साथ मुज़राबद, किज़िरीक़ और ऑल्टियारिक जिलों में भी विकास दर में गिरावट देखी गई।

निर्यात की स्थिति ने भी आलोचना को जन्म दिया। यह उल्लेख किया गया कि कई जिलों और शहरों ने सकारात्मक बदलाव हासिल करने में विफल रहे, जिससे कसबि, डेनोव, ताशकेंट, पाखताबाद, जोंबोय, ताइलक, बंदीहोन, मिर्ज़ाचुल और याज़ियावान जिलों के नेताओं, साथ ही जिज़क, नओवी और बेकतेमीर जिले के शहरों के नेताओं के बारे में चिंताएँ पैदा हुईं।

चर्चा के बाद, प्रधानमंत्री को उसी दिन 17 होकीमों की उनकी नियुक्तियों के लिए उपयुक्तता की जांच करने का निर्देश दिया गया। राष्ट्रपति ने यह भी चेतावनी दी कि यदि नौवें महीने के अंत तक स्थिति नहीं बदलती है, तो क्षेत्रीय होकीमों के заместиताओं के खिलाफ सख्त कार्रवाई की जाएगी।

उद्यमों का विश्लेषण और ऊर्जा क्षेत्र

रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण उद्यमों के खर्चों पर अलग से विचार किया गया। यह उल्लेख किया गया कि उद्योग विभागों ने पहले कुल लागत में प्रतिशत कमी की सूचना दी थी, इसे उत्पाद की लागत में कमी के रूप में प्रस्तुत किया था। हालांकि, प्रति इकाई उत्पादन की लागत के विश्लेषण ने अधिक वस्तुनिष्ठ तस्वीर पेश की। नओवी खनन धातु संयंत्र में सोने की एक औंस के उत्पादन की लागत में 8.2% की वृद्धि हुई, और कंपनी के कुल खर्च 6.2 ट्रिलियन सम, या पिछले वर्ष की तुलना में 22% बढ़ गए। उज़्बेकिस्तान धातु संयंत्र में स्टील बॉल के उत्पादन की लागत में 5.4% की वृद्धि हुई। उज़्किमोसानोआत में यूरिया के उत्पादन की लागत में 11.1% और नाइट्रिक एसिड में 8.3% की वृद्धि हुई।

यह भी उल्लेख किया गया कि फ्रैंकलिन टेम्पल्टन ने प्राथमिक सार्वजनिक पेशकश (आईपीओ) के लिए विचार किए जा रहे 13 बड़े उद्यमों का विश्लेषण किया। उज़्बेकिस्तान एयरलाइंस की गतिविधियों को एक उदाहरण के रूप में देखा गया। पाया गया कि उप-इष्टतम मार्ग नेटवर्क, उड़ानों के बीच लंबे अंतराल, बड़ी संख्या में देरी और केबिन भोजन और तकनीकी रखरखाव में प्रतिस्पर्धा की कमी के कारण कंपनी सालाना लगभग 120 मिलियन अमेरिकी डॉलर का राजस्व खो रही है।

बैठक में उल्लेख किया गया कि ऊर्जा बुनियादी ढांचे के विकास के लिए उज़्बेकिस्तान को अगले दस वर्षों में 8 बिलियन अमेरिकी डॉलर की आवश्यकता होगी। साथ ही, ऊर्जा ग्रिड में नुकसान को कम करके राजस्व बढ़ाने के प्रयासों को अपर्याप्त बताया गया। पहले छह महीनों में बिजली की हानि 17.2%, यानी 4.8 बिलियन किलोवाट-घंटे थी। गैस वितरण नेटवर्क में नुकसान 7.6% तक पहुंच गया, जो 797 मिलियन क्यूबिक मीटर गैस के बराबर है। यह भी उल्लेख किया गया कि क्षेत्रीय गैस वितरण नेटवर्क के उद्यमों में श्रम उत्पादकता पड़ोसी देशों की तुलना में 1.5-2 गुना कम है।

फ्रैंकलिन टेम्पल्टन के विश्लेषण के अनुसार, हुदुदी इलेक्ट्र तारमोक्लाली का बाजार मूल्य दोगुना हो सकता है। कंपनी ने उज़्बेकिस्तान एयरलाइंस के बाजार मूल्य में 40% और उज़्बेकिस्तान टेलीकॉम के बाजार मूल्य में 50% वृद्धि की क्षमता का भी आकलन किया।

