नॉर्वे ने 22 जुलाई 2011 के आतंकवादी हमले के पीड़ितों की याद में नया स्मारक खोला

दक्षिण अफ्रीका के विवाह कानून का उपयोग आप्रवासन उद्देश्यों के लिए किया जा रहा है, इस बात को लेकर चिंता बढ़ रही है। इस बात की चेतावनी दी गई है कि इस कानून का उपयोग प्रवासन के लिए एक खामी के रूप में किया जा रहा है।

विवाह धोखाधड़ी का पता लगाना

गृह मामलों के विभाग (Department of Home Affairs) ने 'समझौते वाले विवाहों' से जुड़ी एक चिंताजनक प्रवृत्ति का पता लगाया है - लेनदेन संबंधी गठबंधन जिनमें वास्तविक संबंध नहीं होते हैं। ये विवाह अब स्थानीय निवासियों द्वारा विदेशी नागरिकों को आव्रजन नियमों को दरकिनार करने में मदद करने के लिए अधिक बार आयोजित किए जाते हैं।

कानूनी ढांचा और जोखिम

क्वाज़ुलु-नाटाल में हाल ही में हुए एक सरकारी कार्यक्रम के दौरान, गृह मामलों के विभाग के निदेशक सिखले मटियाने ने दक्षिण अफ्रीका के कानूनी ढांचे पर टिप्पणी की। इस ढांचे में आव्रजन अधिनियम (Immigration Act, अधिनियम 13, 2002), शरणार्थी अधिनियम (Refugees Act, अधिनियम 130, 1998), विवाह अधिनियम 1961 (Marriage Act, 1961, अधिनियम संख्या 25, 1961), नागरिकता अधिनियम (Citizenship Act, अधिनियम 88, 1995) और सीमा प्रबंधन अधिनियम (Border Management Act, अधिनियम 2, 2020) शामिल हैं।

विवाह अधिनियम 1961 के अनुसार, यह अधिनियम नागरिकों और विदेशियों द्वारा विवाह करने की शर्तों को नियंत्रित करता है। यह नागरिकों से विवाहित विदेशियों को स्थायी निवास और नागरिकता प्राप्त करने का अवसर प्रदान करता है।

'समझौते वाले विवाहों' का सार

मटियाने ने दक्षिण अफ्रीका में विवाह अधिनियम के दुरुपयोग के उच्च स्तर पर प्रकाश डाला। उन्होंने स्पष्ट किया: 'ऐसे विवाह हैं जिन्हें हम 'समझौते वाले विवाह' कहते हैं; ये लेन-देन संबंधी विवाह हैं। यहाँ कोई प्यार नहीं है। किसी भी मामले में, हम इस संदर्भ में प्यार साबित नहीं कर सकते। लेकिन इस मामले में, ये ऐसे लोग हैं जो एक साथ नहीं रहते हैं; कोई रिश्ता ही नहीं है। यह एक सौदा है।'

उन्होंने तंत्र की व्याख्या की: 'अधिकांश मामलों में, ये पुरुष कानूनी रूप से दक्षिण अफ्रीका में प्रवेश करते हैं। वे आगंतुक वीजा प्राप्त करते हैं। सीमा इससे कुछ नहीं कर सकती। उन्होंने उचित दस्तावेज जमा किए। लेकिन अवैधता तब शुरू होती है जब वे देश में होते हैं।' मटियाने ने जोड़ा कि हमेशा कोई न कोई व्यक्ति दक्षिण अफ्रीका में होता है जो इस विवाह को संपन्न कराने में सहायता करता है।

गृह मामलों के विभाग की आवश्यकताएं

मटियाने ने जोर देकर कहा कि पादरियों द्वारा आयोजित कुछ विवाह 'समझौते वाले विवाह' हैं, जहाँ कोई प्यार मौजूद नहीं है। इसलिए वह जोर देते हैं: 'इसीलिए हम कहते हैं कि किसी भी विवाह जिसमें एक विदेशी शामिल हो, उसे गृह मामलों के विभाग में किया जाना चाहिए। क्योंकि गृह मामलों के विभाग में हम कई चीजें जांच सकते हैं जिनकी पादरी जांच नहीं कर सकते।'

उन्होंने संयुक्त कार्रवाई का आह्वान किया, यह उल्लेख करते हुए कि विवाह अधिनियम का दुरुपयोग स्वयं दक्षिण अफ्रीकी लोगों की सहायता से होता है। इस वर्ष पहले, गृह मामलों के विभाग ने वित्तीय वर्ष 2025/26 की तीसरी तिमाही में 813 मामलों की जांच क्वाज़ुलु-नाटाल में पूरी की थी।

जांच और आप्रवासन प्रवाह

प्रांतीय प्रबंधक किरिल मन्चबा ने बताया कि इन मामलों में दक्षिण अफ्रीकी नागरिकों और विदेशियों के बीच विवाह शामिल थे जिन्हें चिह्नित किया गया था। उन्होंने समझाया कि ऐसे मामलों में, जब विदेशी दक्षिण अफ्रीकी नागरिकों से शादी करते हैं, तो 'समझौते वाले विवाहों' की जांच करना, रिपोर्ट करना और उनका पता लगाना आवश्यक होता है। तीसरी तिमाही में प्रांत में 813 ऐसे मामलों को पूरा किया गया था।

मटियाने ने इस आम धारणा को भी खारिज कर दिया कि अधिकांश लोग असुरक्षित सीमाओं से देश में प्रवेश करते हैं। उन्होंने टिप्पणी की: 'हाँ, देश की सीमाएँ पारगम्य हैं, लेकिन लोग कानूनी रूप से देश में प्रवेश करते हैं; समस्या तब उत्पन्न होती है जब वे अनुमत अवधि से अधिक समय तक रहते हैं।' ठहरने की अवधि समाप्त होने के बाद कानून प्रवर्तन लागू करने का प्रयास करता है, और तब शरणार्थी अधिनियम जैसे सबसे महत्वपूर्ण विधायी मानदंडों का दुरुपयोग किया जाता है।

मटियाने के अनुसार, देश में बड़ी संख्या में शरणार्थियों का अवलोकन नहीं किया जाता है, बल्कि समस्या मौजूदा शरणार्थी कानूनों के दुरुपयोग में निहित है।

विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) ने घोषणा की है कि दुनिया भर में दस में से चार स्वास्थ्यकर्मी अपने पेशेवर कार्य के दौरान हिंसा का शिकार होते हैं। इस समस्या को वैश्विक सार्वजनिक स्वास्थ्य समस्या के रूप में मान्यता दी गई है, क्योंकि शोध बताते हैं कि मरीज या उनके रिश्तेदार अक्सर आक्रामकता का स्रोत बन जाते हैं।

हिंसा पर वैश्विक डेटा

पीयर-रिव्यू चिकित्सा पत्रिका अटेंशन प्राइमरीया में प्रकाशित एक समीक्षा में पाया गया कि विकसित और विकासशील दोनों देशों में डॉक्टर कार्यस्थल पर हिंसा का सामना करते हैं। इस समीक्षा के अनुसार, जर्मनी में जीवन भर की व्यापकता 91%, चीन में 90%, पेरू में 84.5%, तुर्की में 84% और भारत में 77.3% तक पहुंच जाती है।

डब्ल्यूएचओ का रुख और हमलों के कारण

डब्ल्यूएचओ का दावा है कि दस में से चार स्वास्थ्यकर्मी अपने करियर के दौरान शारीरिक हिंसा का अनुभव करते हैं। यदि मौखिक हिंसा को जोड़ा जाए, तो यह आंकड़ा 60% से अधिक हो जाता है। हमलों के कारण सार्वभौमिक हैं, चाहे वे मुंबई में हों या सिंगापुर में। इनमें अस्पतालों की भीड़भाड़, कर्मचारियों की कमी, लंबी प्रतीक्षा अवधि, खराब संचार और मरीजों की अवास्तविक अपेक्षाएं शामिल हैं।

विशेषज्ञों की राय और विधायी उपाय

डॉ. संतोष कदम, जो पहले आईएमए के राज्य प्रभाग के प्रमुख थे, इन हमलों को समाज की अधीरता से जोड़ते हैं, यह बताते हुए कि लोग जल्दी परिणाम चाहते हैं क्योंकि वे पैसा खर्च कर रहे हैं। विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि केवल सख्त कानूनों से समस्या का समाधान नहीं होगा। वे स्वास्थ्य सेवा में निवेश बढ़ाने, कानून प्रवर्तन को मजबूत करने, डॉक्टरों और मरीजों के बीच संचार में सुधार करने और जागरूकता अभियान चलाने सहित व्यापक उपायों की आवश्यकता पर जोर देते हैं। कई यूरोपीय देश 12 मार्च को स्वास्थ्य कर्मियों के खिलाफ हिंसा के बारे में जागरूकता दिवस के रूप में चिह्नित करते हैं।