कर राजस्व और उद्यम समस्याएं

बैठक में उल्लेख किया गया कि कर राजस्व बढ़ाने के मौजूदा अवसरों का पूरी तरह से उपयोग नहीं किया जा रहा है। साल की शुरुआत से, कर राजस्व में 27% की वृद्धि हुई, जो 130 ट्रिलियन सम से अधिक है। हालांकि, अतिरिक्त कर राजस्व के लिए वार्षिक लक्ष्य केवल 40% पूरा हुआ, जो 12 ट्रिलियन सम है। आलोचना क्षेत्रीय होकीमों के पहले заместителей पर केंद्रित थी, जिन्होंने कथित तौर पर कर राजस्व के मामलों पर उद्यमों के साथ पर्याप्त बातचीत नहीं की थी। एक उदाहरण के रूप में बुखारा क्षेत्र का उल्लेख किया गया, जहां 162 उद्यम जिनका वार्षिक कारोबार 100 मिलियन सम से अधिक था, लगातार तीन वर्षों से घाटे में चल रहे थे और परिणामस्वरूप, उन्होंने कोई कॉर्पोरेट कर नहीं चुकाया।

यह भी उल्लेख किया गया कि 1500 उद्यम जो जीएसटी का भुगतान नहीं करते थे, वे जीएसटी छूट तंत्र का उपयोग कर रहे थे। इसके परिणामस्वरूप बुखारा क्षेत्र के पहले उप-होकीम को पद से हटा दिया गया। 1 जुलाई तक, 498 बड़े करदाताओं के लिए कर प्रशासन की शक्तियां क्षेत्रीय स्तर पर स्थानांतरित कर दी गई थीं। राष्ट्रपति ने जोर देकर कहा कि अब लक्ष्यों को पूरा न करने का कोई बहाना नहीं है। क्षेत्रीय होकीमों के पहले заместителей और क्षेत्रीय कर अधिकारियों के प्रमुखों को इन उद्यमों के साथ मिलकर काम करने और बजट में समय पर और पूर्ण कर भुगतान सुनिश्चित करने का निर्देश दिया गया।

बैठक में उल्लेख किया गया कि लंबी कानूनी लड़ाइयों के कारण वर्तमान में 16 कपड़ा उद्यम वास्तव में काम नहीं कर रहे हैं, जो ऋण चुकाने से संबंधित हैं, भले ही उनमें से अधिकांश के पास आधुनिक उत्पादन क्षमताएं हैं। नतीजतन, अर्थव्यवस्था सालाना लगभग 5 ट्रिलियन सम उत्पादन मूल्य खो रही है, और अप्रयुक्त निर्यात 400 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच रहा है। यह उल्लेख किया गया कि कुछ बैंकों के पास ऐसे उद्यमों के संचालन को बहाल करने का सफल अनुभव है। एक उदाहरण के रूप में ताशकंद कपास उद्यम का उल्लेख किया गया, जहां एक बाहरी प्रबंधन टीम लागू की गई थी। उठाए गए कदमों के कारण, उद्यम का संचालन बहाल हो गया, और इस वर्ष इसने पहले ही 10 मिलियन अमेरिकी डॉलर मूल्य का उत्पाद निर्यात किया है। चर्चा के बाद, अधिकारियों को शेष उद्यमों के लिए क्यूरेटर नियुक्त करने और उनकी उत्पादन गतिविधियों को पूरी तरह से बहाल करने का निर्देश दिया गया।

बैठक में उल्लेख किया गया कि साल की शुरुआत से 57 उद्योग और 76 क्षेत्रीय उद्यमों ने कुल 11 ट्रिलियन सम की उत्पादन मात्रा में कटौती की है। उप-प्रधानमंत्री को क्षेत्रीय होकीमों और क्षेत्र प्रमुखों के साथ मिलकर दस दिनों के भीतर प्रत्येक उद्यम की गतिविधियों का विस्तृत विश्लेषण करने का निर्देश दिया गया। इस बात पर जोर दिया गया कि सभी पहचानी गई समस्याओं का समाधान सीधे स्थानीय स्तर पर होना चाहिए। उद्योग परिषद को मुआवजे पर प्रस्ताव तैयार करने का काम सौंपा गया...