भारत और अन्य देशों में स्थिति

हालांकि भारत के 19 राज्यों ने स्वास्थ्य कर्मियों की सुरक्षा के लिए कानून पारित किए हैं, हमले जारी हैं। डॉ. सुहास पिंगल, जो महाराष्ट्र मेडिकल काउंसिल के पूर्व सदस्य थे, ने एक एकीकृत राष्ट्रीय कानून की आवश्यकता पर जोर दिया। महाराष्ट्र में 2010 और 2021 के बीच हिंसा और संपत्ति के नुकसान को रोकने के कानून के तहत 738 मामले दर्ज किए गए थे, लेकिन उनमें से केवल चार मामलों में दोषसिद्धि हुई। स्पेन ने कानूनी सुरक्षा को मजबूत किया है, स्वास्थ्य कर्मियों पर हमलों को राज्य के खिलाफ अपराध मानते हुए, जिससे ऐसे हमलों की संख्या आधी हो गई है। सिंगापुर में, अपराधियों को 5000 सिंगापुर डॉलर तक का जुर्माना, 12 महीने तक की कैद या दोनों सज़ा मिल सकती है।

भारत में समस्या का पैमाना

डॉ. कदम ने उल्लेख किया कि भारत में दुर्व्यवहार का स्तर आधिकारिक रिपोर्टों द्वारा दिखाए गए स्तर से कहीं अधिक व्यापक है। डॉ. पिंगल ने जोड़ा कि चिकित्सा अभ्यास तकनीकी रूप से उन्मुख हो गया है, और मरीजों की अपेक्षाएं बहुत अधिक हैं। उन्होंने यह भी बताया कि स्वास्थ्य सेवा के लिए केवल लगभग 2% बजट आवंटित किया जाता है, जो डॉक्टरों को कम समय में सैकड़ों मरीजों को देखने के लिए मजबूर करता है, जिससे हिंसा का उच्च जोखिम वाला माहौल बनता है।

केप टाउन शहर के आवास निदेशालय ने निवासियों को सामाजिक नेटवर्क के माध्यम से फैलाई जा रही आवास सुविधाओं की धोखाधड़ी की कोशिशों के बारे में सूचित करते हुए एक चेतावनी जारी की है।

धोखाधड़ी योजनाओं का पता लगाना

आवास बस्तियों की बहुमत समिति के सदस्य और सलाहकार कार्ल पोहाइम ने बताया कि शहर को व्हाट्सएप और अन्य सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर प्रसारित हो रही एक धोखाधड़ी योजना के बारे में पता है। धोखेबाज झूठा दावा करते हैं कि निवासी किसी भी भुगतान करके शहर से आवास प्राप्त कर सकते हैं।

शहर का आधिकारिक रुख

पोहाइम ने इस बात पर जोर दिया कि शहर कभी भी आवास सुविधाओं के लिए पैसे की मांग नहीं करेगा। उन्होंने निवासियों को याद दिलाया कि शहर आवास सुविधाओं के लिए कोई शुल्क नहीं लेता है, और किसी भी चरण में कोई भी आधिकारिक प्रक्रिया भुगतान की मांग नहीं करती है। उन्होंने यह भी उल्लेख किया कि शहर की सभी कानूनी आवास सूचनाएं सीधे शहर के अधिकारियों द्वारा आधिकारिक और सत्यापन योग्य चैनलों के माध्यम से भेजी जाएंगी।

निवासियों के लिए सिफारिशें

निवासियों को दृढ़ता से सलाह दी जाती है कि वे संचार नेटवर्क और सोशल मीडिया पर अपरिचित व्यक्तियों को कोई भुगतान या व्यक्तिगत डेटा न दें। पोहाइम ने विशेष रूप से इस बात पर जोर दिया कि शहर की आवास सुविधाएं पूरी तरह से मुफ्त हैं। उन्होंने स्पष्ट किया कि शहर के आवास आवश्यकता रजिस्टर में पंजीकरण करने, इन सुविधाओं के वितरण या उनसे जुड़ी किसी भी आवास सेवा के लिए योग्य निवासियों से कभी भी शुल्क नहीं लिया जाएगा।

यदि संदेह हो, तो शहर के आवास बस्तियों संपर्क केंद्र पर 021 444 0333 पर कॉल करें। प्राप्तकर्ताओं को आधिकारिक चैनलों या शहर के कार्यालयों के माध्यम से अपनी आवास पंजीकरण को अद्यतन रखना चाहिए।